Обращение к генпрокурору Чайке в связи с критической ситуацией, сложившейся в здравоохранении Москвы
Требуем остановить ликвидацию филиала №3 больницы имени Боткина, последней бесплатной больницы в Пресненском районе столицы.
Генеральному прокурору
Российской Федерации
Чайке Ю.Я.
Депутатский запрос
Уважаемый Юрий Яковлевич!
Мы, депутаты Государственной Думы РФ, обращаемся к Вам в связи с критической ситуацией сложившейся в системе здравоохранения г. Москвы, в результате поспешных действий руководителей Департамента здравоохранения города по массовому закрытию городских лечебных учреждений.
В настоящее время в Москве явный дефицит врачей участковой службы - их число в 1,6 раза меньше по сравнению с минимальным расчетным нормативом. Число больничных коек в 1,5 раза меньше нормативов, предусмотренных Постановлением Правительства Москвы от 24 декабря 2013 года № 892- ПП.
И как результат в Москве за период с 2011 по 2013 годы показатели здоровья не улучшаются. Общий коэффициент смертности на уровне 9,7 случаев на 1 тыс. населения.
Имея такие удручающие показатели, планом реформирования системы здравоохранения города на 2014-2015 г.г. предусмотрена ликвидация до конца 2015 года 26 городских больниц из 65, в том числе трёх роддомов. Количество больничных коек сократится еще на 6775 мест, а медицинский персонал на 7 тысяч человек, что недопустимо в сложившихся ныне неудовлетворительных условиях медицинского обслуживания населения г. Москвы. В результате происходит резкое снижение доступности и качества бесплатной медицинской помощи для москвичей и, в первую очередь, таких малообеспеченных категорий как пенсионеры, инвалиды, учащаяся молодежь, низкооплачиваемые рабочие и служащие. Огромная часть больных людей уже оказывается вне государственной системы здравоохранения.
В больницах города, запланированных к закрытию до конца 2014 г., уже ныне не принимают больных, направляемых на стационарное лечение. Так, в больнице № 19, ныне филиал №3 городской клинической больницы имени С.П.Боткина, только за первые 10 дней ноября текущего года отказались принять 78 больных из Москвы и целого ряда регионов России (список прилагается). Так же происходит и в других больницах.
Реформы осуществляются узким чиновничьим кругом лиц, решения принимаются келейно. Мнение москвичей, медицинской общественности не учитывается. В основу оценки деятельности городских больниц положен торгашеский принцип - не по количеству и качеству обслуживаемого населения, а по коммерческим показателям: выработка в рублях на персонал, на 1 кв.м. зданий, на 1 кв. м. земли, доходность койки, оборачиваемость одного койко - места. Заметим - все эти требования касаются больных, которые лечатся по ОМС. Платных больных эти показатели не касаются. Платите - будем лечить до полного выздоровления.
К нам в Государственную Думу поступило письмо от жителей Москвы в связи с намечающимся закрытием больницы № 19 - ныне филиала № 3 городской клинической больницы имени С.П. Боткина, которая функционирует с 1976 года. Авторы письма - 2500 человек - считают неоправданным закрытие данного лечебного учреждения. Это последняя бесплатная больница в Пресненском районе г. Москвы.
В письме отмечается, что эта больница со своими традициями, давно сложившимся коллективом оказывает вот уже почти 40 лет высококвалифицированную медицинскую помощь не только жителям Москвы, Подмосковья, но и всей России.
В больнице с 1977 года действует единственный в России спинальный центр лечения больных с заболеваниями позвоночника. Здесь лучшая в Москве кардиореанимация, 2 нейрохирургических, 2 кардиологических отделения, терапевтическое отделение. Их уничтожение скажется на тысячах россиян.
Полностью разделяя мнение москвичей о ликвидации бесплатных медицинских учреждений в Москве и учитывая положение дел в системе здравоохранения города, мы поддержали просьбу авторов письма о сохранении действующего лечебного заведения - филиала № 3 городской клинической больницы имени С.П. Боткина. Были направлены письма 13.10.2014г. от Фракции КПРФ Г.А.Зюганова мэру г.Москвы С.С.Собянину, 16.10.2014г. от депутата Государственной Думы В.Ф. Рашкина Министру здравоохранения РФ В.И. Скворцовой, 28.10.2014г. от группы депутатов Госдумы РФ и Московской Думы Президенту Российской Федерации В.В. Путину.
Однако руководством больницы им. Боткина спешно в октябре т.г. было принято решение о закрытии лаборатории и увольнении всех ее сотрудников с 31.10.2014г. и прекращение госпитализации в филиал № 3.
Сотрудников этого лечебного учреждения в принудительном порядке принуждают писать заявления о досрочном увольнении, угрожая в противном случае «увольнением по статье».
К нам продолжают обращаться большое количество москвичей, в том числе инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, труда, рабочие и служащие, представители медицинской общественности, озабоченные сложившейся ситуацией.
Они протестуют против сужения сферы бесплатного медицинского обслуживания, но их обращения в мэрию г. Москвы и Департамент здравоохранения остаются без должного рассмотрения и реагирования.
Следует заметить, что и на наши обращения в эти органы мы получаем формальные ответы.
Мы считаем, что такая деятельность органов здравоохранения Москвы противоречит статье 41 Конституции Российской Федерации, которая гласит:
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Спланированная Департаментом здравоохранения Правительства Москвы кампания по спешному закрытию больниц и роддомов противоречит также требованиям, изложенным в майских Указах 2012 г. и Послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному собранию РФ 2013г.- обеспечить гарантии оказания бесплатной медицинской помощи населению, повышение ее доступности и качества.
В связи с тем, что в настоящее время уже идет ускоренными темпами демонтаж оборудования и увольнение путем шантажа медперсонала намеченной к закрытию 19 больницы - ныне филиала № 3 больницы им. Боткина, просим Вас дать правовую оценку действиям руководителей этого медицинского учреждения и принять меры по немедленному приостановлению его ликвидации.
О принятых мерах просим сообщить нам в Государственную Думу.
С уважением,
Депутаты:
Генеральному прокурору
Российской Федерации
Чайке Ю.Я.
Депутатский запрос
Уважаемый Юрий Яковлевич!
Мы, депутаты Государственной Думы РФ, обращаемся к Вам в связи с критической ситуацией сложившейся в системе здравоохранения г. Москвы, в результате поспешных действий руководителей Департамента здравоохранения города по массовому закрытию городских лечебных учреждений.
В настоящее время в Москве явный дефицит врачей участковой службы - их число в 1,6 раза меньше по сравнению с минимальным расчетным нормативом. Число больничных коек в 1,5 раза меньше нормативов, предусмотренных Постановлением Правительства Москвы от 24 декабря 2013 года № 892- ПП.
И как результат в Москве за период с 2011 по 2013 годы показатели здоровья не улучшаются. Общий коэффициент смертности на уровне 9,7 случаев на 1 тыс. населения.
Имея такие удручающие показатели, планом реформирования системы здравоохранения города на 2014-2015 г.г. предусмотрена ликвидация до конца 2015 года 26 городских больниц из 65, в том числе трёх роддомов. Количество больничных коек сократится еще на 6775 мест, а медицинский персонал на 7 тысяч человек, что недопустимо в сложившихся ныне неудовлетворительных условиях медицинского обслуживания населения г. Москвы. В результате происходит резкое снижение доступности и качества бесплатной медицинской помощи для москвичей и, в первую очередь, таких малообеспеченных категорий как пенсионеры, инвалиды, учащаяся молодежь, низкооплачиваемые рабочие и служащие. Огромная часть больных людей уже оказывается вне государственной системы здравоохранения.
В больницах города, запланированных к закрытию до конца 2014 г., уже ныне не принимают больных, направляемых на стационарное лечение. Так, в больнице № 19, ныне филиал №3 городской клинической больницы имени С.П.Боткина, только за первые 10 дней ноября текущего года отказались принять 78 больных из Москвы и целого ряда регионов России (список прилагается). Так же происходит и в других больницах.
Реформы осуществляются узким чиновничьим кругом лиц, решения принимаются келейно. Мнение москвичей, медицинской общественности не учитывается. В основу оценки деятельности городских больниц положен торгашеский принцип - не по количеству и качеству обслуживаемого населения, а по коммерческим показателям: выработка в рублях на персонал, на 1 кв.м. зданий, на 1 кв. м. земли, доходность койки, оборачиваемость одного койко - места. Заметим - все эти требования касаются больных, которые лечатся по ОМС. Платных больных эти показатели не касаются. Платите - будем лечить до полного выздоровления.
К нам в Государственную Думу поступило письмо от жителей Москвы в связи с намечающимся закрытием больницы № 19 - ныне филиала № 3 городской клинической больницы имени С.П. Боткина, которая функционирует с 1976 года. Авторы письма - 2500 человек - считают неоправданным закрытие данного лечебного учреждения. Это последняя бесплатная больница в Пресненском районе г. Москвы.
В письме отмечается, что эта больница со своими традициями, давно сложившимся коллективом оказывает вот уже почти 40 лет высококвалифицированную медицинскую помощь не только жителям Москвы, Подмосковья, но и всей России.
В больнице с 1977 года действует единственный в России спинальный центр лечения больных с заболеваниями позвоночника. Здесь лучшая в Москве кардиореанимация, 2 нейрохирургических, 2 кардиологических отделения, терапевтическое отделение. Их уничтожение скажется на тысячах россиян.
Полностью разделяя мнение москвичей о ликвидации бесплатных медицинских учреждений в Москве и учитывая положение дел в системе здравоохранения города, мы поддержали просьбу авторов письма о сохранении действующего лечебного заведения - филиала № 3 городской клинической больницы имени С.П. Боткина. Были направлены письма 13.10.2014г. от Фракции КПРФ Г.А.Зюганова мэру г.Москвы С.С.Собянину, 16.10.2014г. от депутата Государственной Думы В.Ф. Рашкина Министру здравоохранения РФ В.И. Скворцовой, 28.10.2014г. от группы депутатов Госдумы РФ и Московской Думы Президенту Российской Федерации В.В. Путину.
Однако руководством больницы им. Боткина спешно в октябре т.г. было принято решение о закрытии лаборатории и увольнении всех ее сотрудников с 31.10.2014г. и прекращение госпитализации в филиал № 3.
Сотрудников этого лечебного учреждения в принудительном порядке принуждают писать заявления о досрочном увольнении, угрожая в противном случае «увольнением по статье».
К нам продолжают обращаться большое количество москвичей, в том числе инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, труда, рабочие и служащие, представители медицинской общественности, озабоченные сложившейся ситуацией.
Они протестуют против сужения сферы бесплатного медицинского обслуживания, но их обращения в мэрию г. Москвы и Департамент здравоохранения остаются без должного рассмотрения и реагирования.
Следует заметить, что и на наши обращения в эти органы мы получаем формальные ответы.
Мы считаем, что такая деятельность органов здравоохранения Москвы противоречит статье 41 Конституции Российской Федерации, которая гласит:
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Спланированная Департаментом здравоохранения Правительства Москвы кампания по спешному закрытию больниц и роддомов противоречит также требованиям, изложенным в майских Указах 2012 г. и Послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному собранию РФ 2013г.- обеспечить гарантии оказания бесплатной медицинской помощи населению, повышение ее доступности и качества.
В связи с тем, что в настоящее время уже идет ускоренными темпами демонтаж оборудования и увольнение путем шантажа медперсонала намеченной к закрытию 19 больницы - ныне филиала № 3 больницы им. Боткина, просим Вас дать правовую оценку действиям руководителей этого медицинского учреждения и принять меры по немедленному приостановлению его ликвидации.
О принятых мерах просим сообщить нам в Государственную Думу.
С уважением,
Депутаты: