Скандальный законопроект о митингах отозван
25 сентября, за день до 49-й сессии Законодательного Собрания Пензенской области, губернатор Бочкарев отозвал антинародный законопроект «O порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пензенской области».
Данный законопроект родился в Управлении внутренней политики регионального правительства. По мнению коммунистов, он стал ответом на рост протестных настроений в обществе и частое проведение протестных акций КПРФ и остальными оппозиционными организациями. Мало того, коммунисты стали требовать центральную площадь Пензы и начали заваливать канцелярию правительства бесконечными уведомлениями.
Законопроект фактически делает невозможным проведение какого-либо протестного мероприятия.
Например, согласно ч. 8 ст. 1 («Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия») при подаче уведомления о проведении публичного мероприятия его организатор должен представить документы, подтверждающие право быть организатором публичного мероприятия. И дополнительно к этому: паспорт, справку из органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка, отсутствии двух и более раз привлечения к административной ответственности за административные правонарушения. После этого документы отправляются на проверку соответствующему должностному лицу Правительства Пензенской области или органа местного самоуправления.
Власти хотели запретить проведение любых публичных мероприятий в центре Пензы.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 («Места проведения публичного мероприятия») якобы в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности, а также другим причинам, высосанным из пальца, запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций в следующих местах на территории города Пензы: площадь имени B.И. Ленина; площадь Маршала Жукова; Советская площадь; Привокзальная площадь; Фонтанная площадь; сквер имени B.Г. Белинского; сквер имени Максима Горького; сквер перед моделью башенных часов «Кукушка»; сквер перед скульптурной композицией «Первопоселенец»; бульвар Славы; бульвар имени A.C. Пушкина; улица Кирова; улица Московская и других местах. Чиновники перечислили все те места, на которых проводятся оппозиционные мероприятия.
Вместо этого правительство планировало отсылать протестующих в «специально отведенные места», т.е. ставило организаторов мероприятий в жесткие рамки. Еще одним из препятствий в проведении акций являются новые нормы предельной заполняемости специально отведенных мест - не более 1 человека на 1 кв.м площади.
Законопроект был рассмотрен постоянной комиссией по государственному строительству и вопросам местного самоуправления Заксобра, в которую входит депутат-коммунист Георгий Камнев. Благодаря усилиям лидера пензенских коммунистов удалось склонить мнение комиссии к тому, чтобы отказать в принятии законопроекта о митингах. Единороссы тоже не совсем глупы оказались, ведь действие закона подпадало бы и под их мероприятия.
По словам депутата Камнева, если бы даже единороссовское большинство бездумно проголосовало за принятие закона о митингах, то пензенские коммунисты обратились бы в прокуратуру за получением соответствующей правовой оценки. Коммунист утверждает, что закон грубо нарушает федеральное законодательство и, по сути, является антиконституционным.
Вообще шумиха с этим законопроектом напоминает Францию в период первого этапа Великой Французской революции.
Напомним, что после восстания в Париже 14 июля 1789 г. власть оказывается в руках конституционалистов, т.е. группы участников Учредительного собрания, выступающих за конституционную монархию и выражавших интересы крупной буржуазии и либерального дворянства.
Несмотря на ряд прогрессивных для того времени преобразований, конституционалисты одновременно принимают меры против разрастания революционного движения, в их числе: Декрет о подавлении беспорядков и знаменитый Закон Ле Шапелье 1791 года, запрещавший профсоюзы рабочих, стачки и собрания. Только лишь в 1864 году Луи Бонапарт отменяет одиозный Закон Ле Шапелье, но вместо него создаются такие условия, при которых попросту нереально провести собрание, митинг или демонстрацию. Если не ошибаюсь, уведомление о проведении мероприятия нужно было подавать за месяц, и власть могла его не согласовать. Примерно то же самое предпринимается и сейчас. Протестовать вроде бы никто не запрещает, но на деле совсем иначе.
Павел Барабанщиков