Предложение по жилью
В п. 2 Программы предлагалось следующее:
"Запрет купли-продажи жилья. Запрет иметь более 2 жилых помещений в собственности. Приобретение жилья только путем застройки (в кооперативе, или самостоятельно), либо по наследству. Непрерывное плановое строительство жилья специально созданной госкомпанией, и реализация нуждающимся по установленным тарифам. Тарифное регулирование цен на готовое жилье - по аналогии с тарифами на электроэнергию, газ. Регистрация любых сделок с жильем, а также доверенности на совершение таких сделок, и завещание жилья - помимо гос. регистрации в установленных ГК РФ случаях, обязательное нотариальное заверение сделки тремя нотариусами, из разных нотариальных контор. Национализация части отраслей промышленности, задействованных в строительстве, для прекращения любой наживы и спекуляции на праве на жилье".
На практике, в органиченном варианте, приближенном к практике, это могло бы выглядеть так. На первом этапе речь идет только о т.н. жилье "эконом-класса", т.е. однокомнатных квартирах, и равнозначных им по площади частных домах (далее - "эконом-жилье"). Вероятно, реприватизация эконом-жилья уже не имеет смысла. Речь может идти только о новом эконом-жилье. Должна быть создана госкомпания для строительства эконом-жилья. Для снижения себестоимости, речь должна идти, по сути, о частичном воссоздании социалистического сектора экономики. Эта госкомпания должна представлять собой крупнейший холдинг, имеющий в своем составе предприятия из как можно большего числа отраслей, задействованных в строительстве. Как минимум, должно быть производство цемента, ГСМ, металлопроката, пиломатериалов, электротехнической продукции, а также строительной техники, и добыча соответствующих полезных ископаемых. Где возможно - такие предприятия должны быть национализированы, или выкуплены контрольные пакеты, где невозможно - созданы новые. Что касается кадровых ресурсов - уровень неквалифицированного труда должен быть сведен к минимуму, за счет применения новейших технологий в строительстве, для чего потребовалось бы создание целой отрасли НИОКР из нескольких научно-исследовательских гос. учреждений. На создание такого холдинга ушло бы лет 10-15.
Результатом должно быть следующее. Каждый гражданин РФ должен иметь возможность получить, что очень важно, без очереди (или с ожиданием не более года) один раз в жизни бесплатно стандартную однокомнатную квартиру, площадью не более 50 кв.м. (или равнозначный частный дом), на праве бессрочного владения, с оплатой коммунальных услуг, а также текущего и капитального ремонта владельцем в размере полной стоимости. Право собственности на эконом-жилье должно оставться у государства. У владельца не должно быть права распоряжения, то есть продажи, сдачи в наем, и др. Любые сделки с эконом-жильем должны быть недействительными в силу прямого указания в законе. При заключении брака с лицом, имеющим эконом-жилье, или имеющим в собственности жилое помещение, второе эконом-жилье на семью не должно предоставляться, уже имеющееся - изыматься. ОБменять его также должно быть нельзя, при переезде в другой город - отказаться от имеющегося, и подать заявку на получение на новом месте, при условии, если там есть эконом-жилье.
Строительство должно вестись только в виде комплексной застройки - то есть сдавать сразу целый микрорайон эконом-жилья, 5 - 10 многоэтажных домов, там же все необходимые, рассчитанные на такое количество населения, социальные объекты - школу, больницу, и др. Такой микрорайон обязательно должен быть выделен, обособлен от остальной застройки, и должны быть таблички или большие щиты, где было бы в обязательном порядке обозначено, что этот микрорайон - государственое эконом-жилье, все сделки с ним изначально недействительны, за совершение таких сделок установлена ответственность.
nbsp; Эконом-жилье должно строиться, конечно же, не в каждом населенном пункте, и даже не в каждом регионе. Скорее всего, на первом этапе это было бы возможно только в 8 - 10 наиболее крупных городах страны (кроме Москвы), лчше всего - выбрать для этого по одному городу-миллионнику, в каждом федеральном округе, с учетом возможностей инфраструктуры (мощностей ТЭЦ, и т.д.). Предоставления по месту жительства, таким образом, быть не может. При обращении гражданина ему должна быть предоставлена в бессрочное владение квартира, но только в том городе, где строительство эконом-жилья вообще ведется, и только в том из них, на выбор, где есть свободное на момент обращения. В качестве дополнительной меры можно было предложить, как указывалось вначале, запрет, или мораторий на длительный срок, купли-продажи всех однокомнатных (и только однокомнатных квартир) и соответствующих им домов, а также любые их перепланировки. Таким образом, все жилье эконом-класса должно быть полностью изъято из рынка, чтобы свести к минимуму возможность незаконных и коррупционных сделок с государственным эконом-жильем. На рынке купли-продажи и строительства жилья останется, таким образом, большая часть жилья - все квартиры больше однокомнатных, комнаты, коттеджи больше двухкомнатных, и др.
Итак, в результате каждый гражданин, по достижени совершеннолетия, при наличии дееспособности, не имеющий в собственности жилого помещения, должен получить сразу же, или с ожиданием не более года, 1-комн. квартиру или дом, в бессрочное владение, на выбор, в одном из городов страны, где эконом-жилье строится, и есть свободное в наличии на момент обращения.
Конечно же, это невозможно без снижения уровня коррупции, и ограничения, или даже полного запрета миграции, и установления многочисленных органичений на право получения российского гражданства.
В качестве примера можно привести РЖД. Представьте, что было бы, если РЖД приватизировать и разделить на десятки тысяч мелких компаний. У которых в собственности не то что отдельные ж/д ветки, а даже отдельные участки пути, километра по 2, локомотивы и вагоны - в долевой собственности множества ООО и ИП, которые их бесконечно делят, "пилят", продают и перепродают.. Ни о какой нормальной работе ж/д транспорта не могло бы быть и речи. То же самое и применительно к жилищному строительству, с той только разницей, что государство не монополизировало бы строительную сферу полностью, а ограничилось бы только одним "сегментом рынка" - массовым дешевым жильем, только стандартными, одинаковыми однокомнатными квартирами в многоэтажных домах, строящихся по одному, единому для всей страны проекту. Все, что свыше этого - продолжали бы строить частные компании.
В условиях, когда человек вынужден всю жизнь работать только на элементарные потребности, то есть на еду, одежду и жилье, можно построить только "тупую" экономику, потому что больше ни на что не остается ни времени, ни сил. Вряд ли можно здесь говорить о каком-то творчестве, развитии, научной мысли, искусстве, и т.д. Доступное жилье же могло бы изменить ситуацию коренным образом, так как при быстром решении жилищной проблемы, причем в молодом возрасте, когда человек "еще полон сил", становится возможным использовать и реализовать человека как человека, то есть его "высшие способности", а не превращать его в машину для зарабатывания денег, для поедания еды и потребления других товаров и услуг.