Apr 13, 2011 18:55
Из созидателей мы превратились в нацию иждивенцев
В госсекторе сегодня работает больше американцев,чем в промышленности,аграрном секторе,рыболовной,лесной,добывающей отрасли и коммунальном хозяйстве.
Если вы хотите лучше понять причины,по котором так много штатов-от Нью-Йорка до Висконсина и даже Калифорнии-оказались на грани банкротства,подумайте над такой печальной статистикой:сегодня в Америке на государство работает вдвое больше людей (22,5миллиона),чем в обрабатывающей промышленности (11,5миллионов).Ситуация почти диаметрально противоположно той,что существовала в 1960-х годах:тогда в промышленности было занято 15 миллионов,а зарплату от Дяди Сэма получали 8,7 миллионов.
Причем положения постоянно ухудшается.Из нации созидателей мы превратились в нацию иждивенцев.Почти половина от совокупных годовых расходов региональных и местных органов власти (2.2 триллиона долларов)составляют зарплата и социальные льготы для их работников.Стоить ли удивляться,что так много штатов и муниципалитетов не в состоянии платить по счетам?
Сегодня во всех штатах Америки за исключением двух-Индиана и Висконсина-число госслужащих превышает количество работников,производящих промышленные товары.В Нью-Джерси соотношение между работниками государственного и промышленного сектора равно 2,5 к 1,а во Флориде и Нью-Йорке-превышает 3 к 1.
Даже в Мичигане,в свое время слывшем автомобилестроительной столицей мира,и в Пенсильвании-бывшей металлургической столице,чиновников теперь больше,чем призводственников.По масштабам найма госслужащих лидирует Вайоминг и Нью-Мексика:на одного промышленного работника там нанимается шестеро сотрудников госструктур.
Надеяться,что в обозримом будущем это тенденция сойдет на нет,не стоит.Опросы студентов последних курсов показывает,что все больше наших лучших умов стремится работать на государств.Почему?Потому что в последние годы лишь государственные структуры нанимали новых работников в сколько-нибудь серьезных масштабах,а фактически пожизненная занятость,которую они обеспечивают,в период экономических потрясений ценится весьма высоко.Когда даже 23-летние не готовы рисковать при выборе карьеры,становится очевидно,что проблема стоить в полный рост.Увы,может так случиться,что целое поколение американцев захочет не выпускать автомобили,а регулировать из использование в Министерстве транспорта.
Как обстоит дела с производительностью труда в госсекторе?Возьмем одно из главных направлений деятельности региональных и местных органах власти:среднее образования.В период с 1970 по 2005 год расходы на одного школьника,с поправкой на инфляцию,выросли вдвое,а средняя успеваемость осталось на прежном уровне.Примерно за то же время количество работников на одного ученика в государственных школах,по данным исследования,проведенным Вашингтонским университетом,тоже увеличилось вдвое.Это явление в экономической науке называется <<отрицательной производительностью>>.
Но образование-это отрасль,где мы оцениваем эффективность в <<обратном порядке>>:не по конечному результату,а по вкладываемом средствам.Если качество падает,мы делаем вывод-надо повысить зарплату учителям и сократить число учеников в классе.Если бы в школе произошла та же революция производительности труда,что и в промышленности,у нас сегодня была бы вдвое меньше работников образования,не столь раздутые школьные бюджеты,более высокая успеваемость,и меньшей процент тех,кто бросает учебу.
То же самое относится практически ко всем услугам,предоставляемым государством.На общественный транспорт с каждым годом тратится все больше денег,но при этом сегодня куда меньшей процент американцев,чем в предыдущие десятилетия,пользуется электричками и автобусами.Частные компании повышают производительность труда в том числе и за счет увольнения нерадивых и материального поощрения усердных работников.В государственном секторе учителям и чиновникам практически гарантирована пожизненная занятость,а значит это система <<кнута и прянника>> там не действует.В такой ситуации поощряется посредственность-результаты мы видем сами.
Большинство разумных предложений по обузданию расходов на рабочую силу в госсекторе блокируется профсоюзами.Масса исследований показывает,что регионы и города могут сократить затраты по многим услугам на 20-40% среди них пожарная охрана,уборка мусора,административная деятельность,даже тюрьмы-за счет передачи их частным подрядчикам на конкурентных тендерах.Однако многие усилия в этом направлении сводятся на нет из-за позиции профсоюзов.Госслужащие утверждают,что их зарплата ниже,чем у работников частного сектора того же уровня квалификации и в то же время как огня боятся конкурентной борьбы в сфере государственных услуг.
Президент Обама отмечает:чтобы <<победить в будущем>>,нам надо перестроить экономику.Но единственный способ добиться этого-развивать производство, а не "иждивенческие секторы".
Стивен Мур.