Численность сельского населения России, по данным Росстата на 01.01.2014г. составила 37 118 215 человек и сократилась на 424 548 человек по сравнению с данными переписи 2010 года (на 1,1%). По данным переписи 2010 года сельское население составляло 37 542 763 человека. Число сельских поселений за этот же период сократилось на 589 штук (3,1%), с 19126 поселений на дату переписи до 18537 поселений. Почему темпы сокращения числа сельских поселений и сельского населения так заметно отличаются?
Зададимся вопросом:
- Где проживает сельское население?
- Возможно, в сельских поселениях, - предполагает читатель.
- Не совсем так.
- В сельских населенных пунктах?
- Теплее, заметно теплее.
Всё сельское население России проживает в сельских населенных пунктах или на межселенных территориях. Сельские населенные пункты либо объединяются в сельские поселения, либо могут быть административно подчинены городским поселениям, либо относятся к ЕМО, см.ниже. Межселенные территории не входят ни в городские, ни в сельские поселения, а административно подчинены непосредственно муниципальному району.
Есть еще две интересные категории: хоккей на траве и балет на льду сельские поселения, в составе которых есть городское население (т.е. городские населенные пункты), и ЕМО (единое муниципальное образование) Северо-Енисейский муниципальный район Красноярского края. В составе ЕМО есть сельские и городские населенные пункты, сельское и городское население, но нет городских и сельских поселений. Все населенные пункты ЕМО напрямую подчинены муниципальному району.
Городское население тоже проживает в городских населенных пунктах, которые относятся к городским, сельским поселениям или к ЕМО. Также в составе межселенных территорий числится немного городского населения.
В каких же пропорциях разделено сельское население между этими разными категориями? Большинство сельского населения проживает, конечно, в сельских поселениях.
По данным на момент переписи 2010 года в сельских поселениях проживало 34 728 744 человека. Из них в 35 сельских поселениях, имеющих в составе городское население, проживало 143 119 человек городского населения. Численность сельского населения, проживающего в сельских поселениях, составило 34 585 625 человек (92,1% всего сельского населения).
В сельских населенных пунктах, административно подчиненных городским поселениям, проживало на дату переписи 2010 года 2 949 137 человек (7,9%). На межселенных территориях проживало 5366 человек сельского населения (менее 0,1%). В ЕМО Северо-Енисейский муниципальный район Красноярского края сельского населения было 2635 человек (менее 0,1 %).
На дату 01.01.2014 количество сельского населения, проживающего в сельских населенных пунктах, административно подчиненных городским поселениям, выросло на 214 884 человека (7,3%) до 3 164 021 человека. Причина роста: в основном административно-территориальные преобразования (например, ликвидировано 16 сельских поселений, с числом жителей более 120 тысяч человек, в Московской области, в связи с передачей территорий в состав г.Москвы; ликвидировано 8 муниципальных районов в Волгоградской, Нижегородской областях, Алтайском крае, Пермском крае, сельские населенные пункты 46 сельских поселений с населением более 80 тысяч человек на этих территориях перешли в категорию административно подчиненных городским поселениям).
Численность населения на межселенных территориях и в ЕМО изменилась, но она по-прежнему небольшая. На дату 01.01.2014 на межселенных территориях проживало 5716 человек сельского населения. В ЕМО Красноярского края сельское население выросло до 5505 человек (также за счет административного преобразования городского населенного пункта п.Тея в сельский населенный пункт). Но суммарно численность этих двух категорий сельского населения по-прежнему составляет менее 0,1% в общей численности сельского населения.
Численность сельского населения, проживающего в сельских поселениях, сократилась на 1,9 % (минус 642 652 человека) и составила 33 942 973 человека. Темпы сокращения численности этой категории сельского населения более близки к темпам сокращения числа сельских поселений.