Прошли общественные слушания по проекту бюджета области
Вчера в здании Законодательного Собрания прошли так называемые "общественные слушания" проекта бюджета на 2013-2015 года. Другого слова как пародия это действо не заслуживало. С кратким докладом выступили министр финансов, министр экономики и председатель счетной палаты. Доклад главного бухгалтера области Крашенинниковой был по-кризисному мрачен. Главное слово доклада "к сожалению". К сожалению сокращаем расходы на здравоохранение (практически в два раза), образование (на 12%). Эти сокращения обусловлены общим сокращением расходов областного бюджета.
Год 2013 2014 2015Расходы бюджета,
млн. рублей
38022
33932
34615
Сокращение расходов
с учетом инфляции,
млн. рублей
6751 11962
Почему так произошло? Последние годы область совершенно жила не по средствам. В погоне за сиюминутной поддержкой избирателей на череде прошедших выборов Правительство Бочкарева загнало область в долговую яму. Так долг нашей области уже превышает 10 млрд. руб. и мы продолжаем занимать. Размер регионального долга стал причиной острой дискуссии между известным оппозиционером Овчинниковым и Белозерцевым. Не имея ничего, что можно было бы возразить по существу Председатель грубо перебивал Николая Сергеевича, тем самым фактически разрушая саму идеологию публичных слушаний. "Совершенно провалена работа по сбору водочных акцизов", - продолжал обличать областных чиновников Овчинников. "По уровню коррумпированности ликеро-водочной промышленности мы находимся на уровне некоторых северокавказских республик", - продолжал Николай Сергеевич.
Докладная часть продолжилась выступлением Министра экономики Пензенской области Бармина. Само по себе существование министерства экономики в рыночном государстве, где все определяет "здоровая конкуренция и невидимая рука рынка" вызывает вопросы. Тем не менее г-н Бармин бодро сыпал какими-то коэффициентами, рассказывал выступающим о каком-то "индексе промышленного производства" (что это такое большинство присутствующих понимали с трудом). Вообще не понятно чем может заниматься министерство экономики в обществе победившего либерализма. У Бармина совершенно нет общественных фондов, чтобы хоть как-то заметно влиять на происходящие в региональной экономике процессы. Не надо иметь семи пядей во лбу, чтобы понимать - рост промышленного производства возможен только при масштабном строительстве современных промышленных предприятий. За прошедшие 20 лет пресловутый "эффективный собственник" полностью доказал свою неэффективность, да и просто вредоносность. В современных условиях только активное государственное вмешательство вернет нашей экономике надежду на возрождение.
По обыкновению сухим и деловым было выступление председателя Счетной Палаты Михаила Макарова. Михаил Николаевич обратил внимание присутствующих на то, что предложенный проект бюджета фактически консервирует сложившуюся порочную практику неэффективного использования государственного имущества. Так например легендарное ГУП ПО "Пензенская областная агропромышленная корпорация" сможет перечислять в бюджет Пензенской области не более 300 тыс. руб. ежегодно, что на 200 тыс. руб. меньше плановых показателей.
Также Михаил Николаевич отметил совершенно нерациональное расходование бюджетных средств в рамках реализации так называемых ДЦП. Итоги реализации этих программ никем не анализируются, программ очень много и финансируются они лишь частично, что делает в принципе невозможным достижение поставленных целей.
Оценивая долговую нагрузку местных бюджетов, Михаил Николаевич отметил проблематичность своевременного погашения этих кредитов, а также невозможность устойчивого развития муниципалитетов при таком обременении.
Сокращая все возможное и невозможное областной минфин по сложившейся традиции не трогал "священную корову" - расходы на содержание чиновников. Так при сокращении расходов на здравоохранение в 2(!) раза, расходы на содержание органов государственной власти Пензенской области устойчиво растут и к 2015 году составят 309 миллионов рублей (это без учета расходов на содержание чиновников профильных министерств). Чтобы быть справедливым надо отметить, что это не так уж и много по сравнению с расходами на содержание Черновской администрации - полмиллиарда(!) рублей в год. Это при том, что сюда не включены расходы на содержание городских управлений. Особенный резонанс вызывает сумма на содержание районных администраций в г. Пенза - более 120 млн. рублей в год. Чем они занимаются?
После выступления основных докладчиков, начались прения по проекту бюджета. "Раздавив" оппозицию в лице Овчинникова Иван Александрович направил дискуссию в благодушное и умиротворяющее русло. Вопросы были вялые, ответы тоже однообразные "мы рассмотрим ваши предложения, направим их в соответствующую комиссию, давайте в рабочем порядке", в общем обычное чиновничье бла-бла-бла. На фоне этого единодушия наиболее острым оказалось обсуждение вопроса о социальном такси для инвалидов. Город Пенза, да и другие населенные пункты области по прежнему являются враждебной средой обитания для людей с ограниченными возможностями. И вроде как правительство наконец решило осчастливить инвалидов организовав для них специальное такси, с помощью которого они смогут по "социальной цене" посетить "социальный объект". Мы, коммунисты, давно говорим - не нужно делать подачки инвалидам! Это полноценные граждане нашего общества. Мы требуем от Чернова создание в городе безбарьерной среды. Мы требуем, что в каждом доме был пандус для съезда, чтобы на тротуарах не было непреодолимых поребриков, чтобы город закупал автобусы, в которые можно заехать непосредственно с остановки прямо в инвалидном кресле без посторонней помощи. Реализовав наши предложения, они кстати давно стали правилом для большинства развитых городов мира, нам не надо будет обсуждать мифические проекты "социального такси для инвалидов".
Обсуждение проекта бюджета завершилось в рекордные сроки - 1 час 45 минут. Судьбоносный для области 3-летний бюджет был одобрен общественностью за время студенческой пары. Видимо это бюджет станет наглядным подтверждением русской поговорки - "Поспешишь - людей насмешишь"!
Пресс-служба Пензенского обкома КПРФ
Фото С. Красильникова