Прокуратуру в каждую поликлинику
На прямую линию ВВП, таки прорвался вопрос о зарплатах, о которых чиновники вещают по телевизору. Медсестра Лариса Эстенаманова из поликлиники №19 Фрунзенского района Питера. 40 лет медицинского стажа, высшая категория, полторы ставки. Одна ставка 7 часов, если что. Зарплата - тама-тра-дам - 23 тысяч деревянных на руки. При этом официальная средняя по Петербургу 38 тыс., а главный врач отчитывается в комздрав за 47 тысяч.
Стенограмма: Ремезова «По этой теме тоже огромное количество звонков и тоже география самая обширная. И, насколько я знаю, у нас сейчас есть как раз вопрос на эту тему. Звонок из Волгограда, как мне подсказывают наши редакторы. Сергей Александрович у нас сейчас на связи».
Вопрос первый «Добрый день! Я сам являюсь врачом и хотел бы задать вопрос Владимиру Владимировичу. Почему официально озвучивается зарплата врачей 49 тысяч рублей в месяц, а по факту врачи получают в районе 12-15 тысяч рублей в месяц (и это врачи высшей категории, которые платят так же квартплату, налоги и так далее)?»
Собственно вопрос Эстенамановой: «Обидно, что медицинские чиновники из Санкт-Петербурга неправильно информируют Вас о заработной плате медиков. Я медицинская сестра высшей квалификации, мой стаж работы 40 лет (реанимация детской больницы, скорая помощь, отделение токсикологии и наркомании - всё это тяжёлый труд). Сейчас работаю в поликлинике № 43 Фрунзенского района Санкт-Петербурга. Моя тарифная ставка - 16 057 рублей, на полторы ставки зарабатываю 26 600, на руки - 23 тысячи рублей. Указ № 597 не работает. Несколько раз коллектив писал в Администрацию Президента. Главврач отписался, что средняя зарплата медсестры - 47 тысяч рублей. Остаются работать одни пенсионеры, молодёжь не согласна работать за копейки».
Ответ ВВП: «Что касается заработных плат врачей. В целом по статистике у нас заработные платы в медицине растут опережающими темпами, эти темпы выше, чем по другим отраслям. Как раз по врачам-специалистам рост составил за последний год 141 процент, то есть плюс 41 процент, по среднему медицинскому персоналу - 80 процентов, а по младшему медперсоналу - 47 процентов.
И если мы посмотрим на пример, который приводит медсестра из Петербурга, конечно, нужно в данном конкретном случае повнимательней разобраться, что там происходит. И я вам обещаю, что мы так и сделаем, обязательно посмотрим на это медицинское лечебное заведение во Фрунзенском районе Петербурга.
Но в Петербурге, если мне память не изменяет, средняя заработная плата по экономике - где-то 37,5 тысячи, 37 600 примерно. Вот посчитайте, сколько зарабатывают медицинские работники, если взять это за 100 процентов? Если эта женщина получает 26 600, на руки - 23 тысячи, то сколько это будет процентов? Это средний медперсонал. Сколько это будет от 37 500? Это будет меньше, чем, наверное, 80 процентов, но где-то к этому приближается.
Но понятно, что человек работает на полторы ставки. И в этой связи нужно сказать, что Правительство считает реальную заработную плату: на одну ставку, на полторы. И я уже слышал такое мнение, но мы считаем, что это уже не так важно. Важно, что люди зарабатывают эти деньги. Но тогда Правительство должно чётко и ясно, откровенно и прозрачно сказать, как эти нормативы считаются? Соответствуют ли они гигиеническим нормам на рабочем месте? И так далее, и так далее. Здесь есть, конечно, над чем поработать. Но в целом, повторяю ещё раз, опережающий темп роста заработной платы медицинского персонала, медицинских работников, он даже выше, чем в среднем такой темп по стране.
Что касается 12-13 тысяч заработной платы для высококвалифицированных специалистов, то это тоже надо смотреть конкретно, смотреть, что это за регион. Обязательно на это посмотрим. Повторяю, это не должно расходиться существенным образом с теми показателями, которые есть по стране в целом. Надо посмотреть на среднюю заработную плату в этом конкретном регионе.
Но и есть ещё одна составляющая, на которую обращаю внимание. Уже было принято решение Правительством о том, что заработная плата руководства соответствующих бюджетных учреждений не должна быть выше, чем средняя заработная плата по этому учреждению, не должна превышать восьми раз.
Это достаточное различие для того, чтобы обеспечить достойную заработную плату высоким руководителям и отдать должное их организаторскому таланту и высокой квалификации. Но больше быть не должно. Не исключаю, что могут быть и нарушения в этой сфере. Обязательно к этому вернёмся и посмотрим на местах.»
«Через полчаса после вопроса в поликлинику приехал сотрудник прокуратуры. Завтра у нас будет собрание. Два дня назад главный врач сказал нам, что в Комитете по здравоохранению рассматривают вопрос об увеличении заработной платы сотрудникам. Посоветовал ждать», - со слов медсестры РСН. К проверке радостно подключились специалисты Комитета по здравоохранению, территориального фонда обязательного медицинского страхования Петербурга, а также администрации Фрунзенского района.
«Комитет по здравоохранению ежемесячно проводит мониторинг средней заработной платы врачей, среднего и младшего медицинского персонала. По итогам мониторинга 2013 года главам районов Санкт-Петербурга было указано на отставание от целевых показателей ряда медицинских учреждений районного подчинения, в том числе СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №19», и предложено рассмотреть вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении руководителей учреждений», - тут же отчитался комздрав.
[Вот здесь Михаил Рогожин собрал немного о том, что происходит в медицине]Надзорными органами выявлены новые многочисленные случаи ненадлежащей оплаты труда медицинских работников. Врачи все чаще вынуждены прибегать к предусмотренной трудовым законодательством самозащите своего права на своевременную и полную выплату заработной платы, выходить на акции протеста (одна из наиболее массовых подобных акций прошла недавно в Санкт-Петербурге), а в безвыходных ситуациях - обращаться, минуя все прочие инстанции, в прокуратуру и государственную инспекцию труда.
Так, 15 апреля по поручению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Сергея Зайцева управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (с привлечением прокуратуры Удмуртской Республики и Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике) организовало проверку соблюдения трудового законодательства в поликлиниках Сарапульской городской больницы № 1, работники которых нескольким днями ранее принимали участие в пикете возле здания администрации г. Сарапула (Удмуртская Республика), с целью привлечения внимания к низкой заработной плате.
В результате проверки установлено, что в нарушение Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) медицинскому персоналу занижалась оплата за труд в выходные дни (см. в этой связи статью 153 ТК РФ), неправомерно была увеличена продолжительность рабочей недели (см. часть пятую статьи 92 ТК РФ). Также имели место случаи привлечения работников поликлиник к выполнению трудовых обязанностей в выходные и нерабочие дни без письменного распоряжения руководителя и письменного согласия самих работников (см. статью 113 ТК РФ).
Кроме того, выявлены неоднократные факты задержек выплаты заработной платы и нарушения обязательных требований об извещении работников о составных частях заработной платы (см. в этой связи статью 136 ТК РФ). В связи с изложенным городской прокурор возбудил в отношении главного врача Сарапульской городской больницы № 1 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о труде, далее - КоАП РФ). В адрес главврача городским прокурором также внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений. Отметим, что к лицам, виновным в нарушениях, предполагается также применить меры дисциплинарного воздействия (вплоть до увольнения в порядке реализации дисциплинарного взыскания).
Почти одновременно в другом субъекте Приволжского федерального округа - Ульяновской области - по требованию прокуратуры погашена задолженность перед работниками Базарносызганской и Радищевской центральной районных больниц (в части полагающихся медицинскому персоналу дополнительных выплат стимулирующего характера). В соответствии с законодательством участковым терапевтам и педиатрам, а также врачам общей практики и медицинским сестрам муниципальной системы здравоохранения предусмотрены ежемесячные дополнительные выплаты стимулирующего характера в размере от 5 до 10 тысяч рублей.Ранее, однако, в ходе прокурорских проверок было установлено, что не менее 36 работников вышеназванных медицинских организаций этими денежными средствами не обеспечивались. Общий размер не выплаченных денежных средств превысил 150 тыс. рублей.
В связи с изложенным прокурорами Базарносызганского и Радищевского районов Ульяновской области были направлены в суд исковые заявления о взыскании с работодателя невыплаченных денежных средств. В настоящее время задолженность перед медицинскими работниками погашена в полном объеме.
Между тем, в соседнем с Ульяновской областью регионе - Пензенской области - судебное разбирательство по делу о хищении денежных средств работников больницы завершилось постановлением обвинительного приговора. Ранее Октябрьский районный суд г. Пензы установил, что в период с января по июнь 2013 года бывший начальник отдела кадров Городской клинической больницы скорой медицинской помощи Елена Селифанова истребовала с нескольких работников денежные средства, которые якобы предназначались главному врачу больницы для решения вопроса об установлении этим работникам стимулирующих надбавок к заработной плате. Однако в действительности собираемыми денежными средствами Селифанова распорядилась по собственному усмотрению. Кроме того, выяснилось, что при заключении с ней трудового договора Селифанова предоставила работодателю подложные документы о высшем образовании, в связи с чем в дальнейшем ей начислялась заработная плата в повышенном размере.
Суд признал Селифанову виновной в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество, далее - УК РФ), назначив ей наказание в виде штрафа. С занимаемой должности осужденная уволена.
В Чеченской Республике в результате вмешательства прокуратуры возбуждено уголовное дело по факту хищения денежных средств в Ачхой-Мартановской центральной районной больнице. Отметим, что поводом для проведения внеплановой проверки медицинской организации послужило коллективное обращение ее работников в органы прокуратуры.
В ходе проверки было установлено, что причитающиеся медицинскому персоналу дополнительные стимулирующие выплаты фактически получались иным лицом, а подписи работников больницы в платежных документах - подделывались. Кроме этого, на основании незаконного приказа главного врача больницы отдельным медицинским работникам не выплачивались полагающиеся им дополнительные выплаты стимулирующего характера в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».
По результатам рассмотрения материалов проверки возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью третьей статьи 160 УК РФ (присвоение или растрата, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере). Ход расследования уголовного дела находится на особом контроле республиканской прокуратуры.
Завершим обзор двумя сообщениями из Новгородской области. Здесь несколько дней назад к административной ответственности за повторное нарушение законодательства о труде, выразившемся в несвоевременном перечислении по назначению страховых средств, был привлечен главный врач Холмской центральной районной больницы. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение), и в этом случае было возбуждено по материалам прокурорской проверки.
Решением мирового судьи главный врач больницы дисквалифицирован сроком на 1 год. Кроме того, в течение указанного периода он лишен права занимать должность руководителя медицинской организации.
А в отношении заместителя главного врача другой медицинской организации субъекта - областного клинического онкологического диспансера - к настоящему моменту завершено расследование уголовного дела, возбужденного следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по признакам преступления, предусмотренного частью третьей статьи 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения в крупном размере).
По данным следствия, обвиняемая, используя служебное положение, более 10 лет назад (!) способствовала принятию на работу местной жительницы на должность санитарки в отделение химиотерапии, заведомо зная, что в действительности трудовые функции ею исполняться не будут - поскольку в течение всего этого времени лже-санитарка фактически работала продавцом буфета медицинской организации, получая за это соответствующую заработную плату (включая полагающиеся в таких случаях стимулирующие надбавки). В результате противоправных действий медицинской организации причинен материальный ущерб в размере свыше 300 тысяч рублей. Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.
Источник
Прошло собрание. Сотрудники поликлиники показали корреспонденту Росбалта расчетки, в которых фигурирует их зарплата. Как выяснилось, она зачастую даже меньше, чем сообщила медсестра президенту России. Главный врач Кифорук, похоже вменяемый руководитель, отказывается участвовать в показательной порке.
Click to viewФонд ОМС обещает повысить тарифы, соответственно увеличится зарплата во всем городе. Лариса Эстенаманова молодец, вот.
UPD 26.04.14г. Комздрав Смольного завершил проверку поликлиники. Нарушений, барабанная дробь, не обнаружено.
По ходу инспекции, в которой принимали участие и ОМС, и администрация было установлено, что реальная зарплата в 2013 году, таки составила 24 619 рублей и не соответствует целевым показателям, но дотянуть зарплату до обещанного показателя в 32 тысяч рублей больница не смогла ни в 2013-м, ни в первом квартале 2014-го года, рассказывает Фонтанка.
Размер зарплаты признали, нехватку до средней признали. Хотя по телевизору отчитывались, что средняя у медиков в Питере - 48 тыс. рублей.
Но кто виноват? Там-тара-дам, - «неисполнение учреждением плановых заданий по объемам оказания медицинской помощи», иными словами в больницу обратилось слишком мало пациентов - плохо работаете, вот.
А отделу здравоохранения Фрунзенского района рекомендовано «усилить разъяснительную работу с сотрудниками учреждения» по вопросам оплаты труда.
И тут же - Здравоохранение Петербурга получит в 2014 году дополнительно 1,7 млрд рублей, ДокторПитер, тыц. Звонок на 1,7 миллиарда рублей - это сильно, да.
В Североморске начата голодовка - Открытое письмо на Эхе. Даже не представляю, когда эти акции закончатся. Каждый месяц, в стране с первой экономикой Европы (пятой мира), идут акции протеста медиков. Только в 2014 уже пальцев не хватает.
Может, вы еще не читали: Грязная вода БГ о России, Крыме, Макаревиче, журналистах и о возрождающемся Празднике, да.
За рубежом Как полечится за рубежом с помощью Минздрава(инструкция)
Что-то большое погибло в питерском лесу Первая забастовка с участием официального профсоюза
