Эмигранты. Нежелательные элементы
Форма, заполняемая при обращении за иммигрантской визой в США, состоит из двух частей. Первая часть (Biographic Data) - рутинная анкета, в ней нет ничего необычного. Вторая же, называемая Sworn Statement (Заявление под присягой), содержит весьма интересный пункт. В нем - дюжина вопросов, на которые надо отвечать "Да" или "Нет". Положительный ответ на любой из этих вопросов - приглашение на казнь, причем об этом сообщается на самой форме.
Чтобы объяснить эту "Уловку 22", необходимо вернуться на сто лет назад.
Интервью с вампиром
В 1920 году один малоизвестный венгерский актер решил эмигрировать в США.
Он нанялся моряком на корабль, отправлявшийся в Новый Орлеан. В порту прибытия он сошел с корабля и не вернулся на судно. Пять месяцев беглец скрывался от полиции и работников иммиграционной службы, но когда его местопребывание было обнаружено, он сдался властям. Нарушителя отправили в Иммиграционный Центр на Эллис Айленде.
Ниже - запись его допроса иммиграционным инспектором:
Age? - Thirty ejght
Marital Status? - Single
Calling or occupation? - Sailor
Are you able to read? - Yes
What language? - Roumanian
Write? - Yes
Yor race or people? - Roumanian
Last permanent residence or country? - Italy
City or town? - Trieste
Nearist relative or friend in country from whence came? - No one
Final destination? - New York City, New York (State)
By whom was passage paid? - Member of crew
How much money is in your possession? - $100
Have you ever been in the United States before? - No
Will you ever return to the country from whence you came? - No
Length of stay in US? - Permanent
Do you intend to become a US citizen? - Yes
Have you ever been in prison or Almshouse, insane asylum or supported by charity? - No
Are you polygamist? - No
Are you anarchist? - No
Do you believe in or advocate the overthrow by force of the US government? - No
Have you come to the United States because of solicitation or Offer of Employment? - No
Were you previously deported this year? - No
What is your condition of health - mental and physical? - Good
Are you deformed or crippled? - No
What is your height? - Five feet, ten inches
Complexion? - Dark
Colour of hair? - Brown
Colour of eyes? - Black
Country of Birth? Roumania
Town of Birth? Lugosi Возраст? - Тридцать восемь
Семейное положение? - Холост
Занятие? - Моряк
Можете ли вы читать? - Да
Язык? - Румынский
Писать? - Да
Ваша национальность? - Румын
Последнее постоянное место проживания? - Италия
Город? - Триест
Ближайший родственник или друг в стране, из которой прибыли? - Нет никого
Конечный пункт назначения? - Нью-Йорк, Нью-Йорк (штат)
Кем был оплачен проезд? - Член экипажа
Сколько у вас денег? - 100 долларов
Были ли вы в США до этого? - Нет
Вернетесь ли вы в страну, откуда прибыли? - Нет
Продолжительность пребывания в США? - Постоянно
Вы намереваетесь стать гражданином США? - Да
Находились ли вы когда-нибудь в тюрьме, доме призрения, доме для умалишенных или приюте? - Нет
Вы многоженец? - Нет
Вы анархист? - Нет
Вы верите в необходимость или поддерживаете насильственное свержение американского правительства? - Нет
Вы приехали в США из-за того, что вам была предложена работа? - Нет
Вас уже депортировали в этом году? - Нет
Каково состояние вашего здоровья - физического и психического? - Хорошее
У вас есть физические недостатки? - Нет
Рост? - Пять футов, десять дюймов
Цвет кожи? - Темный
Цвет волос? - Шатен
Цвет глаз? - Черный
Страна рождения? - Румыния
Место рождения? - Лугош
Выделены "опасные" вопросы - на них надо было отвечать только "Нет".
Именно так ответил Бела Лугоши, и ему было разрешено остаться в стране. В 1931-ом Лугоши стал гражданином США и в этом же году сыграл свою главную роль - князя Дракулы.
Не ко всем, кто пытается иммигрировать в США, судьба так благосклонна - страна эмигрантов уже более ста пятидесяти лет весьма успешно отфильтровывает "нежелательных".
Добро пожаловать, или посторонним вход воспрещен
До середины XIX века всякий, кто добирался до Америки, беспрепятственно сходил с корабля и начинал испытывать судьбу. Когда же голод 1840-х годов выбросил на американское побережье полтора миллиона ирландцев, власти обеспокоились.
В 1855 году был организован центр по приему иммигрантов Castle Garden. Его задачами было не впускать "неподходящих" и облегчать процесс адаптации для "подходящих". Центр худо-бедно справлялся с этим, пока не началась " новая иммиграция" (1890-1924). В 1891 году было создано Bureau of Immigration (будущая INS - Служба иммиграции и натурализации). К этому времени относится и ужесточение требований к иммигрантам.
Федеральные законы были просты и суровы.
По знаменитому Chinese Exclusion Act (1880, просуществовал до 1943 года) практически любому китайцу было запрещено въезжать в США. Нарушителей сажали в тюрьму или депортировали.
Другие законы определяли группы людей, исключаемых на основе физического или психического здоровья. Не разрешалось въезжать ментально больным, носителям заразных болезней или тем, кто мог стать общественной обузой (например, слепым).
Барьеры воздвигались и для тех, кто совершил тяжкое преступление или был уличен в развратных действиях.
Анархисты появились в черном списке в 1903 году. После Второй Мировой войны запрет на въезд был установлен для персон, пособничавших нацистам или связанных с коммунистическими организациями.
Начиная с 1917 года для всех взрослых стала обязательна грамотность.
Список периодически менялся. И теперь самое время вернуться к форме, о которой шла речь в начале поста.
"Да" и "Нет" не говорить
Пункт 40-ой формы Application for immigrant visa and alien registration (pdf file) начинается с объяснения:
40. United States laws governing the issuance of visas require each applicant to state whether or not he or she is a member of any class of individuals excluded from admission into the United States. The excludable classes are described below in general terms. You should read carefully the following list and answer Yes or No to each category. The answers you give will assist the consular officer to reach a decision on your eligibility to receive a visa.
[Законы Соединенных Штатов, касающиеся выдачи виз, требуют от каждого обращающегося за визой заявить, относится или не относится он к лицам, которым не разрешен въезд в США. Категории таких лиц в общих чертах описаны ниже. Вы должны внимательно прочитать весь список и ответить "Да" или "Нет" на каждый вопрос. Ваши ответы помогут консульскому работнику определить правомочность выдачи визы вам]
Потом задается сакраментальный вопрос (выделенный жирным шрифтом)
Except as Otherwise Provided by Law, Aliens Within the Following Classifications are Ineligible to Receive a Visa.
Do Any of the Following Classes Apply to You?
[Иностранцы нижеследующих категорий не имеют права на получение визы (если только обратное не установлено законом).
Относитесь ли вы к какой-нибудь из этих категорий?]
Далее идет описание категорий (для полноты я скопировал весь раздел, но с английского перевел только примечательные пункты)
a. An alien who has a communicable disease of public health significance; who has failed to present documentation of having received vaccinations in accordance with U.S. law; who has or has had a physical or mental disorder that poses or is likely to pose a threat to the safety or welfare of the alien or others; or who is a drug abuser or addict.
b. An alien convicted of, or who admits having committed, a crime involving moral turpitude or violation of any law relating to a controlled substance or who is the spouse, son or daughter of such a trafficker who knowingly has benefited from the trafficking activities in the past five years; who has been convicted of 2 or more offenses for which the aggregate sentences were 5 years or more; who is coming to the United States to engage in prostitution or commercialized vice or who has engaged in prostitution or procuring within the past 10 years; who is or has been an illicit trafficker in any controlled substance; who has committed a serious criminal offense in the United States and who has asserted immunity from prosecution; who, while serving as a foreign government official, was responsible for or directly carried out particularly severe violations of religious freedom; or whom the President has identified as a person who plays a significant role in a severe form of trafficking in persons, who otherwise has knowingly aided, abetted, assisted or colluded with such a trafficker in severe forms of trafficking in persons, or who is the spouse, son or daughter of such a trafficker who knowingly has benefited from the trafficking activities within the past five years.
c. An alien who seeks to enter the United States to engage in espionage, sabotage, export control violations, terrorist activities, the overthrow of the Government of the United States or other unlawful activity; who is a member of or affiliated with the Communist or other totalitarian party; who participated, engaged or ordered genocide, torture, or extrajudicial killings; or who is a member or representative of a terrorist organization as currently designated by the U.S. Secretary of State.
d. An alien who is likely to become a public charge.
e. An alien who seeks to enter for the purpose of performing skilled or unskilled labor who has not been certified by the Secretary of Labor; who is a graduate of a foreign medical school seeking to perform medical services who has not passed the NBME exam or its equivalent; or who is a health care worker seeking to perform such work without a certificate from the CGFNS or from an equivalent approved independent credentialing organization.
f. An alien who failed to attend a hearing on deportation or inadmissibility within the last 5 years; who seeks or has sought a visa, entry into the United States, or any immigration benefit by fraud or misrepresentation; who knowingly assisted any other alien to enter or try to enter the United States in violation of law; who, after November 30, 1996, attended in student (F) visa status a U.S. public elementary school or who attended a U.S. public secondary school without reimbursing the school; or who is subject to a civil penalty under INA 274C.
g. An alien who is permanently ineligible for U.S. citizenship; or who departed the United States to evade military service in time of war.
h. An alien who was previously ordered removed within the last 5 years or ordered removed a second time within the last 20 years; who was previously unlawfully present and ordered removed within the last 10 years or ordered removed a second time within the last 20 years; who was convicted of an aggravated felony and ordered removed; who was previously unlawfully present in the United States for more than 180 days but less than one year who voluntarily departed within the last 3 years; or who was unlawfully present for more than one year or an aggregate of one year within the last 10 years.
i. An alien who is coming to the United States to practice polygamy; who withholds custody of a U.S. citizen child outside the United States from a person granted legal custody by a U.S. court or intentionally assists another person to do so; who has voted in the United States in violation of any law or regulation; or who renounced U.S. citizenship to avoid taxation.
j. An alien who is a former exchange visitor who has not fulfilled the 2-year foreign residence requirement.
k. An alien determined by the Attorney General to have knowingly made a frivolous application for asylum.
l. An alien who has ordered, carried out or materially assisted in extrajudicial and political killings and other acts of violence against the Haitian people; who has directly or indirectly assisted or supported any of the groups in Colombia known as FARC, ELN, or AUC; who through abuse of a governmental or political position has converted for personal gain, confiscated or expropriated property in Cuba, a claim to which is owned by a national of the United States, has trafficked in such property or has been complicit in such conversion, has committed similar acts in another country, or is the spouse, minor child or agent of an alien who has committed such acts; who has been directly involved in the establishment or enforcement of population controls forcing a woman to undergo an abortion against her free choice or a man or a woman to undergo sterilization against his or her free choice; or who has disclosed or trafficked in confidential U.S. business information obtained in connection with U.S. participation in the Chemical Weapons Convention or is the spouse, minor child or agent of such a person; or who has ever engaged in the recruitment of or the use of child solders.
41. Have you ever been charged, arrested or convicted of any offense or crime? (If answer is Yes, please explain)
42. Have you ever been refused admission to the United States at a port-of-entry? (If answer is Yes, please explain)
Перевод
a. Иностранец, который является носителем заразной болезни ...
c. Иностранец, который пытается въехать в США, чтобы заниматься шпионажем, осуществлять саботаж, нарушать экспортные правила, принимать участие в подготовке свержения американского правительства, в террористической деятельности и других незаконных действиях; который является членом коммунистической партии или другой тоталитарной организации; который готовил или осуществлял геноцид, пытки и внесудебные убийства; который является членом или представителем террористической организации (из списка Госсекретаря)...
d. Иностранец, который с большой вероятностью может стать общественной обузой ...
i. Иностранец, который въезжает в США, чтобы практиковать многоженство ...
Вердикт
Единожды солгавши, кто тебе поверит?
Очевидно, человек в здравом уме не будет писать, что въезжает в США, чтобы свергнуть американское правительство или осуществлять шпионскую деятельность.
Вопросы задаются для того, чтобы потом, когда что-нибудь вскроется, депортировать иммигранта без заморочек - на основании только того, что он лгал, делая Sworn Statement.
Увы, даже если каждый ваш ответ будет искренним "Нет", вовсе не обязательно, что вы получите добро на въезд. Решение принимается чиновником и его окончательный приговор обжалованию не подлежит.
Сегодня ваша иммигрантская судьба определяется в консульстве и в этом есть один большой плюс - вам не надо переплывать океан. Не так было 100 лет назад ...
Продолжение - Эллис Айленд, Остров слез
Эмигранты. Перечень постов