ЕСЛИ ВАМ ВСТРЕТИЛАСЬ СВАЛКА - инструкция к действию
Оригинал взят у nastia_eremeeva в ЕСЛИ ВАМ ВСТРЕТИЛАСЬ СВАЛКА - инструкция к действию
Если вам встретилась свалка в лесу, на опушке, на лугу и вообще «на природе», знайте - это в любом случае незаконно. И нужно добиваться того, чтобы мусор был убран теми, кто за это ответственен. Как же этого добиться?
А) КУДА ПИСАТЬ?
Б) ЧТО ПИСАТЬ?
Юридическая справка
СИТУАЦИЯ
КУДА ПИСЬМО
ЗАКОНЫ И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ
Любой случай свалки на природе
в местную администрацию, а дополнительно в Прокуратуру или в Росприроднадзор (или и туда и туда)
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» N-7 ФЗ, статья 51, пункт 2
Статья 51. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления
2. Запрещаются:
сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и
подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
Свалка в лесном фонде
+ к другим письмам - в орган, ответственный за лесное хозяйство региона
ФЗ «Об охране окружающей среды» +
Лесной кодекс РФ N 200 ФЗ статья 51:
Статья 51. Общие положения об охране и о защите лесов
1. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и
от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Правила санитарной безопасности в лесах (пункт 39):
39. При использовании лесов не допускается:
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами
Правила пожарной безопасности в лесах (пункт 9)
9. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Свалка в МО
+ к другим письмам - в Адмтехнадзор
ФЗ «Об охране окружающей среды» +
Закон об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области N 249/2005-ОЗ (статья 6, п.19)
Статья 6. Сбор и вывоз мусора
…
19. Сброс мусора вне отведенных и оборудованных для этой цели мест на территории Московской области запрещается.
Свалка в пределах ООПТ федераль-ного значения
+ к другим письмам - в МПР
ФЗ «Об охране окружающей среды» +
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» № 33 ФЗ:
Статья 9 для заповедников
Статья 9. Режим особой охраны территорий государственных природных заповедников
1. На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
Статья 15 для нац. парков
Статья 15. Режим особой охраны территорий национальных парков
2. На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка
Статья 24 для заказников
Статья 24. Режим особой охраны территорий государственных природных заказников
1. На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам
Статья 27 для памятников природы
Статья 27. Режим особой охраны территорий памятников природы
1. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы
+ постановления о создании заповедников, положения о национальных парках, паспорта заказников и памятников природы и т.п. акты, в которых прописан режим конкретных ООПТ. Эти документы нужно искать в базе «Консультант плюс», на сайтах региональных минлесхозов, минэкологий, департаментов и т.д. а также можно запросить специально в тех же органах.
Свалка в пределах ООПТ регионального значения
+ к другим письмам - в ответственный орган региона (в МО - Министерство экологии)
ФЗ «Об охране окружающей среды» + ФЗ «об ООПТ»:
Статья 24 для заказников, 27 для памятников природы (см. выше)
Статья 29 для дендрологических парков и ботанических садов
Статья 29. Режим особой охраны территорий дендрологических парков и ботанических садов
1. На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
Статья 32 для лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Статья 32. Режим особой охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
1. В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
+ постановления, положения, паспорта заказников и памятников природы и т.п. акты, в которых прописан режим конкретных ООПТ
+ могут быть региональные законы об ООПТ региона
Свалка в пределах ООПТ местного значения
в местную администрацию
ФЗ «Об охране окружающей среды» + ФЗ «об ООПТ» статья 32 для лечебно-оздоровительных местностей и курортов (см. выше)
+ постановления и т.п. акты, в которых прописан режим конкретных ООПТ
+ могут быть местные нормативные правовые акты о местных ООПТ
пример письма в местную администрацию
Главе администрации
Ивановского муниципального района
И.И. Иванову
Уважаемый Иван Иванович!
25 июля 2012 г в лесном массиве в окрестностях дер. Иваново Ивановского района Ивановской области мною были обнаружены нарушения действующего законодательства: навалы мусора на землях различных категорий.
Навал бытового мусора обнаружен в овраге рядом с деревней Иваново Ивановского района (координаты навала: 55º 12’ 57,9’’ с.ш. 36 º 22’ 18,72’’ в.д,, Приложение 1, фото 1). Наличие этого навала является нарушением Федерального закона «Об охране окружающей среды» N-7 ФЗ, где пунктом 2 статьи 51 запрещается сброс отходов производства и потребления,... в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Ещё один навал различного бытового мусора (Приложение 1, фото 2) на землях лесного фонда был обнаружен рядом с дорогой к северу от деревни дер.Иваново Ивановского района (в 150 метрах от северной окраины деревни, в 15м к северу от поворота дороги на дер.Николаевка).
В соответствии со статьёй 51 (пункт 1) Лесного кодекса РФ № 200 ФЗ леса подлежат охране от загрязнения.
Правилами санитарной безопасности в лесах (пункт 39) при использовании лесов не допускается: е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.
Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Таким образом, наличие навала мусора в лесном массиве является прямым нарушением действующего законодательства.
Учитывая вышеизложенное, прошу Вас проверить изложенные факты и, в случае выявления нарушений, принять меры по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных к установленной законом ответственности, а также принять меры по предотвращению подобных нарушений в дальнейшем, в том числе меры по обеспечению в дер. Иваново достаточного количества организованных мест для сбора бытовых отходов.
О результатах проверок и принятых мерах прошу сообщить в установленные законом сроки по адресу: …………………….
С уважением, ... (Фамилия И.О., подпись, число)
Если вам встретилась свалка в лесу, на опушке, на лугу и вообще «на природе», знайте - это в любом случае незаконно. И нужно добиваться того, чтобы мусор был убран теми, кто за это ответственен. Как же этого добиться?
- Сфотографировать свалку! А также прикинуть её объём (в м3)
- Как можно точнее определить местонахождение свалки (на каком расстоянии и в каком направлении от ближайших населённых пунктов, дорог/развилок/поворотов и т.п.), лучше всего определить координаты с помощью GPS-навигатора.
(после этого можно переходить на сайт http://www.ecofront.ru, а можно действовать самостоятельно).
- Написать письмо (или несколько писем)
А) КУДА ПИСАТЬ?
- в любом случае - в местную администрацию, а дополнительно в Прокуратуру или в Росприроднадзор (или и туда и туда)
- в Московской области - ещё дополнительно в Адмтехнадзор МО (http://gatn.mosreg.ru/)
- на землях Лесного Фонда - ещё дополнительно в орган, ответственный за лесное хозяйство региона (например, Министерство Лесного Хозяйства такой-то области).
- в пределах особо охраняемых природных территорий (ООПТ):
- в ООПТ федерального значения (заповедники, национальные парки, федеральные заказники, федеральные памятники природы, федеральные дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты) - в МПР (Министерство природных ресурсов и экологии РФ),
- в ООПТ регионального значения (региональные природные парки, заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты + другие разные в разных регионах ) - в соответствующий орган в регионе (например, Министерство Экологии Московской области)
- в ООПТ местного значения (местные лечебно-оздоровительные местности и курорты + могут быть иные местные в разных районах) - в органы местного самоуправления.
Б) ЧТО ПИСАТЬ?
- Описать проблему (где и что обнаружено)
- Доказать, что обнаруженная вами куча мусора на природе незаконна. В зависимости от того, куда вы пишете, юридические основы будут немного разными - в каждую инстанцию лучше перечислять свои юридические нормы (см. юридическую справку внизу). В любом случае при работе с законами главное соблюдать дословность цитат и не допускать вольной интерпретации законов.
- Написать свои требования к местной администрации. Обычно это «принять меры по ликвидации…» или т.п.
- Приложить к письму ваши фотографии свалок
- Дожидаться ответов! Если вам пишут, что по вашему требованию мусор убран, то при возможности посетите снова это место, порадуйтесь прямым плодам вашего нехитрого труда! Если же мусор не убран - учите чиновников работать лучше! Пишите в Прокуратуру, пусть привлечёт их к ответственности
Юридическая справка
СИТУАЦИЯ
КУДА ПИСЬМО
ЗАКОНЫ И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ
Любой случай свалки на природе
в местную администрацию, а дополнительно в Прокуратуру или в Росприроднадзор (или и туда и туда)
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» N-7 ФЗ, статья 51, пункт 2
Статья 51. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления
2. Запрещаются:
сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и
подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
Свалка в лесном фонде
+ к другим письмам - в орган, ответственный за лесное хозяйство региона
ФЗ «Об охране окружающей среды» +
Лесной кодекс РФ N 200 ФЗ статья 51:
Статья 51. Общие положения об охране и о защите лесов
1. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и
от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Правила санитарной безопасности в лесах (пункт 39):
39. При использовании лесов не допускается:
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами
Правила пожарной безопасности в лесах (пункт 9)
9. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Свалка в МО
+ к другим письмам - в Адмтехнадзор
ФЗ «Об охране окружающей среды» +
Закон об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области N 249/2005-ОЗ (статья 6, п.19)
Статья 6. Сбор и вывоз мусора
…
19. Сброс мусора вне отведенных и оборудованных для этой цели мест на территории Московской области запрещается.
Свалка в пределах ООПТ федераль-ного значения
+ к другим письмам - в МПР
ФЗ «Об охране окружающей среды» +
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» № 33 ФЗ:
Статья 9 для заповедников
Статья 9. Режим особой охраны территорий государственных природных заповедников
1. На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
Статья 15 для нац. парков
Статья 15. Режим особой охраны территорий национальных парков
2. На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка
Статья 24 для заказников
Статья 24. Режим особой охраны территорий государственных природных заказников
1. На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам
Статья 27 для памятников природы
Статья 27. Режим особой охраны территорий памятников природы
1. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы
+ постановления о создании заповедников, положения о национальных парках, паспорта заказников и памятников природы и т.п. акты, в которых прописан режим конкретных ООПТ. Эти документы нужно искать в базе «Консультант плюс», на сайтах региональных минлесхозов, минэкологий, департаментов и т.д. а также можно запросить специально в тех же органах.
Свалка в пределах ООПТ регионального значения
+ к другим письмам - в ответственный орган региона (в МО - Министерство экологии)
ФЗ «Об охране окружающей среды» + ФЗ «об ООПТ»:
Статья 24 для заказников, 27 для памятников природы (см. выше)
Статья 29 для дендрологических парков и ботанических садов
Статья 29. Режим особой охраны территорий дендрологических парков и ботанических садов
1. На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
Статья 32 для лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Статья 32. Режим особой охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
1. В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
+ постановления, положения, паспорта заказников и памятников природы и т.п. акты, в которых прописан режим конкретных ООПТ
+ могут быть региональные законы об ООПТ региона
Свалка в пределах ООПТ местного значения
в местную администрацию
ФЗ «Об охране окружающей среды» + ФЗ «об ООПТ» статья 32 для лечебно-оздоровительных местностей и курортов (см. выше)
+ постановления и т.п. акты, в которых прописан режим конкретных ООПТ
+ могут быть местные нормативные правовые акты о местных ООПТ
пример письма в местную администрацию
Главе администрации
Ивановского муниципального района
И.И. Иванову
Уважаемый Иван Иванович!
25 июля 2012 г в лесном массиве в окрестностях дер. Иваново Ивановского района Ивановской области мною были обнаружены нарушения действующего законодательства: навалы мусора на землях различных категорий.
Навал бытового мусора обнаружен в овраге рядом с деревней Иваново Ивановского района (координаты навала: 55º 12’ 57,9’’ с.ш. 36 º 22’ 18,72’’ в.д,, Приложение 1, фото 1). Наличие этого навала является нарушением Федерального закона «Об охране окружающей среды» N-7 ФЗ, где пунктом 2 статьи 51 запрещается сброс отходов производства и потребления,... в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Ещё один навал различного бытового мусора (Приложение 1, фото 2) на землях лесного фонда был обнаружен рядом с дорогой к северу от деревни дер.Иваново Ивановского района (в 150 метрах от северной окраины деревни, в 15м к северу от поворота дороги на дер.Николаевка).
В соответствии со статьёй 51 (пункт 1) Лесного кодекса РФ № 200 ФЗ леса подлежат охране от загрязнения.
Правилами санитарной безопасности в лесах (пункт 39) при использовании лесов не допускается: е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.
Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Таким образом, наличие навала мусора в лесном массиве является прямым нарушением действующего законодательства.
Учитывая вышеизложенное, прошу Вас проверить изложенные факты и, в случае выявления нарушений, принять меры по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных к установленной законом ответственности, а также принять меры по предотвращению подобных нарушений в дальнейшем, в том числе меры по обеспечению в дер. Иваново достаточного количества организованных мест для сбора бытовых отходов.
О результатах проверок и принятых мерах прошу сообщить в установленные законом сроки по адресу: …………………….
С уважением, ... (Фамилия И.О., подпись, число)