Минкомсвязи решило штрафовать владельцев АйФонов и пр. Wi-Fi устройств + конфискация.

Nov 06, 2011 07:16

Владельцы роутеров, ноутбуков, смартфонов и иных работающих в сетях Wi-Fi устройств практически в любой момент могут их лишиться и быть оштрафованы. Во всяком случае, чиновники Минкомсвязи настаивают на обязательном получении пользователями такого оборудования разрешения на выделение частот (лицензии).
Согласно вступившему в силу 10 октября приказу Минкомсвязи, ВСЕ(!) точки беспроводного радиодоступа должны быть оборудованы системой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

В октябре по вопросу регулирования использования беспроводных сетей издано сразу несколько нормативных актов, которые серьезно запутали ситуацию в вопросе их регулирования.
В постановлении, подписанном премьер-министром Владимиром Путиным 13 октября 2011 г., указано - работающие в стандарте 802.11 (это Wi-Fi) устройства малого радиуса действия (мощностью не более 100 мВт) не подлежат обязательной регистрации. От этой обязанности освобождается также аппаратура Bluetooth, радиомикрофоны, детские переговорные устройства, радиотелефоны, слуховые аппараты, приборы радиоуправления и т.д.
Но несколько владельцев точек доступа Wi-Fi, в Санкт-Петербурге, оштрафованы за его использование без такой регистрации.

А приказ, подписанный министром связи Щегловым, (вступил в силу 10 октября 2011 г.) предусматривает, что оборудование радиодоступа для беспроводной передачи данных подлежит оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Никаких исключений и уточнений нормативный акт не содержит.

Опрошенные специалисты рынка оказались удивлены таким неожиданным нововведением. Бытовые роутеры и иные устройства относят к точкам радиодоступа, но как на них можно поставить навигаторы ГЛОНАСС, пояснить специалисты не могут: «В настоящее время мы ожидаем дополнительных разъяснений от министерства для выполнения требований данного приказа», - констатировала представитель петербургского филиала оператора "Билайн" Мария Георгиевская. Ждут разъяснений и в "Мегафоне": "Как правило, устройства Wi-Fi сертифицируются как оборудование локальной сети, поэтому предполагается, что оно не должно подпадать под действие этого приказа", - пояснили в компании.

По запросу редакции «Фонтанка.Ру» Министерство связи и массовых коммуникаций РФ предоставило такие разъяснения, которые не могут не шокировать пользователей роутеров, ноутбуков, смартфонов и иных работающих в стандарте 802.11 устройств: департамент информации и общественных связей однозначно подтвердил, что они относятся к оборудованию, которое подлежит оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS! При этом обладателю такой точки доступа требуются лицензии и разрешения Роскомнадзора.

Совершенно понятно, что подобные министерские нововведения приведут к искусственному росту использования технологии и росту цен на оборудование без улучшения их параметров. Понятна необходимость оснащения навигационными системами МЧС и других госслужб, но здравому смыслу не понятны попытки "впиндюрить" ГЛОНАСС во все, что движется и не движется.

Большинство существующих бытовых навигаторов, работающих в стандарте ГЛОНАСС, может обмениваться данными с компьютером по USB-кабелю, но ни один не имеет порта локальной сети или адаптера Wi-Fi (а без таких средств его невозможно подключить к роутеру). Многие смартфоны имеют встроенные навигационные системы стандарта GPS, но подключение смартфона к ГЛОНАСС практически ни у кого не предусматривается.

Спор о Wi-Fi длится много лет. Из неофициальных разъяснений Роскомнадзора говорится о праве свободного использования устройств ограниченной мощности, но только для построения внутриофисных сетей. С этим согласны участники рынка, в том числе операторы сотовой связи, предлагающие своим клиентам соответствующее оборудование. Использование Wi-Fi-роутеров внутри помещений не требует особых разрешений, реализуемое участниками рынка оборудование также подпадает под исключения (полоса радиочастот 2400-2483,5 МГц, до 100 мВт) из перечня оборудования, которое необходимо регистрировать в органах Роскомнадзора.

Но Минкомсвязи считает, что для использования роутеров и иных устройств, в том числе при организации беспроводной сети внутри квартиры или офиса (гостиницы, кафе и пр.), их владельцы обязаны получить лицензию, решение Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) и разрешение Роскомнадзора. Кроме того, базовые станции сетей Wi-Fi должны быть зарегистрированы.

Позиция чиновников разных ведомств и отсутствие определенности в этом вопросе, безусловно негативно отразится на пользователях устройств Wi-Fi, которые сейчас встроены во все портативные компьютеры (ноутбуки и нетбуки), многие смартфоны, обычные трубки и др.
Получается, что по закону использование радиоэлектронных средств без обязательного разрешения грозит частному владельцу не только административным штрафом в тысячу рублей, но и конфискацией соответствующего оборудования.

Практика применения этой нормы уже есть: в конце октября Управление Роскомнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сообщило, что зафиксировало незарегистрированную точку беспроводного радиодоступа стандарта 802.11 b/g (Wi-Fi). Владелец такого оборудования - ООО "Кактус", было привлечено к административной ответственности.

Подобных дел уже десятки, а лидером по количеству "отловленных" роутеров и иного оборудования выступает Краснодарский край. Управление Роскомнадзора по Республике Марий Эл тоже хочет в передовики, т.к. уже сообщило о четырех незарегистрированных Wi-Fi-точках доступа, выявленных за два летних месяца этого года.

Мнения юристов по этому вопросу расходятся. Одни говорят, что можно вернуть товар продавцу и получить деньги обратно + компенсацию, другие говорят о том, что не знание закона не освобождает от ответственности.

В тороговых точках вам тоже никто не даст вразумительного ответа, нужно ли получать лицензию на роутер, смартфон или ноутбук или нет?

Вот такой у нас ГЛОНАСС из под палки.
По сведениям специалистов, платы GPS-приёмника стоят 50-150 долл., платы GPS/ГЛОНАСС-приёмника cтоят 500-1000 долл.

По материалам "Фонтанка.Ру"

Щёголев, штраф, Минкомсвязи, wi-fi, конфискация, роутер, лицензия

Previous post Next post
Up