АКЦИЗЫ
Дмитрий Евдокимов
Табачные и алкогольные акцизы будут снижены или заморожены. И это - не слухи, а официальная информация, опубликованная на правительственном портале. Премьером Медведевым подписан протокол совещания в высшем органе исполнительной власти, где дано поручение профильным ведомствам изучить вопрос о возможности задержать или уменьшить уровень акцизов на указанную продукцию с 2015-го а также оценить потенциальные последствия принятия такой меры, включая области здравоохранения и налогообложения. Министрам отведено три недели для подготовки предложений.
Кроме того, ведётся работа, направленная на гармонизацию акцизных ставок на табак и алкоголь, произведённых в странах Таможенного союза. А её согласованные результаты при необходимости будут направлены в Евразийскую экономическую комиссию. Также ведомствам поручено провести аналогичные действия касательно требований стран Таможенного союза в сфере здравоохранения.
Также Минздрав, Минсельхоз, Минфин, Минэкономразвития, Росалкогольрегулирование получили поручения о внесении в законодательство поправок, устанавливающих ограничения на ввоз алкоголя из государств Таможенного союза в Россию физическими лицами. Ещё одно задание ведомствам - проработать меры административной ответственности для нарушителей данного ограничения.
В дополнение к этому работникам ведомств поручено создание целостной государственной автоматизированной информационной системы учёта объёмов производства и оборота спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) для предприятий, занимающихся розничной торговлей такой продукцией. Оговорен и срок завершения работ - к концу февраля грядущего года.
И в завершении всего, на министерства возложено решение задачи усиления административной ответственности за незаконный оборот данной продукции. Кроме того, с 2015-го изменяется механизм поступления доходов от акцизов на алкоголь в бюджеты регионов на базе обоснованных критериев, которые обеспечат законность распределения прибыли, не зависящей от динамики выпуска алкогольной продукции. Ведомства должны предоставить свои предложения по модификации данной конструкции, рассчитав компенсации на переходный период для региональных бюджетов.
В рамках этого поручения работники ведомств должны разработать поправки в нынешнее законодательство. В частности, ими должно быть предусмотрено непременное изъятие технологического оборудования для изготовления спиртосодержащей продукции, а также транспортных средств в случае выявления различных правонарушений в отношении перевозки и производства нелегальной продукции.
В российском здравоохранительном ведомстве считают, что «замораживание» акцизов в большей степени касается алкоголя, так как повышение сборов в бюджет обусловило приток в Россию нелегального алкоголя, который в значительных объёмах изготавливается в государствах Союза. Табачные же изделия в этих странах в большом количестве не производятся. Помимо этого, РФ должна увеличивать табачные акцизы, согласно конвенции ВОЗ, предусматривающей меры по борьбе с табаком, подписанной Россией 5 лет назад.
««== Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: Доля водочных акцизов приближается к сорока процентам ото всех алкогольных. Если они будут заморожены, это застрахует от предстоящих перекосов, которые и сейчас имеются в системе налогообложения. Специалисты алкогольного рынка уверены, что не в меру высокая скорость роста акцизов воздействует на объёмы произведённого алкоголя, но никак не потреблённого. Ведь потребление определяется не только ценой спиртного, но и эффективностью или отсутствием действенной антиалкогольной пропаганды. ==»»
В Минздраве считают, что приостанавливать рост табачных акцизов совсем не обязательно, тем более, в настоящее время законодательство предусматривает их повышение. При этом в ведомстве полагают, что законодательная скорость их увеличения могла бы быть даже больше. Ведомство планирует подготовить соответственные предложения правительству.
Вряд ли замораживание акцизов внесет существенное изменение в наполнение бюджета. Конечно, насыщение казны на следующий год и далее будет весьма непростым делом. Безусловно, сборам с алкоголя и табака под силу пополнить бюджет. Но намного ли? Не стоит забывать и об ещё одной «мелочи»: любое повышение акцизов равносильно вкладу в инфляцию. Также кроме денежной стороны вопроса, есть и социальная. Увеличение акцизов - подталкивание какой-то части рынка, - многие считают, что весьма значительной, - в тень, что, в свою очередь, может лишить казну части поступлений.
««== Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: Отечественные табачные акцизы вчетверо ниже тех, которые действуют в самых бедных странах Евросоюза. Впрочем, обусловлен этот размер не внутренним, а межгосударственным законодательством. ==»»
Но только ли низкие акцизы являются причиной того, что в нашей стране, включая детей и подростков, очень высокий уровень курения, как это пытаются представить деятели антитабачной коалиции? Или, может быть, основания следует поискать и в другом, в том числе в своей слабой работе? И, наверное, если, конечно, захотеть, можно найти иную причину сокращению потребления официальной водки после повышения акцизов на неё?
Одними акцизами проблемы пьянства и курения не решить. И это понятно многим, но вот почему-то бесчисленные «специалисты» говорят только об акцизах, забывая обо всём ином. И в первую очередь о воспитании. Да, воспитание это самый трудный путь, но зато и самый эффективный. А правильная акцизная политика может лишь слегка пособить, но никак не решить имеющиеся алкогольные и табачные проблемы.
http://www.rb.ru/blog/evdokimov/aktsizy-na-nehoroshie-izlishestva-popadut-pod-sokrashhenie/2359047.html