Выборы в ЛДНР в контексте минских соглашений
Как мы знаем, осень 2015 года на Украине и в ЛДНР должна пройти под знаком горячих политических баталий и целого ряда демократических обрядов, таких как выборы и референдум.
С выборами на Украине достаточно ясная картина, они пройдут на большей территории страны за исключением части территорий Донбасса и всей территории Крыма (сколько бы украинские политики не говорили, что Крым украинский, пограничные пункты с украинской стороны уже фактически созданы и функционируют). Основным лидером предстоящей избирательной кампании является полноценная партия власти Партия «Блок Петра Порошенко «Солидарность», в которую на прошлой неделе влилась Партия «УДАР» мэра Киева В. Кличко, и в списках которой пойдет целый ряд представителей «Народного фронта» А. Яценюка. Далее по эллекторальным рейтингам за основной партией власти идут Радикальная партия О. Ляшко, Партия «Самопомощь», Партия «Батькивщина» Ю. Тимошенко, «Оппозиционный блок».
В ЛНР и ДНР несколько иная ситуация с подготовкой к выборам и референдуму. Выборы в местные органы власти в ДНР запланированы на 18 октября, в ЛНР на 1-е ноября. Власти ДНР и ЛНР направили по адресу Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ официальное приглашение для мониторинга местных выборов в республике. Сроки проведения референдума о присоединении к Российской Федерации еще точно не установлены, но ожидается, что это будет конец ноября, начало декабря 2015 года. Как мы знаем, официальные представители Украины, ЕС и США выступили с резким осуждением инициатив руководителей ДНР и ЛНР относительно проведения местных выборов. Так официальный представитель немецкого федерального правительства Штефан Зайберт после телефонного разговора с Канцлером Германии Ангелой Меркель, Президентом Франции Франсуа Олландом и Президентом РФ Владимиром Путиным заявил, что: «Олланд и Меркель подчеркнули, что проведение выборов в контролируемых сепаратистами регионах представляет угрозу Минскому процессу. На первом плане стоит проведение местных выборов в соответствии с законодательством Украины, с соблюдением стандартов ОБСЕ и под наблюдением Бюро по демократическим институтам и правам человека».
Как мы понимаем, на данный момент проведение местных выборов, которые будет контролировать официальная Украина в ДНР и ЛНР просто невозможно. С другой стороны, представители ДНР и ЛНР вышли с инициативой согласовать время и формат выборов с украинскими властями. Так Д. Пушилин в преддверии заседания контактной группы по политическим вопросам 1-го сентября заявил: «сегодня в очередной раз привезли (в Минск) на переговоры (подгруппы по политическим вопросам) поправку в статью 10 закона "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей", которая реанимирует закон, и наш проект Закона о выборах». При этом Пушилин подчеркнул, что ЛНР и ДНР "готовы рассмотреть предложения Киева, ОБСЕ и синхронизировать с ними выборное законодательство".
«Мы также привезли и планируем передать представителю ОБСЕ приглашение БДИПЧ для контроля и соблюдения стандартов этой организации на выборах в ДНР», - отметил он.
По словам Пушилина, ДНР и ЛНР «постарались насытить свои документы положениями о модальности выборов со стандартами БДИПЧ, а стандарты БДИПЧ, в свою очередь, подразумевают, что при проведении выборов, необходимо обеспечить равный доступ для всех субъектов выборного процесса».
Более конкретного предложения сложно было ожидать украинской стороне, тем самым представители ЛДНР решительно демонстрируют свое намерение в рамках «минских соглашений» по пунктам двигаться к реализации мирного плана.
С другой стороны, вполне предсказуема реакция официального Киева на предложения со стороны ЛДНР. Вероятнее всего реакции вообще никакой не будет, как уже не раз бывало с инициативами представителей ЛДНР.
При таком положении дел у ЛНР и ДНР не останется никаких других вариантов развития событий кроме как проводить выборы без согласования с Украиной, так же как это делает официальный Киев, то есть с нарушением «минских соглашений», без консультаций с представителями ЛДНР принимает законы и другие нормативно-правовые акты.
Автор: Денис Денисов
Источник: http://www.materik.ru/rubric/detail.php?ID=21175
С выборами на Украине достаточно ясная картина, они пройдут на большей территории страны за исключением части территорий Донбасса и всей территории Крыма (сколько бы украинские политики не говорили, что Крым украинский, пограничные пункты с украинской стороны уже фактически созданы и функционируют). Основным лидером предстоящей избирательной кампании является полноценная партия власти Партия «Блок Петра Порошенко «Солидарность», в которую на прошлой неделе влилась Партия «УДАР» мэра Киева В. Кличко, и в списках которой пойдет целый ряд представителей «Народного фронта» А. Яценюка. Далее по эллекторальным рейтингам за основной партией власти идут Радикальная партия О. Ляшко, Партия «Самопомощь», Партия «Батькивщина» Ю. Тимошенко, «Оппозиционный блок».
В ЛНР и ДНР несколько иная ситуация с подготовкой к выборам и референдуму. Выборы в местные органы власти в ДНР запланированы на 18 октября, в ЛНР на 1-е ноября. Власти ДНР и ЛНР направили по адресу Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ официальное приглашение для мониторинга местных выборов в республике. Сроки проведения референдума о присоединении к Российской Федерации еще точно не установлены, но ожидается, что это будет конец ноября, начало декабря 2015 года. Как мы знаем, официальные представители Украины, ЕС и США выступили с резким осуждением инициатив руководителей ДНР и ЛНР относительно проведения местных выборов. Так официальный представитель немецкого федерального правительства Штефан Зайберт после телефонного разговора с Канцлером Германии Ангелой Меркель, Президентом Франции Франсуа Олландом и Президентом РФ Владимиром Путиным заявил, что: «Олланд и Меркель подчеркнули, что проведение выборов в контролируемых сепаратистами регионах представляет угрозу Минскому процессу. На первом плане стоит проведение местных выборов в соответствии с законодательством Украины, с соблюдением стандартов ОБСЕ и под наблюдением Бюро по демократическим институтам и правам человека».
Как мы понимаем, на данный момент проведение местных выборов, которые будет контролировать официальная Украина в ДНР и ЛНР просто невозможно. С другой стороны, представители ДНР и ЛНР вышли с инициативой согласовать время и формат выборов с украинскими властями. Так Д. Пушилин в преддверии заседания контактной группы по политическим вопросам 1-го сентября заявил: «сегодня в очередной раз привезли (в Минск) на переговоры (подгруппы по политическим вопросам) поправку в статью 10 закона "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей", которая реанимирует закон, и наш проект Закона о выборах». При этом Пушилин подчеркнул, что ЛНР и ДНР "готовы рассмотреть предложения Киева, ОБСЕ и синхронизировать с ними выборное законодательство".
«Мы также привезли и планируем передать представителю ОБСЕ приглашение БДИПЧ для контроля и соблюдения стандартов этой организации на выборах в ДНР», - отметил он.
По словам Пушилина, ДНР и ЛНР «постарались насытить свои документы положениями о модальности выборов со стандартами БДИПЧ, а стандарты БДИПЧ, в свою очередь, подразумевают, что при проведении выборов, необходимо обеспечить равный доступ для всех субъектов выборного процесса».
Более конкретного предложения сложно было ожидать украинской стороне, тем самым представители ЛДНР решительно демонстрируют свое намерение в рамках «минских соглашений» по пунктам двигаться к реализации мирного плана.
С другой стороны, вполне предсказуема реакция официального Киева на предложения со стороны ЛДНР. Вероятнее всего реакции вообще никакой не будет, как уже не раз бывало с инициативами представителей ЛДНР.
При таком положении дел у ЛНР и ДНР не останется никаких других вариантов развития событий кроме как проводить выборы без согласования с Украиной, так же как это делает официальный Киев, то есть с нарушением «минских соглашений», без консультаций с представителями ЛДНР принимает законы и другие нормативно-правовые акты.
Автор: Денис Денисов
Источник: http://www.materik.ru/rubric/detail.php?ID=21175