Записки о Росреестре. Или трактат о пребывании грешных душ в нижних мирах преисподней
Часть 1. Вспоминая прошлый опыт регистраций
Росреестр. От этого слова поморщится всякий, кто хоть раз побывал в его учреждениях. Толпы нервничающих заявителей, злые глаза регистраторов с низкой зарплатой. Жирные коты-оформители, лениво поглядывающие вокруг в поисках очередной неграмотной добычи. И даже чистые и просторные залы не сделают его лучше в глазах простых людей. Каждый поход туда - как экзамен, к нему серьёзно готовишься и даже не высыпаешься.
Утро, хмуро, Росреестр
Толпы заявителей уже пасутся с утра и оперативно сгоняются в стада. Ихний вожак, обычно какой-нибудь решала, погоняет их и пересчитывает по головам. Наличие интернета и других форм связи никак не упрощает ситуацию.
Стою с утра на входе, никого не трогаю, слышу перекличку баранов. Не обращаю внимания. Меня окликают, мол: «а ты хуле не отзываешься»? Говорю, мол у меня талончик. «И че? Тут у всех талончики!», скалится вожачок. Он видимо, первый прибежал к терминалу и нахапал тьму бумажек. Или нащёлкал по сети. Теперь он главный в очереди. Не хватает только гармошки с папироской.
Продолжает удивлённо смотреть на меня. «Талон по интернету», поясняю я этому карманЪенцу. Чувствую на себе его холодный и озлобленный взгляд.
И, хоть времена дремучей и обшарпанной кадастровой давно канули, для этих несчастных принципиально ничего не поменялось. Они по-прежнему будут самоорганизовываться по-скотски. Складывается ощущение, что они просто не привыкли к цивилизации и позволяют манипулировать собой всяческим проходимцам.
Впрочем, мне они не интересны. Но они мешают другим нормально получать услуги! Ибо создают ненужный ажиотаж и причиняют неудобства посетителям.
Женщина в окне - не будь ко мне строга!
Подходит ваше время. Вас встречает женщина в окошке, с лицом «сильной и независимой женщины» в поиске. Мужика и нормальной работы. А ещё видно, что она не выспалась. Я тоже не выспался, но я хотя бы вежлив.
Ваши документы брезгливо забирают и захлопывают перед вами окошко. Вы начинаете скрещивать пальцы рук, ног и др. частей тела, исполняя ритуалы Вуду и читая мантры. Вы мысленно просите Вселенную зарегистрировать Вашу сделку. Молитесь богам Росреестра о том, чтобы с документами все было в порядке.
Проходит половина отведённого регламентом приёма время. Вы начинаете нервничать. И вот тут она начинает докапываться буквально до всего и требовать от вас справку из поликлиники, например.
Вы поясняете набранной с улицы сотруднице, что сей документ она требовать от вас не имеет права и приводите цитаты и проч. непонятную ей информацию. Ваши красноречиво подобранные буквы и слова пролетают мимо её ушей словно вода в решето.
Она угрожает не принять документы, вы угрожаете подать жалобу немедленно. Она говорит: «будет приостановка или отказ» Вы спрашиваете: «на каком основании»?! Она несёт какую-то нелепицу и в конце выпаливает: «да делайте, что хотите», и забирает у вас документы.
Вы выдыхаете. И понимаете, что это был единственный выдох после первого вдоха.
Эти ваши интернеты
Попробуйте взять талончик через интранет. Очередь - на месяцы вперёд. Социальные паразиты, наживающиеся на простых людях, уже расхватали их заблаговременно. И далеко не факт, что они будут использованы ими по назначению. А когда приходишь с этим талончиком в окошко, на тебя смотрят, как-будто ты с другой планеты. Предвзятое отношение тебе гарантировано, тварина.
Не жили хорошо, нечего и начинать?
Слышали про цифровую подпись? Но слышать мало, надо ещё её получить и желательно, чтобы она нормально заработала на вашем компьютере. А как работает сайт росреестра? Здесь в двух словах и не опишешь.
Заказали выписку ЕГРН? Подождите, пока оплата банковской карточкой пролетит также, как и обычная, бумажная. Пару дней, если повезёт. И хорошо, если после оплаты ваш запрос не провалится в тартарары с некорректным статусом.
Росреестр радостно рапортовал о том, что с 2017 года он ЯКОБЫ приступил к т.н. «межведомственному взаимодействию». Предполагается, что такое взаимодействие ведомств «освобождает граждан от необходимости самостоятельно собирать документы для получения государственных услуг». Звучит, конечно, обнадеживающе. Но возникает вопрос!
Должны ли теперь граждане, желающие зарегистрировать ранее возникшие права на земельные участки, по-прежнему приносить, кроме старых свидетельств о праве 1990-х годов, ещё и копии (выписки из) правоустанавливающих документов (решений местных органов власти о предоставлении участка)?
Означает ли это, что органы Росреестра будут самостоятельно запрашивать эту информацию у соответствующих органов? Вы верите в это?! Может, кто имеет опыт такого «удачного» заявительства?
А вот и хрен. Ничего вы не можете и не имеете права. Вы все равно должны доказывать, что вы не верблюд.
МФЦ, в котором три с половиной услуги
Не хотите пилить в эту страшную гидру регистрации? Продвинулись до этих ваших интернетов? Самые умные, что ли?! Думаете всех обойти и прокатить через МФЦ? Ну-ну!
Приходите вы такие туда, а там - тишина! Пару справок можно получить о том, как Вас зовут. А все потому, что весь перечень услуг оказывается только в образцово-показательных местах и региональных центрах. А в вашем Урюпинске вы максимум, сможете, получить справку о пенсии. В особо мелких городах нет взаимодействия даже с налоговой. А уж про Росреестр забудьте сразу же.
В глубинке многие МФЦ ещё не принимают документы в Росреестр. Перечень оказываемых услуг там сильно ограничен. Поверьте, это явление начинает присутствовать уже в радиусе 70-80 км от Москвы.
Бремя реформы возложено на самого собственника
Представьте себе, что завтра государство задумает, скажем, поменять госнумерацию транспортных средств. И скажет: «уважаемые граждане, теперь меняем номера машин на новые, суперуникальные! А всего-навсего, для этого Вам необходимо будет подтвердить все ваши документы на авто, пригласить крутого специалиста с аккредитацией, который проверит цвет машины, её исправное техническое состояние и внешний вид. А водителям надлежит ещё раз пересдать права на управление транспортным средством. В случае необходимости заявителю нужно будет донести документы, подтверждающие все запчасти.»
Представили? Идиотизм, скажите Вы. А ведь это была почти аналогия.
Государство придумало новую систему ведения реестров и кадастров, отринув старую, возложив на гражданина все бремя проблем её реформирования.
Кроме того, в отношении людей применяется презумпция недоверия. Любой чих с документами подлежит немедленному пресечению. Заявителя могут завернуть по любому поводу и причине. С трудом припоминаю, чтобы хоть одна регистрация у меня или моих знакомых прошла гладко, без сучка и задоринки.
И это сделано отнюдь не для того, чтобы защитить объекты недвижимости от возможных мошеннических действий. Нет. Просто система не нашла ничего проще, чем взвалить все тяготы проводимого реформирования кадастров и реестров на самого заявителя. Пускай он бегает и глотает пыль по архивам и администрациям. Это ведь его имущество!
Граждане по-прежнему должны доказывать свои права, возникшие у них в силу закона (!) Не в силу обстоятельств, не в результате прецедентов и проч.
С моей точки зрения - это массовое злоупотребление правом со стороны государства в отношении его же граждан. На них не должно возлагаться обязанность доказывать свои права, если у них на руках имеется свидетельства с указанием госактов. Доказывать их следует лишь в тех случаях, когда или документов нет вообще или есть сомнения в их подлинности. И ни в каких других случаях!
Причём, само реформирование системы не только не закончено, оно по сути, ещё толком и не началось. Старые базы меняют на новые со страшными глюками. Придумали так называемый «единый реестр», в который, почему то, попадают не все сведения об объектам а то и не попадают вовсе. Появились и «особые отметки». Часто можно встретить при проверке сведений, что исчезла «категория земель» или «разрешённое использование», хотя доподлинно известно (и установлено), что они там были.
Вы наверняка слышали о том, что местные органы должны были передать все сведения о правах на земельные участки в новую систему? Но почему миллионы участков до сих пор не поставлены на кадастровый учёт при наличии у их владельцев полноценных свидетельств о правах?
Вбросы, запугивания и угрозы
Скотство продолжается и будет продолжаться. «Дачная амнистия» не сильно облегчила людям жизнь. Ее то и дело постоянно «завершают» и «продлевают», используя как подстёгивающий кнут с пряником. Помните, как было со сроками приватизации жилья? Это такая тактика нагнетания и запугивания, призванная подстегнуть людей к скорому действию.
Не вопрос, пожалуйста. Сгоняйте нас, подстёгивайте! Многие люди действительно хотят получить новые документы. Но сама система попросту не справляется с нахлынувшими потоками людей. А что касается рынка купли-продажи, то это просто швах. Количество сделок там очень велико. Куда уж там до несчастных дачников-огородников со своими сотками.
Разработчики системы не рассчитали её способностей и мощностей. По всей видимости, все делалось на чистом авантюризме.
Задумывая нововведения, государство считало, что граждане с радостью и ликованием побегут регистрировать свои ранее возникшие права толпами. В общем то так и произошло. Но не силу того, что люди обрадовались этому. Собственниками двигает исключительно страх за их недвижимое имущество. А вдруг со старыми документам их право собственности аннулируют?
В прессе то и дело появлялись проплаченные слухи о том, что незарегистрированные участки будут отбирать и другие страшилки. А чего только стоит фейк о запрете с 1 марта 2018 года сделок по отчуждению без межевания?! Эту откровенно глупую информацию распространяли и по каналам самого Росреестра. Даже специалисты самого высокого класса в области недвижимости приняли за чистую монету этот бред.
Правда потом появились опровержения и так называемые «разъяснения», где вся вина за вбросы сваливалась официальными властями на кадастровых инженеров, которые, такие-разэдакие, зарабатывают таким образом себе на хлебушек с маслицем. Отчасти это так: напуганные граждане отбашляли немало денег нажористым замеряльщикам на волне слухов и ажиотажей.
Но изначально то ветер дул по официальным каналам, если кто запамятовал! Всемогущий гугл все помнит. А если покопаться в архивах пресс-релизов Гидры, то там все благополучно отыскивается.
Продолжение следует.