Десять Дум об одном городе

May 27, 2014 09:51

Вчера президент РФ Владимир Путин подписал поправки к закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Речь идет о той самой реформе МСУ.
Интрига сохранялась до последнего. Например, говорилось о том, что президент вообще отдаст идею реформирования местного самоуправления на совесть региональных депутатов. А там, как решат.
Однако, реформе быть. Но и депутатам на уровне регионов будет чем заняться.
Напомню, что речь идет о создании в мегаполисах районных дум. Из числа этих представителей народа, будут выбраны городские думы. Глава городской думы совместит полномочия мэра и спикера. Заниматься городским хозяйством будет назначенный сити-менеджер. За что именно будет отвечать мер-спикер детально пока не понятно.
На данный момент регионам самостоятельно можно определиться только в одном вопросе: как выбирать мэра-спикера. Вариантов два. Или его выбирают вновь созванные городские депутаты. Или его выбирает население мегаполиса. В Самарской области изменения коснутся Самары и Тольятти.
По мнению авторов реформы, назрела она исключительно потому, что городские власти в мегаполисах зачастую были максимально удалены от городского сообщества. И, располагая серьезными финансовыми ресурсами, не редко работали не на благо территорий, а в интересах собственных. Как следствие, шквал коррупционных скандалов. И Самара не исключение. Чего стоит история того же крайнего за все Вадима Кужилина. Правда городские власти в лице действующего мэра Дмитрия Азарова умудрялись открещиваться от ситуации, анонсировали какие-то внутренние расследования и расстроенно негодовали в подотчетной прессе. Принципиально это ситуацию не меняло.
Но, вернусь к документу.
Не только меня интересовало, какие именно полномочия будут возложены на районные думы. А только город Самара прирастет девятью новыми депутатскими корпусами. И за что-то эти люди должны будут отвечать.
Цитирую. В компетенции районных (городских) Дум: формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением районного бюджета. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Утверждение правил благоустройства территории внуригородского района, с требованиями по содержанию зданий, включая жилье, сооружения и земельные участки. Так же утверждение требований к внешнему виду фасадов и ограждений. Утверждение перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения.
Эти пункты мне кажутся самыми сложными, а потому наиболее интересными. Хотя документ прописывает гораздо более широкую зону ответственности. В ней и создание народных дружин правопорядка, и проведение праздников, и районный спорт, и... В общем, много чего еще.
Как все это будет выглядеть, и кто будет прописывать взаимоотношения между новыми ступенями власти, из документа не понятно. Понятно, что в течение полу-года Самарская Губернская Дума должна привести в соответствие с документом местные законодательные акты. Этот же корпус в те же сроки должен определить, как будет выбираться мэр.
Не смотря на то, что документ подписан, и реформе МСУ быть, вопросов возникает огромное количество. Например, кто будет контролировать работу глав районных администраций. По логике, сити-менеджер. Так как он такой же назначенец, как и главы районов.
Еще один вопрос: «А за чей счет банкетик?». Девять дум, у каждой свое здание, свой районный бюджет, свой аппарат, у каждого депутата свои помощники и общественная приемная. Думаю, что пока на этот вопрос ответить не сможет никто.
Интересно мне и другое, какой путь выберет наш регион. В лучших традициях легитимности, стоит помечтать о всенародном голосовании. Но что-то мне подсказывает, что это исключительно мечты. Назовем вещи своими именами. Общегородское голосование подразумевает такие трудозатратные движения как черный пиар, подключение человеческих ресурсов и прочие карусели-вбросы. Гораздо менее затратно объяснить правильную позицию вновь созданному депутатскому корпусу.

Самарская губернская дума, Вадим Кужилин, МСУ, Самара, Тольятти, Дмитрий Азаров, Самарская городская дума, Владимир Путин, Николай Меркушкин

Previous post Next post
Up