В Совете Федерации обсудили проблемы законодательного регулирования защиты детей
В Совете Федерации обсудили проблемы законодательного регулирования защиты детей
В преддверии Дня защиты детей в Совете Федерации прошло заседание совета по «детскому» вопросу
В четверг, 26 мая, состоялось заседание Экспертно-консультативного совета при Временной комиссии Совета Федерации по международному техническому и гуманитарному сотрудничеству на тему «Жестокое обращение с детьми. Обобщение опыта профилактики и проблемы законодательного регулирования защиты детей». Открыл заседание член Совета Федерации Валерий Сударенков.
Как сообщили «ФедералПресс» в пресс-службе Совета Федерации, цель совещания - выработка взвешенных, конкретных мер и рекомендаций для законодателей и органов исполнительной власти.
Совещание носило практический характер и организовано по инициативе российских НКО и специалистов в области семейного права. В мероприятии приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, представители общественных организаций, специалисты по семейному праву, другие приглашенные лица.
Открывая дискуссию, Валерий Сударенков обозначил основные вопросы совещания: аналитика изъятия детей и их возвратов в кровную семью; предложения по расширению перечня действий, обязательных к исполнению семьей и органами власти, до момента наступления максимальных действий, таких как изъятие детей, лишение родительских прав; упорядочивание процедуры изъятия детей при непосредственной угрозе для их жизни и здоровья.
Выступая на заседании, Алексей Рудов, руководитель направления Благотворительного фонда «Семья», напомнил, что близится 1 июня - день защиты детей. «С одной стороны действующее законодательство не предусматривает ни вариантов помощи семье, ни мониторинга состояния ребенка в семье без его отобрания, с другой стороны, - предъявляет жесткие требования к органам власти обеспечить защиту детей без наличия внятной процедуры обеспечения такой защиты и критериев необходимости и глубины вмешательства», - отметил он. Такой «обоюдоострый меч», по словам Рудова, вынуждает органы опеки либо спешить изъять ребенка из семьи, либо сильно рисковать жизнью и здоровьем детей. «И семья, и специалисты испытывают давление, не могут сориентироваться в требованиях, предъявляемых к ним надзорными органами. Всё это порождает в СМИ и обществе накал страстей, взаимные обвинения, и толкает стороны на неконструктивные действия, зачастую мешающие разобраться в сути проблемы. Необходимо выработать эффективные меры по защите интересов детей. Ситуация накалена до предела. Необходимость конструктивного обсуждения и выработки взвешенных решений давно созрела», - считает руководитель фонда.
Участники обсудили критерии оценки семейной ситуации, определили механизмы контроля и меры поддержки семьям, находящимся в кризисном положении.
Отсутствие четких и понятных критериев оценки семейной ситуации, в которой находится ребенок, достаточного набора действий, включающего, в первую очередь, меры поддержки, а не принуждения, а также механизмов контроля за деятельностью правоприменителя (органов опеки), создает напряженность в обществе, недоверие действиям органов и организаций и порождает взаимные обвинения. По мнению экспертов, необходимо выработать концепцию и программу действий по защите прав и интересов детей на 10-15 лет, а также создать отдельное министерство по делам семьи и детей.
По итогам обсуждения были приняты рекомендации в адрес федеральных и региональных органов власти. В них, в частности, отмечается, что для обеспечения четкого выполнения требований законодательства в части защитных мер при угрозе жизни и здоровью, необходимо внести в семейное право положения, устанавливающие обязательные требования к действиям, которые должны быть предприняты органами власти в ситуации возникновения прямой угрозы жизни и здоровью ребенка.
В преддверии Дня защиты детей в Совете Федерации прошло заседание совета по «детскому» вопросу
В четверг, 26 мая, состоялось заседание Экспертно-консультативного совета при Временной комиссии Совета Федерации по международному техническому и гуманитарному сотрудничеству на тему «Жестокое обращение с детьми. Обобщение опыта профилактики и проблемы законодательного регулирования защиты детей». Открыл заседание член Совета Федерации Валерий Сударенков.
Как сообщили «ФедералПресс» в пресс-службе Совета Федерации, цель совещания - выработка взвешенных, конкретных мер и рекомендаций для законодателей и органов исполнительной власти.
Совещание носило практический характер и организовано по инициативе российских НКО и специалистов в области семейного права. В мероприятии приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, представители общественных организаций, специалисты по семейному праву, другие приглашенные лица.
Открывая дискуссию, Валерий Сударенков обозначил основные вопросы совещания: аналитика изъятия детей и их возвратов в кровную семью; предложения по расширению перечня действий, обязательных к исполнению семьей и органами власти, до момента наступления максимальных действий, таких как изъятие детей, лишение родительских прав; упорядочивание процедуры изъятия детей при непосредственной угрозе для их жизни и здоровья.
Выступая на заседании, Алексей Рудов, руководитель направления Благотворительного фонда «Семья», напомнил, что близится 1 июня - день защиты детей. «С одной стороны действующее законодательство не предусматривает ни вариантов помощи семье, ни мониторинга состояния ребенка в семье без его отобрания, с другой стороны, - предъявляет жесткие требования к органам власти обеспечить защиту детей без наличия внятной процедуры обеспечения такой защиты и критериев необходимости и глубины вмешательства», - отметил он. Такой «обоюдоострый меч», по словам Рудова, вынуждает органы опеки либо спешить изъять ребенка из семьи, либо сильно рисковать жизнью и здоровьем детей. «И семья, и специалисты испытывают давление, не могут сориентироваться в требованиях, предъявляемых к ним надзорными органами. Всё это порождает в СМИ и обществе накал страстей, взаимные обвинения, и толкает стороны на неконструктивные действия, зачастую мешающие разобраться в сути проблемы. Необходимо выработать эффективные меры по защите интересов детей. Ситуация накалена до предела. Необходимость конструктивного обсуждения и выработки взвешенных решений давно созрела», - считает руководитель фонда.
Участники обсудили критерии оценки семейной ситуации, определили механизмы контроля и меры поддержки семьям, находящимся в кризисном положении.
Отсутствие четких и понятных критериев оценки семейной ситуации, в которой находится ребенок, достаточного набора действий, включающего, в первую очередь, меры поддержки, а не принуждения, а также механизмов контроля за деятельностью правоприменителя (органов опеки), создает напряженность в обществе, недоверие действиям органов и организаций и порождает взаимные обвинения. По мнению экспертов, необходимо выработать концепцию и программу действий по защите прав и интересов детей на 10-15 лет, а также создать отдельное министерство по делам семьи и детей.
По итогам обсуждения были приняты рекомендации в адрес федеральных и региональных органов власти. В них, в частности, отмечается, что для обеспечения четкого выполнения требований законодательства в части защитных мер при угрозе жизни и здоровью, необходимо внести в семейное право положения, устанавливающие обязательные требования к действиям, которые должны быть предприняты органами власти в ситуации возникновения прямой угрозы жизни и здоровью ребенка.