Треть - это много или мало?

[ros_sea_ru]

.
Нашел интереснейший ресурс где отслеживают обещания чиновников )))

И пишут, главное, чем дело кончилось.

У Орешкина рейтинг выполнения - 34% .

Только вот не пойму, это много или мало:

http://www.obeschania.ru/documents/?status_not_fulfilled=on&person=2959