ОПЕРАЦИЯ «ЕР»
В середине
ноября в издательстве «Эксмо» вышла книга обозревателя журнала «Форбс» Ильи
Жегулева и корреспондента газеты «Ведомости» Людмилы Романовой «Операция Единая
Россия. Неизвестная история партии власти».
Авторы назвали
книгу журналистским расследованием. Его цель - рассказать читателям о
превращении, казалось бы, локального предвыборного проекта 1999 года в «корпорацию по добыче власти».
Как и кто на
самом деле создавал «Единую Россию», является ли она действительно партией или служит страховкой для
сохранения власти Владимиром
Путиным? И наконец, что впереди у «Единой России»: станет ли она неотъемлемой частью жизни,
спрутом, проникшим всюду, или ее ждет скорый крах и забвение? Жегулев и
Романова дают свои ответы на эти и другие вопросы, приводя множество
малоизвестных подробностей из истории
«партии власти».
Три главы новой
книги мы публикуем сегодня на страницах «Советской России».
Лидер из ниоткуда Кто помог карьерному росту Путина
«А
Березовский - это кто?» - шутил Путин на своей первой большой пресс-конференции
в качестве президента два года спустя. Журналисты смеялись - все еще слишком
хорошо помнили, что Березовский - это «крестный отец» новой власти и, если бы
не он,
пресс-конференции
в Кремле давали бы совсем другие люди. Летом 1999 года пол-России выдохнуло:
«Это кто?», просматривая сюжеты про Путина. «Who is Putin» - интересовались
иностранные журналисты. Тогда фамилии премьеров не успевали запоминать, не то
что директоров ФСБ.
Да
и запоминать, по сути, было нечего. Владимир Путин был относительно молодым
чиновником из Питера, которого в столицу привела череда политических и
организаторских провалов. Имевшийся у него опыт публичной политической борьбы
был, мягко говоря, неудачным. Кстати, как у всех первых лиц «Единой России».
Впервые
в роли политика Путин попробовал себя в 1995 году. Тогда в северную столицу из
Москвы поступила разнарядка: перед выборами в Государственную думу кто-то
должен был возглавить местное отделение тогдашней «партии власти» - «Наш дом -
Россия». Путин, работавший заместителем губернатора, согласился. В первой
предвыборной кампании он показал себя как хороший охотник за деньгами (собрал
1,1 млрд рублей, тогда как из центра перечислили только 15 млн), но, пожалуй,
абсолютно дремучий политтехнолог. «Портретами Виктора Черномырдина в Петербурге
было заклеено все: по 10-15 одинаковых плакатов на заборе и до 5 - на одном
рекламном стенде», - вспоминает исследователь вопроса Владимир Прибыловский.
Местные журналисты долго шутили над тем, как Путин объяснил этот предвыборный
ход: «Кашей масла не испортишь, да и мы, наконец, русские люди, подумали: не
пропадать же плакатам!» Этот стиль безошибочно узнается и 13 лет спустя: чуть
реже, но со схожим упорством «единороссовские» активисты завешивали небо над
страной растяжками: «План Путина - победа России!»
Выборы-95
в Санкт-Петербурге НДР под руководством Путина проиграла. Набрав 12,8% голосов,
«партия власти» заняла лишь третье место после «Яблока» и КПРФ. На региональную
часть списка пришлось всего два мандата.
Второй
проигрыш случился уже в следующем году. Именно Путин руководил избирательным
штабом Анатолия Собчака на губернаторских выборах-96. Оплачивать кампанию
губернатора, которому на федеральном и региональном уровне противостояли
силовики под предводительством Александра Коржакова, местные бизнесмены
отказались. Не было денег - не было и результата. Над городом летали военные
вертолеты и разбрасывали листовки, в которых говорилось, что Собчак «проходит
по двум уголовным делам». Путин ничего не мог с этим поделать. Может быть, как
раз тогда будущий лидер «Единой России» понял, что административный ресурс -
великая сила.
Сразу
после выборов Путин подал в отставку. Он стал обычным безработным чиновником и
тихо переехал на дачу - в 100 км от города, на берегу озера Комсомольское. В
ставшем потом знаменитым дачном кооперативе «Озеро» предавался меланхолии и
дрессировал собаку. «Он собирался уйти в частную жизнь, бизнесом заняться или
уйти на преподавательскую работу, у него не было амбиций вырваться в Москву», -
вспоминает жена Собчака, ныне сенатор Людмила Нарусова, которая в то лето часто
встречалась с Путиным.
В
Москву Путина тянул его давний знакомый по работе у Собчака Анатолий Чубайс,
который, в отличие от своего друга, в 1996 году сделал головокружительную
политическую карьеру. Чубайс не только возглавил избирательный штаб Ельцина,
двигавшегося на второй срок с рейтингом 6%, но и привел его к победе. Не один,
конечно. Еще до выборов всей группе «бизнес-поддержки» были определены премии -
за активное участие в предвыборной кампании, если она даст результат. Чубайс,
вспоминают его знакомые, хотел возглавить «Роснефть» - для последующей
приватизации. Но Березовский с другим олигархом Владимиром Гусинским устроили
Ельцину истерику - слишком много в одни руки. В итоге Чубайсу предложили
возглавить администрацию президента.
«Администрация
формировалась по так называемому «паритетному принципу» - каждая бизнес-группа,
работавшая на победу Ельцина, делегировала по одному своему представителю на
позиции замов», - рассказывает бывший кремлевский сотрудник. Чубайс же решил,
что имеет право на дополнительное место. На позиции своих замов он позвал
Алексея Кудрина и Владимира Путина. Но, уже пригласив их обоих в Москву, понял,
что бонусов не будет - вакансия всего одна. Чубайс назначил Кудрина.
У
всех в жизни бывают черные полосы, но не у всех есть друзья, готовые прийти в
этот период на помощь. У будущего лидера «Единой России» такие друзья были.
Именно Кудрин, уже устроившись в Москве, нашел место в столице и для Путина. Он
позвонил первому вице-премьеру Алексею Большакову - чемпиону по перетягиванию
питерских кадров в Москву, и тот всего за несколько минут договорился с
кремлевским «завхозом» Павлом Бородиным. Так Путин стал заместителем
управделами президента. Шел уже второй месяц второго срока Ельцина, а его
будущий преемник только появился в Москве на более чем скромной должности.
Почему
же именно в Путине действующий президент рассмотрел президента будущего?
Впервые Ельцин обратил на него внимание через полгода, когда тот стал
начальником главного контрольного управления президента - освободилось место
Кудрина, перебравшегося вслед за Чубайсом в правительство. Путин исправно
проверял исполнение указов президента, превратив контрольное управление в
полноценное силовое ведомство. Как раз тогда в Кремле начали понимать, что
неплохо бы усилить контроль над регионами. Однако «зацепила» Ельцина не столько
аппаратная эффективность нового чиновника (выдающейся-то она, пожалуй, не
была), сколько его личные качества.
В
Санкт-Петербурге оставался побежденный и ослабевший Собчак - один на один с
губернатором Яковлевым. Против бывшего начальника Путина в 1997 году
прокуратура возбудила уголовное дело. Арест был делом времени. Однако 7 ноября
1997 года Путин, как настоящий разведчик, устроил бывшему патрону побег. Как
рассказала Нарусова, он прилетел в Питер, нашел финский санитарный самолет,
человека, который оплатил полет, и разработал план побега. Именно это, по
словам Нарусовой, вызвало у Ельцина «глубокое человеческое уважение». Умение вести
себя как командный игрок - качество, которое ценится в любом аппарате. А вот
преданность бывшему начальнику - это то, что было особенно важно для Ельцина,
неизбежно превращавшегося в «хромую утку». Путин был похож на человека, который
смог бы обеспечить гарантии неприкосновенности экс-президенту.
В
пользу этого говорила и деятельность Путина на посту директора ФСБ.
Это
назначение было чисто политическим: экс-директор службы Николай Ковалёв был
союзником Лужкова и Примакова. Дарить такой силовой ресурс политическим
противникам, да еще накануне выборов, Ельцин не собирался. В ФСБ Путин должен
был стать человеком Кремля. И стал им. Однако главной заслугой нового хозяина
Лубянки лично перед Ельциным и его семьей стало снятие Генерального прокурора
Юрия Скуратова, который при поддержке Примакова взялся разоблачать коррупцию в
Управлении делами президента.
Под
подозрением в получении взяток от швейцарской компании «Мабетекс» в обмен на
получение заказов на реставрацию Большого Кремлевского дворца оказался не только
глава управделами Павел Бородин, но и дочери президента РФ. «Путин лично
позаботился о том, чтобы меня отстранили от должности, - рассказывал позже
Скуратов. - Его службы систематически блокировали передачу информации,
необходимой для продолжения расследования». Но у ФСБ были и другие заботы.
Именно агенты Путина «сняли и оплатили квартиру, в которую приехал Скуратов для
встречи с девушками». И именно в руках будущего президента оказалась пленка с
компроматом, которая затем транслировалась по телеканалам РТР и ОРТ. Если
публичные политические баталии Путину не удавались, то в борьбе на аппаратном
фронте он показал себя как раз тем человеком, который нужен «семье».
За
выдвижение Путина на позиции преемника голосовали и тогдашний глава
администрации Александр Волошин, и его предшественник, член «семьи» Валентин
Юмашев, и Борис Березовский. Видеть президентом Путина хотели многие. Но не сам
Путин.
Вот
как описывает один из разговоров с Березовским на эту тему Александр Гольдфарб,
руководитель Международного фонда гражданских свобод и давний приятель
олигарха.
«Беседа
проходила в кабинете Путина - аскетичная обстановка, простая деревянная мебель,
на столе бюст Дзержинского. Путин приложил палец к губам и провел Березовского
в специальное место, где их никто не слышал. Речь шла о выборе преемника. Но
тогда Ельцин еще собирался назначить Степашина.
-
Володя, а как насчет тебя? - вдруг спросил Березовский.
-
Что насчет меня? - не понял Путин.
-
Ты мог бы стать президентом?
-
Я? Нет, я не тот человек. Не того ищу в жизни.
-
Ну а чего же ты хочешь? Остаться навсегда здесь?
-
Я хочу... - замялся Путин. - Я хочу быть Березовским».
Быть
богатым? Стать хозяином российской нефти и телевидения? Управлять страной,
оставаясь при этом в тени? Чего именно хотел Путин? Планов возглавить
политическую партию в списке его желаний точно не было. Но в тот момент, когда
Борис Ельцин сделал свой выбор, стало понятно, что без партийной поддержки у
Путина не получится ничего. И первым это осознал Березовский.
«Голосуйте,
как вам написано!»
Как
«единороссов» учили жить в Кремле
Вполне
бытовую картину наблюдал один из авторов в кабинете Владислава Суркова во время
закрытого брифинга. Пока хозяин встречи объяснял журналистам тонкости
политического будущего России, на зеленом сукне его стола для совещаний, где
при желании можно было бы сыграть в мини-гольф, появился самый обыкновенный
рыжий таракан. Он ловко лавировал между блокнотами и стаканами с остро
отточенными карандашами, но тут был замечен девушками, не выносящими насекомых.
Поднявшийся визг стих лишь после того, как Сурков бесстрастно смахнул паразита
со стола, куда-то за плинтус кремлевского паркета, в политическое небытие.
Примерно так же главный архитектор «партии власти» мог бы, наверное, поступить
с карьерой любого рядового «единоросса».
Хмурым
февральским утром 2002 года в сверкающем фойе пансионата «Бор» было тесно и
накурено, почти как в тамбуре утренней электрички. В школе подготовки кадров
для «Единой России» шла вторая неделя учебы: ежедневно с 9 утра до 11 ночи
студенты - кандидаты в руководители партячеек - слушали лекции министров и
отдувались на семинарах. Но в то утро «студенческие» ряды разбавили действующие
депутаты Госдумы. В годовщину отмены крепостного права к «медведям» приехал
представитель их «главного помещика» - Владислав Сурков. Хороших новостей для
собравшихся у него не было.
-
Больному перед смертью всегда становится немного легче, - с ходу озадачил он
собравшихся своей трактовкой кажущейся политической стабильности. - Нельзя же
все время находиться на искусственном дыхании, под капельницей! Надо быть
умными, чтобы выжить. Самое главное - активизировать мыслительный процесс.
Казалось,
по залу распространяется настойчивый скрип - то ли извилин, то ли стиснутых от
обиды зубов. Ведь здесь сидели люди, уже успевшие привыкнуть к мысли, что они в
чем-то великие, а с ними вот так, без почтения... Дальше - больше.
-
Интеллектуальная жизнь партии - на нуле, - громил Сурков собравшихся. - Хоть бы
какие-нибудь интересные высказывания. Хотя бы «хотели как лучше, получилось как
всегда». А ведь ничего...
Сурков
тем временем решил взбодрить приунывшую аудиторию и сменил гнев на милость:
-
Впрочем, если вы будете спать, коллеги, ничего страшного не произойдет. Мы
будем рассматривать вашу партию как прицепной вагон, а кочегарить будем сами.
По
большому счету, именно так и получилось. Ни Путину, ни
Суркову
не удалось превратить номенклатуру в партию креатива. Несмотря на амбиции
отдельных партбоссов, систему ручного управления из Кремля никто не отменял ни
для самой «Единой России», ни для ее фракции в Госдуме. Да и как еще управлять
тремя сотнями депутатов, не объединенных ни общей идеологией, ни общими
бизнес-интересами, ни даже общими врагами, искусственно собранных в одну
фракцию, пожалуй, с единственной целью - обеспечить правильное голосование? К
тому же далеко не все «единороссы» оказались готовы сразу поверить словам
нового думского спикера Бориса Грызлова, сообщившего, что «парламент - не место
для дискуссий»...
Для
удобства управления огромная фракция была разбита на 4 группы, которые
возглавили Владимир Пехтин, Владимир Катренко, Вячеслав Володин и Олег Морозов.
Последняя была наименее организованной - сюда стекались одномандатники и
«перебежчики» из других партий. Сам Морозов жаловался коллегам-депутатам, что у
него собрались «диссиденты и инакомыслящие». К Морозову попали как раз
большинство лоббистов и тех, кто имел свою голову на плечах. Таким в Думе было
сложно.
Рабочий
день начинался так: депутаты приходят за полчаса до пленарного заседания и
получают «раздаточные материалы». Главная из них - таблица вопросов, вынесенных
в повестке дня на голосование. В последней графе было уже заранее отмечено, как
рекомендовано голосовать - «за», «против» или «воздержаться». То есть обсуждать
ничего не требовалось.
«Непыльная
работа. И хорошо оплачиваемая. Тем, кто голосовал правильно, полагалась
ежемесячная премия», - рассказывает бывший депутат-«единоросс». Кроме
официальной зарплаты в 90 000 рублей доплачивали еще около $3000 ежемесячно в
конверте от «социально ответственных» предпринимателей - компаний,
делегировавших своих представителей в Думу. «Неплохие деньги для человека, у
которого нет своего предприятия. Но за малейшую провинность могли вычесть 50%
надбавки, могли вообще денег не дать. И все было построено на таких вещах», -
говорит депутат.
Депутатский
состав был действительно разношерстный. Несмотря на арест Михаила
Ходорковского, в Госдуму по спискам «Единой России» прошли 3 представителя
ЮКОСа. Одним из них, попавшим в подгруппу «неблагонадежных» депутатов, был
руководитель молодежных проектов «Открытой России» (гуманитарный фонд ЮКОСа)
Анатолий Ермолин. От «Единой России» он был так же далек, как Мельбурн от
Москвы, но весной 2003 года Ермолина вызвал к себе ответственный за налаживание
связей с органами государственной власти в ЮКОСе Василий Шахновский и сообщил,
что компания хотела бы рекомендовать его Кремлю в качестве кандидата в
депутаты. «Для меня это было полной неожиданностью, но все равно приятно, -
рассказывает Ермолин. - Как будто я это заслужил». Новоиспеченный кандидат в
депутаты пообещал достойно представлять компанию в Думе.
Уже
летом Ермолину позвонили: «Надо сходить в Кремль к Владиславу Юрьевичу».
Процедуру знакомства с Сурковым не минует ни один депутат от «Единой России»,
даже если он лоббист и за него ручаются ответственные люди. Но собеседование в
Кремле - это не проверка на прочность, а вполне формальная процедура знакомства
с начальством. В назначенный час Ермолин шел по пустынным коридорам Кремля.
Пусто было и в приемной у Суркова, в очереди никто не толкался. «Зашел,
поговорили минут 10-15, видимо, ему нужно было получить общее впечатление. Вот,
мол, вас рекомендуют, как вы сами? - Я - нормально. И практически на этом все
закончилось», - рассказывает Ермолин...
Как
работает связь партии и власти? В администрации президента есть специальный
департамент по работе с парламентом и партиями. Его представители не выпускают
депутатов из-под своей опеки. Они знают, что готовится и обсуждается в
комитетах и комиссиях, они не пропускают заседания президиума фракции, которые
проходят каждый понедельник. Свой аппарат есть и у спецпредставителя президента
в Госдуме. С 2004 года им был Александр Косопкин. Широкой общественности он
стал известен в 2009 году, когда потерял жизнь, пытаясь подстрелить занесенных
в Красную книгу архаров. Тогда же он был «правой рукой» Владислава Суркова в
нижней палате парламента. Именно с ним, а не с Грызловым встречались
депутаты-«единороссы», как только вопросы выходили за рамки полномочий старших
по их подгруппам. В Госдуме Косопкин должен был подмечать малейшие проявления
беспорядка, вольнодумства и вовремя их предотвращать.
Одну
из таких превентивных спецопераций ощутил на себе Ермолин. Не все «единороссы»
строго выполняли рекомендации по голосованию. Вольности позволяли себе
Александр Агеев из Волгограда, Лиана Пепеляева из Новосибирска, Анатолий
Ермолин и еще человек 15, в том числе лоббисты других крупных компаний. Это
были не бунтари, штурмующие баррикады. Просто, когда они были категорически не
согласны с тем, как предлагал голосовать Кремль, они нажимали кнопку
«воздержался» вместо кнопки «за».
Внутри
парламента с депутатами никто не спорил и не отчитывал их, и когда летом 2004
года их вызвали в Кремль, они шли туда с ощущением гордости. «Это же почетно,
вас вызывают в Кремль. Ни у кого не было и задней мысли, что сейчас нам будут
вставлять по полной», - говорит Ермолин. Депутаты перешли Красную площадь, и
вот уже знакомые кремлевские коридоры и переговорная Суркова. Депутаты расселись,
обмениваясь шуточками. Появился Сурков. Нахмуренный, он прошел через весь
кабинет на свое место, не пожав никому руки. «У нас к вам большие претензии», -
начал чиновник. Затем он объяснил суть проблемы - депутаты голосуют не так, как
надо. В качестве показательной жертвы для битья он выбрал самого молодого
27-летнего депутата Агеева.
-
Ты кто такой, ты как кнопки жмешь? Тебе что, непонятно что ли: что написано в
табличке - так и должен нажимать. Вы тут думаете, что вы депутаты
Государственной думы? - Сурков обвел взглядом присутствовавших. - Каждый из вас
лично мне обязан! Я за каждого из вас просил, поручался. Будете делать то, что
я вам скажу, - пересказывает Ермолин.
По
словам Ермолина, операция была проведена в классическом корпоративном стиле:
«Взяли одного парня помоложе. При всех грубо отодрали. С переходом на «ты», но
без мата. Мол, мальчишка, не зарывайся».
Встреча
прошла в июле, а в октябре Ермолин не удержался и рассказал о том, как песочат
депутатов, в письме в Конституционный суд. По его словам, последней каплей
стало то, как его из Кремля заставляли комментировать теракт в Беслане. Ермолин
дал интервью «Эху Москвы», где обрушился с критикой на организаторов штурма
школы за непрофессионализм. На следующий день ему позвонили из аппарата
администрации президента, похвалили за интересное интервью и посоветовали
прокомментировать еще и Первому каналу. Ермолин с удовольствием согласился, и
его попросили принять факс. В бумажке черным по белому были написаны тезисы
интервью. «Первое - повышать бдительность, второе - кто за переговоры с
террористами, тот предатель». Ермолин удивился и перезвонил.
-
Погодите. Вы меня как эксперта приглашаете или как говорящую голову? По первому
вопросу могу рассказать гораздо более компетентно, чем здесь написано. По
второму вопросу я не буду говорить. Потому что я категорически против. Считаю,
что переговоры нужно вести всегда, хотя бы из тактических соображений.
На
том конце возникла пауза.
-
Мы вам перезвоним.
Через
час перезвонили и попросили все-таки определиться с интервью.
-
Давайте, я все скажу, но это говорить не буду.
-
Анатолий Александрович, надо сказать. - Голос на том конце трубки стал жестче.
-
А что это вы меня гвоздями прибиваете?
-
А мы всех сейчас прибиваем, сейчас время такое.
-
Я остаюсь при своем мнении.
В
итоге к Ермолину приехала съемочная группа: осветитель и оператор - без
корреспондента. Поставили свет и нажали запись.
Ермолин
плюнул и рассказал на камеру все, что считал нужным. На следующий день ему
опять позвонили и начали отчитывать.
-
Все-таки вы не сказали, как мы просили.
Для
депутата это стало последней каплей: «Я понял, что меня сейчас будут либо
ломать, либо нужно самому повести себя таким образом, чтобы ко мне больше не
приходили с подобными просьбами». В итоге Конституционный суд дал ответ, что
вопрос взаимоотношений депутатов с Сурковым не в его компетенции, а Генеральная
прокуратура посоветовала обращаться в суд, если Ермолин считает, что ему нанесен
моральный ущерб. Об истории узнали СМИ, Ермолина моментально отчислили из
партии.
Последний
его разговор в Кремле прошел уже с Косопкиным. Тот попытался начать разговор
по-свойски:
-
Анатолий, ну что ж ты, в таких структурах, в такой компании работал, не понимаешь,
что это было обычное производственное совещание. Что ты из этого делаешь?
-
Вы серьезно считаете, что крупная корпорация, производство и Госдума - это
примерно одно и то же? А разделение властей?
-
Я смотрю, у вас решение обдуманное, - откашлявшись, сразу перешел на «вы»
Косопкин.
Уже
на выходе он медленно подошел к Ермолину и, глядя в глаза, спросил:
-
А у вас дети есть?
Ермолин
вздрогнул.
-
А вы не знаете?
Так
в Кремле и понимали депутатов «Единой России». Они - маленькие винтики
производственной машины, члены крупной корпорации, без права на личное мнение.
В следующий созыв Ермолин уже не прошел, поменяв «медведей» на СПС.
«Деловая
сотня»
Зачем
бизнесменам идти в депутаты?
Золотые
интерьеры московской гостиницы «Националь», расположенной прямо напротив
Кремля, притягивают к себе большие деньги. Здесь объявляют о сделках ценой в $6
млрд, таких, как слияние активов нефтяных компаний ТНК и ВР в 2003 году. Здесь
же продают проходные места в списке «Единой России» на предстоящих осенью
думских выборах. Последняя цена, которую успел зафиксировать Следственный
комитет России, была 7,5 млн евро. Правда, платить такие деньги соглашаются не
все. Некто А.Г.Черников, собиравшийся стать депутатом за деньги, узнав о цене
вопроса, передумал и написал заявление в ФСБ. Благодаря ему один из торговцев
мандатами «Единой России» и был задержан в «Национале» 7 июля 2011 года после
получения части требуемой суммы - 66 млн руб.
Из
этой истории складывается впечатление, что местами в списках «Единой России»
торгуют буквально все, кому не лень. У задержанного Владимира Мясина было
найдено подлинное удостоверение помощника депутата Константина Бесчетного, хотя
тот утверждает, что знать не знает такого помощника. Другой посредник - Леонид
Карагод, успевший скрыться от правоохранительных органов, действительно был
помощником Александра Буркова, но, по словам депутата, уволился за неделю до
скандала. Еще в 2010 году оба «торговца мандатами» работали на «Справедливую
Россию» в качестве политтехнологов. Схема посредничества заслуживает отдельного
описания…
Читать далее
http://www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=589577