ЯЩИК ОПЕЧАТАН
На моем участке произошел беспрецедентный для меня случай с переносным ящиком для голосования вне помещения. Хочется более подробно описать его и рассмотреть все моменты этого дня выборов.
Рис. 1 Опечатанная урна
Наблюдали мы вместе с Станиславом Шевченко в городе Татарске Новосибирской области на УИК №954. Работа комиссии описана моим коллегой в заметке “Какие выборы, такая комиссия”. Участок при открытии поразил огромной цифрой в 110 заявок на голосование на дому. Чтобы успеть отработать все заявки, комиссия принимает решение сразу же с утра отправлять машину. Всего в комиссии 7 членов с правом решающего голоса (ПРГ). Двое из них собираются в первую поездку и берут моего коллегу - члена комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ). Все по закону, все хорошо. В итоге, проездив до часу дня, они привезли переносной ящик №1 с 40 бюллетенями внутри.
Рис.2 Переносной ящик №1 с 40 бюллетенями
Отдохнув, пообедав, комиссия, дождавшись двух часов дня, получила последние заявки. Их оказалось 77. Цифра колоссальная, конечно. Ничего подобного я раньше не видела. Вот это явку повышают, всех обойдите, но голоса соберите. Что ж, 77 так 77, ко всем надо ехать, отказать никак нельзя. Председатель понимает, что до закрытия участка до 20.00, такое количество избирателей одна группа никак не обойдет до положенного времени. Поэтому принимает решение создать две группы, вторую машину обещает прислать ТИК. Осталось решить проблему с наполнением групп для выезда.
По закону голосование вне помещения правомерно, когда на него выезжают либо два члена УИК с ПРГ, либо 1 член УИК с ПРГ и два человека из числа членов УИК с ПСГ или наблюдателей. Об этом даже висит памятка на информационном стенде. Вышестоящие комиссии заморочились с этим в этот раз, правда не все вышестоящие сами ее посмотрели, как оказалось потом.
Рис.3 Памятка проведения голосования вне помещения
Напомню, на участке всего 7 членов комиссии, двое уходят с одной урной, остается пять. Председатель не хочет остаться без еще двух человек, поэтому просит нас наблюдателей, пойти с еще одним из членов УИК на домашнее голосование. Но, к ее сожалению, желающих не оказывается. Наблюдатель от Путина не хочет, наблюдатель от Грудинина свалил куда-то, наблюдатель от Жириновского тоже появляется редко. А мы, наблюдатели от Явлинского, решили, что один остается далее наблюдать на месте, а второй должен отправится на осмотр других участков в городе.
Председатель просит и объясняет, что мы ведь никак не успеем и нам всем придется сидеть до часу ночи, ждать, когда же одна группа обойдет все эти заявки. Вот это тоже со мной впервые, когда комиссия сама просит и умоляет наблюдателя поехать с ними на выездное голосование. Обычно, не едите, ну и не надо. Им же проще, не надо никого боятся, делать работу, как привыкли, а не как правильно. Но тут все в точности, да наоборот. Извиняйте, но у нас свои задачи, а у вас свои. На этом и расходимся, в итоге уезжает одна машина с переносным ящиком №2 и 80 бюллетенями.
Рис.4 Подготовка переносного ящика и бюллетеней для голосования вне помещения
Через какое-то время на участке появляется неизвестный мужчина и начинает мне заяснять, что я должна и обязана поехать со второй группой. Мол, это одно дело и все в нем заинтересованы, поэтому должны работать на благо выборов. Ну ничего себе, приехали! Спрашиваю кто он и что делает на участке? И с чего это я вдруг кому-то обязана?! Это оказался местный депутат от какого-то района, радеет за город, переживает за выборы, приехал на помощь. У меня своя работа и я ее выполняю. А что там комиссия со своими обязанностями справится не может, это уже не мои проблемы. Как сказал, мой коллега потом, радеешь, так становись наблюдателем и езжай сам, спасай свой город. Причем, такой ажиотаж с надомным голосованием у них не впервой, должны были подготовится заранее.
Спустя еще какое-то время председатель говорит, что все-таки к нам спешит помощь из ТИКа - с водителем и наблюдателем. Думаю, что депутат доехал до ТИКа и дал свои указания, что надо спасать родину. Наблюдатель от Путина тоже уже дает свое согласие на выезд. Видимо и с ней провели разговор. Первую группу решено возвратить и заявки, и бюллетени поделить. Ну вот и отлично, проблема, как говорится решена. Группа вернулась, водитель из ТИКа приехал, бюллетени поделены, радостная наблюдатель от Путина, точнее член УИК с ПСГ схватила сама переносной ящик №3.
Рис.5 Первая и вторая группа для выезда делят заявки и бюллетени
И опять бы, все бы хорошо, НО...где спрашиваю третий человек с ними? Ведь это получается 1 ПРГ плюс 1 ПСГ равно НЕ ТО, по формуле закона не бьется! Спрашиваю, может в машине и не хочет заходить? Но мне же надо убедится, что он есть, прошу пригласить. Нет, третьего не оказывается. Я говорю, что так нельзя. Все хорошо, убеждают меня. Я еще раз повторяю и указываю на их же информационный стенд, что должно быть три в таком составе. Председатель все равно отправляет машину. Я уже более резко заявляю о нарушении закона и что буду предпринимать меры. Председатель заявляет, что это указания ТИК и они по-другому просто не справятся.
Все, тут я понимаю, что у нас пошла маленькая война. Меня не слушают и при мне же в наглую нарушают закон. С таким не сталкивалась, теряюсь, звоню коллеге и объясняю ситуацию. Хорошо, что он член ТИКа. Он отправляется в ТИК за разъяснениями. ТИК, конечно же, не словом, не духом о таком. Конечно же, они не давали таких указаний и быть такого не может. Сказали позвонят в комиссию нашу и разберуться. Типа звонят. А у нас на участке тишина! Как хорошо работать в паре!!! Это был первый плюс в этом деле под кодовым названием “Ящик опечатан”. Коллега звонит мне и спрашивает, почему у нас трубку никто не берет, я говорю, что никто и не звонит. ТИК прокололся, приходится ему по-настоящему звонить. Тут уже на участке я слышу, как в трубку орут на нашего председателя, что ей бедной, пришлось сбежать в туалет разговаривать.
Рис.6 Председатель комиссии разговаривает с ТИК
Возвратившись, она приказывает одному из членов УИК одеваться. Я спрашиваю, что все-таки едет еще один человек и это наш член комиссии? Она отвечает да. Успокаиваюсь, думаю хорошо, сейчас вторая группа приедет, убедимся, что они еще по заявкам пройтись не успели, включим третьего человека и все ок. Жду, одевающая, не возвращается. Опять спрашиваю, где машина и где демонстрация урны? Опять меня убеждают в том, что все хорошо, и что третья ждет на улице, они сядут в машину и поедут далее по заявкам. Кошмар, война продолжается. Иду на улицу и караулю машину. Опять звоню коллеге. Опять хорошо, что я не одна, растерялась бы. Машина приезжает, я говорю третьей, что она не может сесть так просто и уехать, надо идти на участок. Меня не слушают, садятся в машину. Я остальным объясняю ситуацию и вижу, что в ящике уже есть бюллетени, надо пройти и признавать их недействительными. Меня не слушают и закрываются.
Рис.7 Вторая группа для выезда закрылась в машине
Я уже в шоке от происходящего, опять звоню, благо мой коллега все еще в ТИКе. Говорю об этом происходящем ужасе. Благо, это группа слышит мой разговор, выходит и идет понуро на участок. Я продолжаю по телефону объяснять, что отказывались и хотели уехать. Со мной начинают огрызаться и говорить, что никто не отказывался и что вот они вышли. Вернувшись, все задумались, что же с этим делать. Никто не был в такой ситуации и сама председатель не может принять самостоятельно решение. Опять звоним богам из ТИКа. Я также все еще на телефоне. Там и там в трубку говорят, ждите, мы сейчас приедем.
Рис.8 Комиссия думает, что делать с переносным ящиком №3
В итоге на участке появляется представитель ТИКа. Громко для всех объявляет признать данный переносной ящик недействительным, его опечатают, бюллетени в нем при подсчете извлекут и также признают недействительными, а он взамен привез новый, чтоб можно было продолжить работу. С ним вторая группа и отправится уже в новом законном составе. Уф, вздохнула. Все хорошо, что хорошо кончается, подумала я. И вроде можно закончит рассказ с хэппи эндом. НО...
Рис.9 Представитель ТИК признает переносной ящик №3 недействительным
Эта история имела продолжение. Когда закрылся участок, у нас началась вторая война с комиссией по поводу правильного подсчета. После споров, председатель, не выдержав, позвонила опять в наш любимый ТИК. Никуда без них. Несколько минут спустя, на участке оказывается наш уже знакомый представитель. Появился, ну и появился. Пусть помогает своим в знании и соблюдении закона опять. Но, как оказалось, не только для этого он вернулся, а еще чтоб распечатать переносной ящик №3 и признать в нем бюллетени действительными! Вот это поворот! Конечно же, мы с таким раскладом не соглашаемся. И говорим о том, что уже будем подавать жалобу. Опять хорошо, что мы вдвоем. Пока один разбирается с тиковцем, другой звонит на горячую линию и составляет жалобу. Как оказалась, разговариваю громко и повторяю в слух все то, что мне диктуют. Жалоба можно сказать составляется гласно. Вышестоящего это пугает и, как оказалось, напугало и ранее, только благодаря тому, что мы не написали жалобу в первый раз, он по-хорошему принял решение опечатать ящик. Жалоба составлена, орудие к бою готово.
Рис.10 Жалоба для подачи в комиссию
Мой коллега еще раз хорошо поговорил с тиковцем и объяснил всю незаконность данного действия. И что, сейчас два бюллетеня признавать недействительными проще и лучше для них, чем потом отменять результаты голосования всего участка, так как уже данные бюллетени при окончательном подсчете не извлечешь. О чудо, точнее хорошая работа, повлияла на разум нашего тиковца и решение было принято в нашу пользу. Но жалобу держим при себе, для подстраховки до составления акта и признанием недействительными данные бюллетени. Акт был составлен и оглашен.
Рис.11 Секретарь комиссии оглашает акт о признании недействительным переносной ящик №3
Ура, наша победила! Переносной ящик №3 был вскрыт, бюллетени извлечены.
Рис.12 Извлечение недействительных бюллетеней
На каждом из них поставили печать, председатель и секретарь оставили свои подписи.И зачем-то еще отрезали угол, как у неиспользованных бюллетеней.
Рис.13 Маркировка недействительных бюллетеней
В итоге у нас появилось два недействительных бюллетеня, которые опечатали отдельно.
Рис.14 Опечатанные недействительные бюллетени
Вот такая маленькая победоносная война случилась с нами в эти президентские выборы. Вроде наблюдаешь, наблюдаешь, а все равно каждый раз с чем-то новым встречаешься и не перестаешь учиться. Еще раз повторюсь, хорошо, что нас было двое, в таком случае гораздо легче побеждать. Одного бы задавили, а так вдвоем убедили не только УИК, но и ТИК, причем два раза! И все-таки ЯЩИК ОПЕЧАТАН!