1. Комитет против пыток - Аналитическая записка о пытках и похищениях в Чечнe в 2009 - 2010 гг
Межрегиональная Общественная Организация "КОМИТЕТ ПРОТИВ ПЫТОК" публикует на страницах своего сайта "Аналитическую записку о неэффективности официального расследования дел по фактам пыток и похищений людей в Чечне в 2009 - 2010 гг."
Сотрудниками комитет проведена большая работа по выявлению сокрытых фактов преступлений против мирного населения, за что мы выражаем им благадарность.
Стоит отметить один лишь факт, что все рассматриваемые вопросы освещаются с точки зрения российского законодательства и об оккупированной ЧР-Ичкерия говорится в тексте как о "субъекте РФ". Подобное стало возможным из-за отсутствия объективной информации в российских СМИ о правовой базе Чеченского государства воссозданого до развала СССР и обретшего независимость в результате развала советской империи, также как и РСФСР (в то время) и другими бывшими союзными республиками.
Предлагаем вниманию наших читателей данный материал, который будет полезен ещё и потому, что в последнее время во многих европейских странах стали отвечать отказами на просьбу о предоставлении политического убежища, беженцам из оккупированной ЧР-Ичкерия, доверяя кремлёвской пропаганде, на том основании, что якобы, "в Чечнe мир и процветание..."
* * *
С ноября 2009 года в Чеченской Республике осуществляет работу сводная мобильная группа (СМГ) из представителей различных российских правозащитных организаций. Данная группа была сформирована с целью получения достоверной и проверенной информации о нарушениях прав человека в Чеченской Республике. Более того, задача группы - выявление причин неэффективного расследования фактов пыток и похищений в Чечне следственными органами при прокуратуре. Напомним, что факты неадекватности подобного расследования с всё учащающейся периодичностью констатирует в своих постановлениях Европейский суд по правам человека.
В этой связи юристы сводной мобильной группы проводят общественное расследование по заявлениям граждан о пытках и похищениях, произошедших в последнее время в этом регионе России. В рамках своей деятельности юристы СМГ представляют законные интересы данных граждан, признанных потерпевшими по уголовным делам. Отметим, что подобные уголовные дела находятся в производстве различных территориальных подразделений Следственного управления Следственного комитета по Чеченской Республике.
В ходе работы по данным уголовным делам юристы СМГ неоднократно сталкивались с процессуальными нарушениями разного рода и уровня. Однако наиболее тревожными являются ситуации, когда следственные органы фактически лишены возможности расследовать дела. Связано это с неудовлетворительной работой сотрудников органов внутренних дел, которые систематически не выполняют поручения следователей, а также неспособностью руководства следственных органов исправить сложившуюся ситуацию.
Кроме того, зачастую складывается впечатление, что и сами следователи не проявляют особый энтузиазм в расследовании преступлений, к которым, предположительно, причастны сотрудники правоохранительных органов.
Следует отметить, что речь в данном случае идет об уголовных делах в связи с похищениями граждан - поистине «головной болью» правоохранительных органов Чеченской Республики. Осознавая актуальность данной категории преступлений, руководители правоохранительных органов (МВД, Прокуратура, Следственный комитет) издали несколько межведомственных приказов, касающихся раскрытия, расследования и прокурорского надзора по таким делам. Однако с сожалением приходится констатировать, что реализация норм этих весьма прогрессивных по своей сути нормативных актов происходит из рук вон плохо.
В марте 2009 года в целях наиболее качественного расследования уголовных дел, процессуальная деятельность по которым явилась предметом рассмотрения в Европейском Суде по правам человека, приказом Председателя Следственного комитета был сформирован второй отдел по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Чеченской Республике. Однако спустя два года приходится констатировать тот факт, что подобная мера не сильно изменила сложившуюся ситуацию.
28 декабря 2010 года Российская Федерация представила в Комитет ООН против пыток свой 5-й периодический доклад, где власти прокомментировали ситуацию с расследованием фактов пыток и похищений в Чечне.
Помимо прочего, в докладе указано, что в настоящее время в производстве упомянутого отдела № 2 находится 206 уголовных дел о преступлениях, связанных с похищениями, убийствами и безвестным исчезновением граждан (п. 365). При этом в докладе подчеркивается, что «в результате принятых мер по некоторым уголовным делам имеется положительная динамика, в частности, установлены с достаточной полнотой обстоятельства происшедших событий, имеются данные на лиц, причастных к преступлениям». Также отмечается, что при расследовании дел о похищениях, следователи «не ограничиваются стандартным комплексом следственных действий» (п. 374).
Однако реальные факты со всей очевидностью опровергают эти тезисы.
На деле следователи не выполняют - а зачастую элементарно лишены возможности выполнять - даже стандартные и очевидно необходимые следственные действия. При этом, «комплекс нестандартных следственных действий» остается благим пожеланием, содержащимся в ведомственных приказах. Юристам СМГ не известно ни одного случая, когда эти рекомендации были выполнены.
Ниже представлены конкретные примеры функциональной беспомощности следственных органов при прокуратуре в Чеченской Республике.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
06 ноября 2009 года к сотрудникам СМГ обратилась Лида Хамзатовна Гайсанова, пояснившая, что 31 октября 2009 года в районе ее местожительства проводилась спецоперация силовых структур. При спецоперации сгорел ее дом, а сотрудники правоохранительных органов увезли ее дочь - Зарему Исмаиловну Гайсанову, 1969 года рождения. Дальнейшая судьба Гайсановой З.И. неизвестна.
По факту похищения дочери Гайсанова З.И. 01 ноября 2009 года обратилась в ОВД по Ленинскому району г. Грозного, однако дата обращения была исправлена на 09 ноября 2009 года (исправление заметно). В этот же день, то есть 01 ноября 2009 года, Гайсанова Л.Х. была опрошена оперуполномоченным ОУР КМ ОВД по Ленинскому району г. Грозного капитаном милиции Дакаевым, однако дата получения объяснения исправлена на 09 ноября 2009 года (исправление заметно). По факту внесения исправлений в заявление и объяснение Гайсановой в Ленинском межрайонном следственном отделе проводится отдельная проверка.
16 ноября 2009 года по факту похищения Заремы Гайсановой было возбуждено уголовное дело № 66094.
В самом постановлении о возбуждении уголовного дела указано, что «31.10.2009 г., около 17 часов 30 минут, из дома № 7, расположенного по 2-му переулку Дарвина Ленинского района г. Грозного неустановленными лицами в камуфлированной форме, передвигавшимися на автомашине марки «УАЗ», похищена и увезена в неизвестном направлении Гайсанова Зарема Исмаиловна».
С самого момента возбуждения уголовного дела версия о причастности к похищению представителей государственных силовых структур была одной из основных.
Как следует из материалов уголовного дела, следователем Ленинского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по ЧР Тамаевым М.Ф. было направлено три отдельных поручения в ОВД по Ленинскому р-ну г. Грозного с требованием о производстве целого ряда оперативно-розыскных мероприятий по установлению местонахождения Гайсановой З.И.
Первое поручение было направлено 20 ноября 2009 года, второе - 27 ноября 2009 года, третье - 06 декабря 2009 года. Кроме того, 26 ноября и 05 декабря 2009 года следователем Тамаевым были составлены рапорта на имя и.о. руководителя Ленинского МСО Хасбулатова о том, что поручения сотрудниками ОВД систематически не исполняются.
Все поручения сотрудниками ОВД были проигнорированы, в результате чего 05 декабря 2009 года было направлено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления. В данном представлении указывалось, что следственные органы прокуратуры лишены возможности расследовать дело в связи с неудовлетворительной работой должностных лиц ОВД по Ленинскому р-ну г. Грозного. Однако и на это представление ответ в следственные органы прокуратуры из ОВД не поступил.
Руководством следственного управления в адрес Министра внутренних дел Алханова направлялись письменные обращения 09 и 23 декабря 2009 года, 27 января 2010 года о представлении информации о лицах, принимавших участие в проведении спецоперации, а также о назначении служебных проверок по фактам нарушения требований ч. 4 ст. 21 УПК РФ сотрудниками МВД. 18 мая 2010 года аналогичный запрос был направлен в МВД ЧР следователем, в производстве которого находилось уголовное дело.
Указанные сообщения остались без реакции.
На неоднократные запросы командиру 8-й роты полка ППСМ о предоставлении сведений о сотрудниках полка, принимавших участие в спецоперации, ответы не поступили.
До настоящего времени преступление не раскрыто, местонахождение похищенной не установлено, необходимые следствию документы не представлены, установлены и допрошены не все сотрудники органов внутренних дел, задействованные при проведении спецоперации.
27 апреля 2010 года следователь Тасуханов направил начальнику ОМ-1 по Ленинскому району УВД по г. Грозному письмо, в котором указал на неисполнение поручений от 20 и 21 апреля 2010 года о приводе свидетелей.
05 мая 2010 года следователь Тасуханов направил начальнику ОМ-1 по Ленинскому району УВД по г. Грозному поручение об исполнении целого ряда ранее данных и невыполненных еще с 2009 года поручений о производстве оперативно-розыскных мероприятий.
24 февраля 2010 года представителем Гайсановой было заявлено ходатайство о допросе в качестве свидетеля Главу ЧР Кадырова Р.А. с целью выяснения известных ему обстоятельств по делу, так как он возглавлял спецоперацию, в ходе которой исчезла Гайсанова.
26 февраля 2010 года данное ходатайство было удовлетворено следователем.
Впоследствии дело было передано в производство другому следователю, который длительное время не исполнял указанное выше удовлетворенное ходатайство.
22 апреля 2010 года данное бездействие следователя было обжаловано руководству второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК ЧР.
26 апреля 2010 года и.о. руководителя второго отдела Аникеева Е.С. вынесла постановление об отказе в удовлетворении жалобы. В своем постановлении Аникеева, в частности, указала, что «допросить Кадырова не представилось возможным в связи с его загруженностью по работе».
Данное постановление было обжаловано представителем Гайсановой в суд. 10 декабря 2010 решением суда производство по жалобе было прекращено в связи с тем, что обжалуемое постановление было отменено 09 декабря 2010 года заместителем руководителя СУ СК ЧР как незаконное и необоснованное.
До настоящего времени, спустя почти год с момента удовлетворения ходатайства ключевой свидетель по делу так и не допрошен.
Анализ материалов общественного расследования позволяет утверждать, что сотрудники ОВД по Ленинскому району г. Грозного своевременно и эффективно не прореагировали на сообщение Гайсановой Л.Х. о похищении дочери. Соответственно, сразу после обращения дежурный по ОВД никаких мер не принял, опергруппа на место происшествия не выехала, план «перехват» не был объявлен.
В дальнейшем сотрудники ОВД сфальсифицировали даты регистрации заявления и опроса заявительницы с целью сокрытия своего бездействия по сообщению о преступлении. Кроме этого, начальник ОВД по Ленинскому району г. Грозного, в нарушение требований УПК РФ, саботировал выполнение поручений следователя о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Кроме того, различные силовые структуры, в нарушение УПК РФ, отказываются сообщать следствию данные о лицах, принимавших участие в спецоперации. Указанные факты дают обоснованное основание полагать, что к похищению Гайсановой З.И. причастны сотрудники правоохранительных органов. В противном случае у них не было бы оснований для саботирования требований следователя, проводящего расследование по факту похищения Гайсановой З.И.
II
07 декабря 2009 года в СМГ обратилась Раиса Саидахмедовна Турлуева, которая пояснила, что ее сын, Саид-Салех Абдулганиевич Ибрагимов, 1990 года рождения, 21 октября 2009 года был задержан сотрудниками специального полка милиции УВО при МВД по ЧР по охране объектов нефтегазового комплекса Чечни. В течение несколько дней Ибрагимов С-С.А. предположительно находился в помещениях полка. Дальнейшая судьба Ибрагимова С-С.А. неизвестна.
Читайте продолжение статьи: http://rights-freedom.livejournal.com/94116.html