7 декабря 2011 года на внеочередном заседании Могордума утвердила подписанное 29 ноября мэром Москвы и губернатором области соглашение об изменении границ между регионами, предусматривающего увеличение площади столицы в 2,4 раза.
Согласно постановлению «Об утверждении Соглашения об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью», к Москве переходят три земельных участка, крупнейший из которых тянется вплоть до границ с Калужской области. В черту города входят земли 21 муниципального образования Подмосковья, в том числе городов Троицк и Щербинка и 19 городских и сельских поселений - всего 148,9 тыс. га. Кроме того, соглашение предусматривает передачу Московской области 1,4 га земли в районе Куркино, на котором располагается здание МЧС по Московской области.
По словам заместителя мэра Москвы, полпред градоначальника в думе Анастасии Раковой, в Москве будет создан одиннадцатый округ, управлять которым станет новая префектура и остающиеся неизменными муниципальные структуры. Районы и управы, по аналогии с существующими московскими, на новых территориях создаваться не будут. Все существующие учреждения будут приняты в сеть московской госвласти или оставлены в муниципальных образованиях, при этом их финансирование будет осуществляться по московским нормативам. Как подчеркнула Ракова, Москва вместе с новыми территориями получит и небольшой профицит бюджета: «по предварительным оценкам, которые дает Московская область, доходы этих территорий составляют 24 млрд рублей, а расходы 9-10 млрд рублей», заявила заммэра.
Постановление Мосгордумы было принято 28 голосами, против голосовали депутаты-коммунисты. По мнению лидера фракции КПРФ Андрея Клычкова, создание огромного столичного округа может сопровождаться изменением федерального законодательства вплоть до Конституции РФ и уменьшением в нем прав по сравнению с местным самоуправлением. «Удивительно, что президент не прислушался к выводам Института современного развития, попечительский совет которого он возглавляет, который в апреле 2010 года в докладе «Объединение регионов: за и против» сделал вывод, что продолжение политики укрупнения регионов бессмысленно, дорого и чревато «всеми видами конфликтов - от экологических до этнических».