1 МЛРД . $ ДЛЯ РЕЙТИНГА
Дмитрий Булин
Би-би-си, Москва
15 ведущих российских вузов стали участниками государственного эксперимента - гонки на вхождение в ведущие мировые рейтинги университетов. Для этого из федерального бюджета им выделяют больше 1 млрд долларов.Финансовую поддержку получат среди других вузов - Новосибирский государственный, Дальневосточный федеральный, МИФИ и Высшая школа экономики. К 15 октября они должны представить черновые планы реформ, а к ноябрю защитить эти планы в министерстве образования и науки, где программу курирует заместитель министра Александр Повалко.Правда, уже на старте проекта очевидны несколько трудностей: во-первых, далеко не все университеты-участники марафона представляют, насколько серьезные структурные изменения им предстоят.Во-вторых, большим вопросом для экспертов является как необходимость попадания в рейтинги, так и возможность попадания в них посредством простого увеличения финансирования.Наконец, многие полагают, что если власти действительно хотят добиться - как сказано в программе - "повышения конкурентоспособности" российских вузов и поднятия их в мировых научных рейтингах, то им придется вложить в университеты значительно больше, чем запланировано.
Рейтинги
Рейтинг QS World University Rankings ежегодно публикуется британской компанией Quacquarelli Symonds, специализирующейся на изучении образования и науки в мире.
Этот рейтинг "благосклоннее" к российским вузам, чем другие. Но и здесь они, в основном, занимают места ниже первой сотни.
Так, в 2013 году из 18 российских высших учебных заведений, вошедших в рейтинг, только МГУ находился в топ-200 (120 место), тогда как СпбГУ - на 240 месте, а МГТУ имени Баумана - на 334 месте.
Еще один всемирно признанный университетский рейтинг - The Times Higher Education World University Rankings, который сокращенно называют THE. Публикуется британским журналом Times Higher Education на основе материалов информационного агентства Reuters.
В этом рейтинге российские вузы также представлены, лишь начиная со второй сотни, - это МГУ и МИФИ. Других российских вузов в рейтинге нет.
Именно эти два рейтинга упоминаются российскими чиновниками, когда говорится о необходимости вхождения в первую сотню одного из них с 2014 года.
Программа начиналась как часть предвыборных обещаний президента Владимира Путина, которые затем легли в основу его "майских указов": он подписал их в день инаугурации 7 мая 2012 года.Там содержалась директива: "Обеспечить вхождение к 2020 году не менее пяти российских университетов в первую сотню ведущих мировых университетов согласно мировому рейтингу университетов".Соответствующее поручение было дано правительству, административный маховик закрутился: осенью 2012 года утвердили план мероприятий во исполнение указа, в марте 2013 года определились с финансированием и условями конкурса, в июле, наконец, провели конкурс.Теперь по результатам рассмотрения "дорожных карт" (планов преобразований), которые каждый вуз разрабатывает самостоятельно в соответствии с рекомендациями, распределят деньги между вузами. В этом году - девять млрд рублей. У кого "дорожная карта" лучше, тому денег больше.Но похоже, что университеты-участники проекта еще не до конца осознали масштабы задач, которые им предстоит решить.Так, уже в следующем году они должны войти - и это является непременным условием - в один из двух мировых рейтингов: THE или QS. Кому из университетов это не удастся, тот "вылетает" из проекта.Кроме того, меняется процедура избрания ректора и порядок оплаты профессорско-преподавательского состава.
Вид на корпуса Дальневосточного университета.
"Сейчас ректоры избираются трудовым коллективом, то есть ученым советом. Мы хотим, чтобы появилась возможность привлекать профессионалов из-за границы, то есть сделать выборы ректоров международной процедурой", - делится планами Михаил Антонов из бизнес-школы "Сколково". Именно она стала оператором проекта: разрабатывала критерии отбора вузов и будет курировать программу дальше.Что касается зарплат преподавателей, то появятся новые критерии начисления ее переменной части."Ключевое слово - результативность. Речь идет о том, чтобы профессор получал переменную часть заработной платы в зависимости от того, сколько научных статей он написал и где они были опубликованы. А не только на основе того, сколько часов он отработал", - рассказывает Антонов."Пока мне этот новый механизм [избрания ректора] не очень понятен", - признает ректор Новосибирского государственного университета Михаил Федорук."Я так полагаю, что следующей весной будет проведен аудит управленческой команды, и если министерство образования и науки будет недовольно динамикой изменений, то тогда и будет запущен процесс смены руководства", - предполагает он.Вызывает вопросы и намерение властей по-новому оценить труд профессоров в означенных университетах.
"Чтобы опубликоваться в иностранном журнале и, следовательно, иметь возможность претендовать на более высокую зарплату, нужны прочные научные связи, которые налаживаются довольно долго", - говорит член-корреспондент Российской академии образования Александр Абрамов.С ним согласен молекулярный биолог Константин Северинов, преподающий в США, Москве и Санкт-Петербурге. Он указывает на другое серьезное препятствие в упрочении позиций российского образования на мировом уровне - английский язык."Надо понимать, что английский - это международный язык, а следовательно и язык образования. Поэтому пока у нас высшее образование не будет переведено на английский язык, то во всех этих рейтингах многие наши вузы, которые в общем-то действительно достойны, не будут занимать полагающихся им мест", - отмечает ученый.
Соискатели и победители
На участие в открытом конкурсе для получения субсидий заявки подали 54 университета. Некоторые крупные вузы не стали участвовать в программе, например, МГИМО или РУДН. МГУ и СПбГУ, будучи университетами с особым статусом, финансирование которых прописано отдельной строкой в бюджете, не могли принимать участия.
В итоге в конкурсе победили 15 вузов:
- Дальневосточный федеральный университет
- Казанский (Приволжский) федеральный университет
- Московский физико-технический институт
- Национальный исследовательский технологический университет "МИСИС"
- Национальный исследовательский томский государственный университет
- Новосибирский национальный исследовательский государственный университет
- Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского
- Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ"
- Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики"
- Национальный исследовательский томский политехнический университет
- Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева
- Санкт-Петербургский государственный политехнический университет
- Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет "ЛЭТИ" им. В.И. Ульянова
- Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики
- Уральский федеральный университет имени первого президента России Б.Н. Ельцина
Однако главный вопрос сводится к еще более произаической вещи, чем научные контакты за рубежом и знание языка международного общения. Несмотря на то, что сутью программы повышения конкурентоспособности вузов является дополнительное финансирование, главной проблемой программы может стать именно незначительное выделение средств.В беседе с Би-би-си ректор Новосибирского государственного университета Михаил Федорук сказал, что на вхождение в мировые рейтинги его вузу понадобится 19,5 млрд рублей до 2020 года.Из них самостоятельно он хочет привлечь около 5 млрд рублей, а оставшиеся 14 млрд рублей надеется получить из бюджета.Между тем пока чиновники объявили только одну сумму, рассчитанную на ближайшие четыре года, - 42 млрд рублей. И речь здесь идет обо всех 15 университетах, ставших участниками программы."Понятно, что 42 млрд рублей на всех не хватит, - соглашается Федорук. - Но если перед нами поставлена задача вхождения в мировые рейтинги, и отводится на это семь лет, то нам необходима на это определенная сумма".Косвенно недофинансированность проекта подтверждается и статистикой самого министерства образования и науки. В ответе на запрос Би-би-си ведомство указало, что поддержка ведущих университетов осуществляется во многих странах: "За [последние] 10 лет одна страна тратила в среднем около 40 млрд рублей ежегодно".Россия предполагает аналогичную сумму потратить в течение четырех лет.Несмотря на это, минобр полон оптимизма. Чиновники отмечают, что проект не только и не столько поднимет российские вузы в мировых рейтингах, сколько будет способствовать их развитию."Необходимо понимать, что вхождение в топ-100 рейтингов - это не самоцель, а некий индикатор, пусть даже не всегда в полной мере объективный, который позволяет сравнить достижения нашей страны с достижениями других стран", - говорится в документе, присланном в редакцию Русской службы Би-би-си из министерства.Собеседники bbcrussian.com из числа ученых относятся к этой идее по-разному. Многие выражают скепсис по поводу перспектив проекта."Насколько я понимаю, всё это имеет политический смысл; ситуация простая: президент дал указание, его надо выполнять. В содержательном отношении я оцениваю вероятность того, что этот план сработает, в одну вторую", - говорит Александр Абрамов.Константин Северинов, хорошо знакомый с зарубежными научными реалиями (он профессор Ратгерского университета в Нью-Джерси), говорит, что в США нет и не может быть подобного стимулирования образования: "Государство просто создает некую сиситему со здоровой экспертизой, с рабочими местами, куда могут идти выпускники".В то же время в Бразилии или, например, в Китае государственные инвестиции в "повышение конкурентоспособности" вузов есть, признает он."Хорошо критиковать со стороны, но сложно предложить что-то более разумное самому, если представить себя в кресле конкретного начальника. Пускай часть шагов российских властей выглядит довольно смешными, но если трезво судить, то да - эти шаги полезны", - резюмирует эксперт.
http://www.bbc.co.uk/russian/russia