«Недаром помнит вся Россия…»
Оригинал взят у doctor_turbin в «Недаром помнит вся Россия…»
Война 1812 года дорого обошлась стране
Не секрет, что большинство военных противостояний имеют экономические причины и немало великих побед одержано при участии экономистов. Зачастую еще до начала боевых действий финансисты обеспечивают своим армиям необходимое превосходство. Война 1812 года в этом смысле не является исключением. Среди тех, кто ковал победу, оказались не только прославленн ые полководцы. Свой вклад в разгром Наполеона внесли также министр финансов Дмитрий Гурьев и великий реформатор Михаил Сперанский.
Декабрьский вечер 1809 года. Санкт-Петербург. В кабинете действительного тайного советника Дмитрия Александровича Гурьева людно: дюжина сановников в блестящих мундирах и модных сюртуках оживленно обсуждают ситуацию в отечественной экономике.
В числе гостей Гурьев - лучшие умы России. О ситуации докладывает приближенный императора, известный реформатор Михаил Михайлович Сперанский: «Мы должны разорвать несчастный круг, в коем цены возвышаются от новых долгов, а новые долги делаются необходимы от возвышения цен. Потребны сильные меры и великие пожертвования, чтобы вывести нас из сего положения». По итогам встречи императору представлен «План финансов». Дыокумент содержит теоретические основы финансовой политики и систему мер по переустройству хозяйства империи.
Никто в тот момент еще не знает, что благодаря усилиям Сперанского и Гурьева России удастся одолеть Великую армию Наполеона.
«ПОРЯДОК, КАЖЕТСЯ, ИЗГНАН ОТОВСЮДУ…»
К началу XIX века экономика страны переживала далеко не лучшие времена. «В наших делах господствует неимоверный беспорядок; грабят со всех сторон; все части управляются дурно; порядок, кажется, изгнан отовсюду, а империя стремится лишь к расширению своих пределов», - писал в 1796 году наследник российского престола Александр Павлович.
Став императором, Александр I постарался стабилизировать финансовую систему, и прежде всего упорядочить выпуск ассигнаций. В XVIII веке появление ассигнационных (бумажных) рублей было вызвано большими расходами на военные нужды: серебра в казне не хватало. Со временем эмиссия ассигнаций увеличивалась, и со второй половины 1780-х годов началось резкое понижение курса бумажных денег (изначально ассигнационный рубль стоил 100 серебряных копеек). Фактически в стране существовали две независимые валюты: серебряный рубль, обеспеченный запасами драгметалла в казне, и ассигнационный рубль, обеспеченный исключительно доверием населения к власти. Государство со временем привыкло покрывать любой дефицит бюджета дополнительными выпусками ассигнаций, что, разумеется, наносило вред экономике.
Понимая это, Александр временно ограничил эмиссию ассигнаций, в результате чего их курс повысился с 65 серебряных копеек в 1800 году до 80 копеек в 1803-м. Однако участие России в антинаполеоновской коалиции и в очередной войне изменило ситуацию. Правительство, не имевшее ресурсов для длительного ведения боевых действий, резко увеличило объемы «позаимствований» из Ассигнационного банка. К 1807 году курс бумажного рубля вновь упал до 67 копеек.
Не только поражения при Аустерлице (1805) и Фридланде (1807) и разгром Наполеоном союзников России, но и отсутствие средств на дальнейшее ведение войны вынудили Александра заключить в июле 1807 года Тильзитский мирный договор. Однако мир не принес российской казне облегчения. По условиям соглашения Россия была вынуждена присоединиться к континентальной блокаде, устроенной Наполеоном с целью свести на нет сбыт английских товаров в Европе, и тем самым подорвать экономику Великобритании - главного соперника Франции. В октябре 1807 года Россия официально перестала принимать в своих портах английские суда и допускать в страну английские товары. Удар по экономике был ощутимым, ведь на протяжении многих лет Великобритания являлась главным торговым партнером Российской империи.
Историк экономики Андрей Коломиец пишет: «Последствия этих мер в виде падения почти на 1/3 оборотов внешней торговли, вздорожания кредита, исчезновения из обращения серебряной монеты, дальнейшего падения курса ассигнаций и ускоренного роста цен не заставили себя долго ждать… Состояние, в котором оказались финансы России в 1808-1809 годах, без преувеличения можно назвать катастрофическим».
В 1809 году расходы государства увеличились по сравнению с 1806-м почти в 2,3 раза и достигли 278,5 млн руб. Главными причинами были всеобщее повышение цен и рост затрат на содержание армии (Россия в эти годы вела войны со Швецией, Турцией и Персией). Государственное хозяйство оказалось на грани хаоса.
«СПАСЛИ ГОСУДАРСТВО ОТ БАНКРОТСТВА…»
На счастье России, среди сподвижников императора Александра был Михаил Сперанский, который разработал и провел ряд энергичных реформ. Одной из мер упорядочения дел в государстве стал «План финансов на 1810 год». Его авторами были выдающиеся государственные деятели эпохи, в числе которых сам Сперанский и Дмитрий Гурьев. Последнему суждено было стать министром финансов в крайне тяжелый для российской экономики период - с 1810 по 1823 год. По мнению Сперанского и Гурьева, сохранение «несоразмерности расходов с приходом» могло привести к окончательному расстройству финансовой системы. Чтобы спасти Россию от государственного банкротства, авторы плана попытались учредить «правильную» денежную систему. Они пошли на такие непопулярные меры, как повышение податей, введение новых сборов, резкое сокращение расходов государства и выпуска ассигнаций.
Реформы дали быстрый и очевидный результат. Уже в 1810 году рост расходов бюджета был остановлен. Доходы казны в 1811 году составили 292,3 млн руб., а профицит бюджета - 20,1 млн. Одновременно Россия стремилась обойти условия Тильзита. Выход был найден в организации посреднической торговли. Так называлось обслуживание британского экспорта судами нейтральных держав или же использование фальшивых документов, свидетельствующих о «нейтральности» корабля и груза.
К 1812 году англо-русская торговля (правда, теперь нелегальная) стремительно приближалась к прежним объемам. Это не могло не привести к охлаждению отношений между тильзитскими союзниками. Недовольство Наполеона вызывало и стремление России проводить независимую политику. Разногласия между государствами вели к неминуемой войне.
В таких условиях Россия начала активно готовиться к предстоящим битвам. Процесс охватил все отрасли хозяйства, от которых зависела боеспособность армии. Так, в предвоенный период были установлены более выгодные для производителей цены на ружья и порох, утверждены льготные для заводчиков условия поставки солдатских сукон. Была упорядочена организация снабжения и утверждены нормы довольствия войск. К апрелю 1812 года удалось создать шестимесячный запас продовольствия для армий, сосредоточенных на западных границах империи. В результате этих изменений государство приобрело столь необходимый перед войной запас прочности, даже несмотря на то что план Сперанского не был выполнен полностью, а сам реформатор попал в опалу. Сперанский писал императору Александру: «Переменив систему финансов, Ваше Величество спасли государство от банкротства». Реформатор утверждал: если бы «План финансов» не был принят, «то не только вести войну, но и встретить ее было бы не с чем».
Наступал 1812 год.
«ВСЕ РАСХИЩЕНО И ПОГУБЛЕНО»
Отечественная война превратила центральные и западные губернии России в арену военных действий и повлекла за собой колоссальные издержки. Тем не менее страна вела одну из величайших в своей истории войн, даже не прибегая при этом к масштабным иностранным заимствованиям. В числе причин - и рациональная финансовая политика, и приток добровольных пожертвований, которые в 1812-м составили свыше 100 млн руб.
За победу пришлось заплатить высокую цену. Уже к 1813 году в плачевном состоянии находилась не только вся Великая армия Наполеона (о чем известно по многочисленным картинам и фильмам), но и русские войска. В июне 1813‑го Барклай де Толли доносил императору: «Большая часть войск не получила доныне жалованья… приостановлена выдача офицерам денежных рационов… останавливаются самые необходимые расходы по гошпитальной части». При этом армия продолжала вести кровопролитные бои: Париж был взят только в марте 1814 года. Государственные расходы в 1812-1814 годах стремительно выросли. В 1814-м они достигли 457,2 млн руб. - против 272,2 млн в 1811-м. Доля военного министерства в расходах повысилась до 62,5%. Стоимость ассигнационного рубля упала до 25 копеек.
Одновременно министерство финансов под руководством Гурьева столкнулось с необходимостью восстановления экономики. В результате нашествия в той или иной мере подверглись разорению 11 губерний: Московская, Смоленская, Лифляндская, Курляндская, Виленская, Гродненская, Минская, Могилевская, Витебская, Калужская, Волынская, а также Белостокская область.
Отступление армии Наполеона из Москвы по старой Смоленской дороге было разрушительным. Сражения, пожары и мародерство превратили прилегающие к дороге территории почти в сплошную выжженную пустыню, вызвав дезорганизацию экономики и всей общественной жизни на долгое время. По словам французского маршала Даву, во время отступления наполеоновских войск осенью 1812 года было «все расхищено и погублено».
Общая картина разорения характеризуется данными об уничтоженных домах. Так, в Верее оказались разрушены 4/5 жилых домов (618 из 754), в Можайске - свыше 2/3 (489 из 670). Всего (по неполным данным) в Московской губернии было сожжено 15 138 домов, в Смоленской - 14 795.
После изгнания Наполеона из России в разоренных войной губерниях сложилась катастрофическая обстановка со снабжением населения хлебом. Крестьяне, застигнутые в августе 1812 года военными действиями, не успели засеять озимые поля и собрать урожай. Перед угрозой голода Гурьев был вынужден тратить деньги как на закупку хлеба, так и на восстановление хозяйств. Например, на приобретение зерна для снабжения Смоленской и Калужской губерний казна выделила 1 млн руб. Чуть позже жителям Смоленской губернии было отпущено еще свыше 5,2 млн. Ситуацию усугубили вспыхнувшие эпидемии. Боевые действия, болезни и голод повлекли за собой уменьшение численности населения страны. С 1812 по 1817 год сократилось почти на 10% (с 45 млн до 41 млн человек). Сильно пострадала и промышленность, наиболее развитая как раз в районах, охваченных войной.
Тем не менее экономический фундамент, заложенный Сперанским и Гурьевым, позволил России преодолеть выпавшие на ее долю трудности. Курс рубля стабилизировался, а промышленность вскоре показала стремительный рост. К сожалению, сил для нового качественного скачка у крепостнической и слаборазвитой в техническом отношении страны не оставалось. Империи требовались радикальные государственные реформы, однако смелые проекты Гурьева, Сперанского и многих других были отвергнуты монархом. Столь необходимые преобразования только спустя полвека смог провести Александр II.
Текст был опубликован в журнале "Энергия успеха" в 2013 году
Война 1812 года дорого обошлась стране
Не секрет, что большинство военных противостояний имеют экономические причины и немало великих побед одержано при участии экономистов. Зачастую еще до начала боевых действий финансисты обеспечивают своим армиям необходимое превосходство. Война 1812 года в этом смысле не является исключением. Среди тех, кто ковал победу, оказались не только прославленн ые полководцы. Свой вклад в разгром Наполеона внесли также министр финансов Дмитрий Гурьев и великий реформатор Михаил Сперанский.
Декабрьский вечер 1809 года. Санкт-Петербург. В кабинете действительного тайного советника Дмитрия Александровича Гурьева людно: дюжина сановников в блестящих мундирах и модных сюртуках оживленно обсуждают ситуацию в отечественной экономике.
В числе гостей Гурьев - лучшие умы России. О ситуации докладывает приближенный императора, известный реформатор Михаил Михайлович Сперанский: «Мы должны разорвать несчастный круг, в коем цены возвышаются от новых долгов, а новые долги делаются необходимы от возвышения цен. Потребны сильные меры и великие пожертвования, чтобы вывести нас из сего положения». По итогам встречи императору представлен «План финансов». Дыокумент содержит теоретические основы финансовой политики и систему мер по переустройству хозяйства империи.
Никто в тот момент еще не знает, что благодаря усилиям Сперанского и Гурьева России удастся одолеть Великую армию Наполеона.
«ПОРЯДОК, КАЖЕТСЯ, ИЗГНАН ОТОВСЮДУ…»
К началу XIX века экономика страны переживала далеко не лучшие времена. «В наших делах господствует неимоверный беспорядок; грабят со всех сторон; все части управляются дурно; порядок, кажется, изгнан отовсюду, а империя стремится лишь к расширению своих пределов», - писал в 1796 году наследник российского престола Александр Павлович.
Став императором, Александр I постарался стабилизировать финансовую систему, и прежде всего упорядочить выпуск ассигнаций. В XVIII веке появление ассигнационных (бумажных) рублей было вызвано большими расходами на военные нужды: серебра в казне не хватало. Со временем эмиссия ассигнаций увеличивалась, и со второй половины 1780-х годов началось резкое понижение курса бумажных денег (изначально ассигнационный рубль стоил 100 серебряных копеек). Фактически в стране существовали две независимые валюты: серебряный рубль, обеспеченный запасами драгметалла в казне, и ассигнационный рубль, обеспеченный исключительно доверием населения к власти. Государство со временем привыкло покрывать любой дефицит бюджета дополнительными выпусками ассигнаций, что, разумеется, наносило вред экономике.
Понимая это, Александр временно ограничил эмиссию ассигнаций, в результате чего их курс повысился с 65 серебряных копеек в 1800 году до 80 копеек в 1803-м. Однако участие России в антинаполеоновской коалиции и в очередной войне изменило ситуацию. Правительство, не имевшее ресурсов для длительного ведения боевых действий, резко увеличило объемы «позаимствований» из Ассигнационного банка. К 1807 году курс бумажного рубля вновь упал до 67 копеек.
Не только поражения при Аустерлице (1805) и Фридланде (1807) и разгром Наполеоном союзников России, но и отсутствие средств на дальнейшее ведение войны вынудили Александра заключить в июле 1807 года Тильзитский мирный договор. Однако мир не принес российской казне облегчения. По условиям соглашения Россия была вынуждена присоединиться к континентальной блокаде, устроенной Наполеоном с целью свести на нет сбыт английских товаров в Европе, и тем самым подорвать экономику Великобритании - главного соперника Франции. В октябре 1807 года Россия официально перестала принимать в своих портах английские суда и допускать в страну английские товары. Удар по экономике был ощутимым, ведь на протяжении многих лет Великобритания являлась главным торговым партнером Российской империи.
Историк экономики Андрей Коломиец пишет: «Последствия этих мер в виде падения почти на 1/3 оборотов внешней торговли, вздорожания кредита, исчезновения из обращения серебряной монеты, дальнейшего падения курса ассигнаций и ускоренного роста цен не заставили себя долго ждать… Состояние, в котором оказались финансы России в 1808-1809 годах, без преувеличения можно назвать катастрофическим».
В 1809 году расходы государства увеличились по сравнению с 1806-м почти в 2,3 раза и достигли 278,5 млн руб. Главными причинами были всеобщее повышение цен и рост затрат на содержание армии (Россия в эти годы вела войны со Швецией, Турцией и Персией). Государственное хозяйство оказалось на грани хаоса.
«СПАСЛИ ГОСУДАРСТВО ОТ БАНКРОТСТВА…»
На счастье России, среди сподвижников императора Александра был Михаил Сперанский, который разработал и провел ряд энергичных реформ. Одной из мер упорядочения дел в государстве стал «План финансов на 1810 год». Его авторами были выдающиеся государственные деятели эпохи, в числе которых сам Сперанский и Дмитрий Гурьев. Последнему суждено было стать министром финансов в крайне тяжелый для российской экономики период - с 1810 по 1823 год. По мнению Сперанского и Гурьева, сохранение «несоразмерности расходов с приходом» могло привести к окончательному расстройству финансовой системы. Чтобы спасти Россию от государственного банкротства, авторы плана попытались учредить «правильную» денежную систему. Они пошли на такие непопулярные меры, как повышение податей, введение новых сборов, резкое сокращение расходов государства и выпуска ассигнаций.
Реформы дали быстрый и очевидный результат. Уже в 1810 году рост расходов бюджета был остановлен. Доходы казны в 1811 году составили 292,3 млн руб., а профицит бюджета - 20,1 млн. Одновременно Россия стремилась обойти условия Тильзита. Выход был найден в организации посреднической торговли. Так называлось обслуживание британского экспорта судами нейтральных держав или же использование фальшивых документов, свидетельствующих о «нейтральности» корабля и груза.
К 1812 году англо-русская торговля (правда, теперь нелегальная) стремительно приближалась к прежним объемам. Это не могло не привести к охлаждению отношений между тильзитскими союзниками. Недовольство Наполеона вызывало и стремление России проводить независимую политику. Разногласия между государствами вели к неминуемой войне.
В таких условиях Россия начала активно готовиться к предстоящим битвам. Процесс охватил все отрасли хозяйства, от которых зависела боеспособность армии. Так, в предвоенный период были установлены более выгодные для производителей цены на ружья и порох, утверждены льготные для заводчиков условия поставки солдатских сукон. Была упорядочена организация снабжения и утверждены нормы довольствия войск. К апрелю 1812 года удалось создать шестимесячный запас продовольствия для армий, сосредоточенных на западных границах империи. В результате этих изменений государство приобрело столь необходимый перед войной запас прочности, даже несмотря на то что план Сперанского не был выполнен полностью, а сам реформатор попал в опалу. Сперанский писал императору Александру: «Переменив систему финансов, Ваше Величество спасли государство от банкротства». Реформатор утверждал: если бы «План финансов» не был принят, «то не только вести войну, но и встретить ее было бы не с чем».
Наступал 1812 год.
«ВСЕ РАСХИЩЕНО И ПОГУБЛЕНО»
Отечественная война превратила центральные и западные губернии России в арену военных действий и повлекла за собой колоссальные издержки. Тем не менее страна вела одну из величайших в своей истории войн, даже не прибегая при этом к масштабным иностранным заимствованиям. В числе причин - и рациональная финансовая политика, и приток добровольных пожертвований, которые в 1812-м составили свыше 100 млн руб.
За победу пришлось заплатить высокую цену. Уже к 1813 году в плачевном состоянии находилась не только вся Великая армия Наполеона (о чем известно по многочисленным картинам и фильмам), но и русские войска. В июне 1813‑го Барклай де Толли доносил императору: «Большая часть войск не получила доныне жалованья… приостановлена выдача офицерам денежных рационов… останавливаются самые необходимые расходы по гошпитальной части». При этом армия продолжала вести кровопролитные бои: Париж был взят только в марте 1814 года. Государственные расходы в 1812-1814 годах стремительно выросли. В 1814-м они достигли 457,2 млн руб. - против 272,2 млн в 1811-м. Доля военного министерства в расходах повысилась до 62,5%. Стоимость ассигнационного рубля упала до 25 копеек.
Одновременно министерство финансов под руководством Гурьева столкнулось с необходимостью восстановления экономики. В результате нашествия в той или иной мере подверглись разорению 11 губерний: Московская, Смоленская, Лифляндская, Курляндская, Виленская, Гродненская, Минская, Могилевская, Витебская, Калужская, Волынская, а также Белостокская область.
Отступление армии Наполеона из Москвы по старой Смоленской дороге было разрушительным. Сражения, пожары и мародерство превратили прилегающие к дороге территории почти в сплошную выжженную пустыню, вызвав дезорганизацию экономики и всей общественной жизни на долгое время. По словам французского маршала Даву, во время отступления наполеоновских войск осенью 1812 года было «все расхищено и погублено».
Общая картина разорения характеризуется данными об уничтоженных домах. Так, в Верее оказались разрушены 4/5 жилых домов (618 из 754), в Можайске - свыше 2/3 (489 из 670). Всего (по неполным данным) в Московской губернии было сожжено 15 138 домов, в Смоленской - 14 795.
После изгнания Наполеона из России в разоренных войной губерниях сложилась катастрофическая обстановка со снабжением населения хлебом. Крестьяне, застигнутые в августе 1812 года военными действиями, не успели засеять озимые поля и собрать урожай. Перед угрозой голода Гурьев был вынужден тратить деньги как на закупку хлеба, так и на восстановление хозяйств. Например, на приобретение зерна для снабжения Смоленской и Калужской губерний казна выделила 1 млн руб. Чуть позже жителям Смоленской губернии было отпущено еще свыше 5,2 млн. Ситуацию усугубили вспыхнувшие эпидемии. Боевые действия, болезни и голод повлекли за собой уменьшение численности населения страны. С 1812 по 1817 год сократилось почти на 10% (с 45 млн до 41 млн человек). Сильно пострадала и промышленность, наиболее развитая как раз в районах, охваченных войной.
Тем не менее экономический фундамент, заложенный Сперанским и Гурьевым, позволил России преодолеть выпавшие на ее долю трудности. Курс рубля стабилизировался, а промышленность вскоре показала стремительный рост. К сожалению, сил для нового качественного скачка у крепостнической и слаборазвитой в техническом отношении страны не оставалось. Империи требовались радикальные государственные реформы, однако смелые проекты Гурьева, Сперанского и многих других были отвергнуты монархом. Столь необходимые преобразования только спустя полвека смог провести Александр II.
Текст был опубликован в журнале "Энергия успеха" в 2013 году