МИНИСТРУ МВД РФ КОЛОКОЛЬЦЕВУ В.А .ТЕРПЕНИЮ ПРИШЕЛ КОНЕЦ!
В конце 2008 года, по инициативе и участии главы администрации г. Кумертау Афонина С.И., было создано муниципальное автономное учреждение "Жилкомсервис", директором которого была назначена приближенная Афонина Макарова О.В. Созданное учреждение осуществляло сбор коммунальных платежей от населения и их распределение между управляющими компаниями ЖКХ города. Непосредственного участия в планировании и осуществлении работ по содержанию жилищного фонда МАУ Жилкомсервис не осуществляла, а выполняла роль посредника между населением и энергоснабжающими и управляющими организациями. Созданная система управления коммунальным хозяйством города позволила Афонину С.И., с участием аффилированных с ним частных структур и МАУ "Жилкомсервис", похитить более 12 млн. руб. Полученные средства Афониным С.И. использовались при его назначении в Правительство Башкортостана. Факт хищения платежей населения за коммунальные услуги обнаружился при ликвидации в 2011 году МАУ "Жилкомсервис". Так, на основании постановления нового главы Администрации ГО город Кумертау Беляева Б.В. от 26.04.2011 № 628 было создано новое предприятие МУП «Жилкомсервис». В свою очередь, действующее МАУ «Жилкомсервис» в соответствии с постановлением главы от 25 апреля 2011 № 605 подлежало ликвидации, в связи с чем была образована ликвидационная комиссия, председателем которой назначена юрисконсульт МАУ - Сулейманова Л.В., главным бухгалтером - первоначально ведущий бухгалтер Сергеева В.Г. и далее заменена на главного бухгалтера МАУ - Смолякову А.Г. Регистрация юридического лица МУП «Жилкомсервис» в налоговом органе произведена от 4 мая 2011 года. В соответствии с Уставом созданное предприятие не является правоприемником МАУ «Жилкомсервис». На должность директора МУП 26 апреля 2011 года назначена бывший директор МАУ "Жилкомсервис" Макарова О.В., непосредственно учавствующая в хищении 12 млн. руб. На основании заключенных агентских договоров между МУП и управляющими компаниями новое предприятие с мая 2011 года производит расчеты с населением за жилищно-коммунальные услуги. В мае 2011 года МАУ "Жилкомсервис" приступает к ликвидационным мероприятиям. В МАУ также имеются аналогичные агентские договоры с управляющими компаниями, в которые за период ликвидации МАУ не вносились какие-либо изменения сторонами. Последним отчетным месяцем по расчетам с населением за жилищно-коммунальные услуги в МАУ является апрель 2011 года. Закрытие финансового периода «апрель»2011 год в базе данных программы «ИНАРИ ЖКХ» с учетом приема платежей населения включительно по 10 мая 2011 года. Руководителем Макаровой О.В. и исполняющим обязанности главного бухгалтера МУП Смоляковой А.Г. в момент начала деятельности нового предприятия не приняты меры по разделению сальдо на 01.05.2011 в лицевых счетах собственников жилья программы «ИНАРИ ЖКХ» с целью дальнейшей «прозрачной» передачи задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги от МАУ к МУП. На начало ликвидационных мероприятий МАУ имеет два расчетных счета в банке: расчетный счет, предназначенный для ведения хозяйственной деятельности и транзитный счет - для расчетов с населением за жилищно-коммунальные услуги. По завершению сборов за апрель 2011 года, т.е. на начало 11.05.2011 на расчетном счете МАУ имеется очень малый остаток, на транзитном расчетном счете остаток составляет 3169799,96 руб. Фактическое наличие денежных средств недостаточно для оплаты имеющихся долгов МАУ перед кредиторами, а именно, перед управляющими компаниями, ресурсоснабжающими предприятиям и прочими поставщиками жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, предприятию необходимо закрыть долги по зарплате, налогам и оплатить расходы собственных нужд предприятия в процессе ликвидации предприятия. На расчетный счет МАУ поступают незначительные суммы, а на транзитный счет в обычном порядке - квартплата. К концу июня 2011 года ликвидационная комиссия закрывает расчетный счет для ведения хозяйственной деятельности. С этого момента транзитный банковский счет-это единственный расчетный счет, как источник средств для покрытия всех долгов предприятия. Ликвидационная комиссия МАУ распоряжается денежными средствами на счете в части кому и за что перечислить с ведома и согласия директора МУП Макаровой О.В. Сначала с транзитного счета оплачиваются долги и задолженности, учитываемые в бухгалтерском балансе МАУ и далее остаток денежных средств перечисляется в МУП «Жилкомсервис». Руководителем МУП «Жилкомсервис» Макаровой О.В. не принимаются меры по факту полного возврата денежных средств за квартплату от МАУ. Ликвидационной комиссией не информируются банки и другие организации, перечисляющие квартплату за своих работников, о том, что зачисление средств после 10.05.2011 должно производиться на счета нового предприятия МУП «Жилкомсервис». Так, за период с 11.05.2011 по 30.09.2011 на счета МАУ «Жилкомсервис» поступило платежей населения на сумму 27946740,49 руб., из них фактически возвращено на транзитный счет МУП «Жилкомсервис» 15362225,87 руб. Также, в уменьшение своего долга на основании актов взаимозачета на 01.08.2011 в МУП «Жилкомсервис» передана от МАУ дебиторская задолженность МУП «Транспортная база» и МУП «РЭУ№8» на общую сумму 344531,74 руб. Общая сумма возврата денежных средств от МАУ составила 15706754,44 руб. На 05.10.2011 МУП «Жилкомсервис» не получил от МАУ денежные средства на сумму 12239262,71руб. Данный факт отражен в акте от 05.10.2011 между МАУ «Жилкомсервис» и МУП «Жилкомсервис». Не возвращенные денежные средства МАУ «Жилкомсервис» использовало на: - покрытие собственных нужд предприятия - 2715508,02 руб., в том числе на оплату зарплаты -1268683,74 руб. -комиссия банка, списанная при зачислении платежей на транзитный счет-254731,47 руб. Данные расходы в МАУ могли бы отсутствовать, если бы денежные средства населения поступали напрямую в МУП «Жилкомсервис». -кредиторам за жилищно-коммунальные услуги - 9269023,22 руб.; всего в период ликвидации МАУ выплачено кредиторам с учетом всех источников поступления денежных средств - 12911700,60 руб. Таким образом, ликвидационная комиссия МАУ закрыла долги предыдущих периодов перед кредиторами средствами, поступившими от населения в виде квартплаты, и сформировала «нужную» бухгалтерскую отчетность перед налоговыми органами. Хищение платежей населения осуществлялось Макаровой О.В. по указанию Афонина С.И., так как созданная последним система управления деятельностью городской администрации основывалась на жестком подчинении главе администрации и исключала самостоятельность в действиях должностных лиц муниципальных организаций и учреждений. Руководители, которые допускали принятие самостоятельных решений отстранялись от занимаемых должностей. Факт причастности Афонина С.И. к хищению подтверждала и Макарова О.В. в ходе возникающих споров между ней и директорами управляющих компаних по вопросу возврата образовавшейся перед ними крупной финансовой задолжности Жилкомсервиса, прикрываясь имененем бывшего главы администрации Кумертау, а ныне члена правительства РБ.
Click to view