Прецедентное право на паспорт
Защита Полонского Сергея Юрьевича подала повторное заявление на имя начальника ФКУ СИЗО-1 ФСИН России об обеспечении возможности получения для него российского паспорта взамен утраченного, руководствуясь разъяснениями ФМС России и УФМС по г. Москве.
Во время депортации Сергея Полонского из Королевства Камбоджа в Россию и помещения его под арест в СИЗО-1 в мае этого года, его российский паспорт не был передан камбоджийской стороной вместе с другими документами, что подтверждается Следственным департаментом МВД. Дело в том, что власти Камбоджи обвиняли Сергея Полонского в нарушении миграционного закона, а наличие паспортов, в частности - с действующей на момент пребывания в Королевстве визой, было бы неопровержимым доказательством обратного.
Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим его личность на территории РФ, который обязаны иметь все граждане, достигшие 14-летнего возраста. Отсутствие у Полонского Сергея Юрьевича российского паспорта не позволяет ему реализовать его гражданские права и обязанности, предусмотренные, в том числе, и законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" - право участвовать в гражданско-правовых сделках, заключать и расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых отношениях.
Ранее администрация Следственного изолятора на обращение с просьбой обеспечить Полонскому С.Ю. возможность получить паспорт, ответила отказом, ссылаясь на то, что ФКУ СИЗО-1 ФСИН России не уполномочен оказывать лицам, содержащимся под стражей, услуги по выдаче паспортов, а это находится в ведении Федеральной миграционной службы РФ.
Отказ в восстановлении паспорта гражданина России взамен утраченного - это грубое нарушение основополагающих положений Конституции РФ. В частности, ч. 2 ст. 19 Конституции РФ предусматривает обязанность государства гарантировать и обеспечивать равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В ответе на адвокатский запрос ФМС России разъяснила порядок оказания государственной услуги по выдаче паспорта гражданина РФ в отношении неосужденного лица, содержащегося под стражей в следственном изоляторе: он аналогичен тому, что предусмотрен регламентом Федеральной миграционной службы в отношении лиц осужденных к принудительным работам, аресту и лишению свободы.
УФМС по г. Москве, в свою очередь, сообщило, что госуслуга по выдаче паспорта гражданина РФ взамен утраченного будет предоставлена Полонскому С.Ю. отделением УФМС России по г. Москве по району Сокольники при поступлении от администрации ФКУ СИЗО-1 ФСИН России заполненного заявления по форме, двух личных фотографий, квитанции об уплате госпошлины.
Оформленный паспорт в таком порядке будет выдан сотруднику СИЗО под расписку, тому надлежит в течение 3-х суток обеспечить проставление подписи гражданина в соответствующей графе паспорта. Оформленный документ, удостоверяющий личность и российское гражданство, приобщается к личному делу обвиняемого и вручается при освобождении его из-под стражи.
"Мы могли понять причины первичного отказа ФСИН в восстановлении утраченного паспорта Полонского Сергея Юрьевича: подобных прецедентов не было. Однако сегодня, после разъяснения уполномоченным органом законной процедуры получения паспорта в отношении обвиняемых граждан (вина которых не доказана), причин отказывать в оформлении паспорта нашему подзащитному мы не видим" - комментируют ситуацию адвокаты Сергея Юрьевича Полонского.
В настоящий момент заявление находится в стадии рассмотрения начальником ФКУ СИЗО-1 ФСИН России - подполковником внутренней службы Прокопенко И.П.
Пресс-служба