ИЮНЬ, 1996
...Но самый главный
визит нанес в Ростов, конечно же, президент Ельцин. Визит был обставлен с необычайной помпой. Гаишники и прочие милиционеры в белых рубашечках заполонили ростовские улицы. Толпы сторонников президента, организованные по разнарядке на предприятиях и в учреждениях, ликовали по обочинам всех ростовских маршрутов президента.
11 июня президент должен был приехать на стадион «Ростсельмаш», чтобы принять участие в молодежной акции «Голосуй или проиграешь». Билетики на «концерт с Ельциным» раздавались прямо на улице. Попасть на стадион было легко, а вот выйти - чрезвычайно сложно. Люди жарились несколько часов на июньском солнце. Популярный молодежный диск-жокей С. Минаев пытался разогреть народ, и без того близкий к состоянию солнечного удара, криками: «Ростовчане, грейтесь, грейтесь». Это выглядело черным юмором - тот июнь был в Ростове самым жарким за весь срок местного метеонаблюдения: температура в тени достигала 38 градусов.
Часов в шесть прибыл президент с губернатором и свитой. Борис Николаевич поприветствовал молодежь этим самым «Голосуй или проиграешь, понимаешь, к черту!». С ответным словом выступил и губернатор. Владимир Федорович Чуб
не имеет такой митинговой практики, как президент, но постарался сказать на подъеме, с энтузиазмом, немного не в такт дирижируя себе рукой, сжатой в кулак. Он обратил внимание ростовчан на то, что прежние руководители в Ростов как-то не заезжали, а вот Борис Николаевич уже второй раз пожаловал, спасибо ему за это.
После этого Борис Николаевич сказал популярному молодежному певцу Евгению Осину, случившемуся на сцене: «Ну,
давай, сыграй что-нибудь». Осин запел. И тут президент с присущим ему изяществом исполнил ставший во время предвыборной кампании традиционным танец «молодого душой президента».
Такого Ростов еще не видел. Буря восторга пронеслась по стадиону. Владимир Чуб, увлеченный энтузиазмом президента, тоже стал было подтанцовывать, но потом спохватился - ведь это было соло Ельцина - и отступил на второй план, прихлопывая.
Конечно, можно по-разному относиться к этим ритуальным танцам президента, вызывавшим целую гамму чувств у
населения. Но одно бесспорно: Ельцин - это политик, умеющий не просто ломать, а прямо-таки крушить стереотипы. Даже самое его неумение толком сплясать работало на него, вызывая симпатию молодежи.
В то же время желание президента достичь популярности с помощью столь оригинального политического ритуала
свидетельствовало и о новом уровне демократической культуры России, о возрастающей цивилизованности хотя бы популистских элементов российской политики. Невозможно себе представить, чтобы руководитель какого-нибудь
тоталитарного государства танцевал медвежий твист лишь затем, чтобы понравиться молодежи. Раньше в подобных случаях просто выкладывали колбасу на ростовские прилавки, чтобы стимулировать симпатии народа к руководству.
![](http://ic.pics.livejournal.com/dr_gonso/13702948/50295/50295_600.jpg)
Б. Ельцин в Ростове. 10 июня 1996 г. Фото А. Земляниченко.
Плясал он довольно долго и показал, помимо прочего, что находится в неплохой физической форме (ведь он
танцевал после утомительных поездок и перелетов). Правда, через четыре месяца ему пришлось лечь на операцию, загнал он свое сердце.
На следующий день, 12 июня, Ельцин посетил Новочеркасск, отдал дань уважения донскому казачеству. Казаки
пытались под шумок подсунуть президенту на подпись указ с президентским признанием какого-то там атамана. Но Ельцин, видимо, был подготовлен и вышел из ситуации очень красиво: он сказал, что встарь императору подавали на утверждение три кандидатуры на пост атамана.
По пути в Ростов президент попил самоваренного пивка на подворье аксайского фермера. И с полудня началась
главная часть визита - подписание Договора о разграничении полномочий и предметов ведения между органами власти Российской Федерации и Ростовской области.
Во Дворце культуры «Ростсельмаша» сначала собрали весь областной «партхозактив». Глав городов и районов
построили в линеечку вдоль окон. В торце зала сгрудили снимающую прессу, на балконе, прямо над местом подписания, у камелька софитов, - остальную. За несколько минут до прихода Ельцина у дальней стены выстроились местные руководители и московские сановники - Каданников, Егоров, Шахрай и другие. За окнами испекался заботливо окучиваемый
милиционерами народ, должный выражать радость по случаю свалившейся на него «независимости».
Вошли президент Ельцин и губернатор Чуб. Первым выступил президент. В своей речи он наградил Ростовскую область
эпитетом «мощная», коснулся основных проблем области. Заявил и о том, что новые полномочия областных властей повлекут и новую ответственность.
Эти договоры подписывались тогда президентом во многих регионах России. Ростовские чиновники, кстати, потом рассказывали, что договор с Ростовской областью был разработан в рекордно короткий срок с благословения самого президента. По одной версии, договор пробивал Сергей Шахрай, возглавлявший при президенте комиссию по разделению полномочий, по другой - областные руководители сами справились.
Местные газеты потом раструбили, что президент дал «вольницу Дону». Но вот интересно: содержание договора еще
где-то около месяца оставалось неизвестным - «до регистрации в кремлевской канцелярии». На самом деле президент дал «вольницу» не народу, а донским властям. Это был хороший предвыборный подарок региональным элитам. К договору прилагались 18 соглашений, которые регламентировали отношения области и федерации по различным вопросам.
Бесспорно, там были очень полезные положения, например об оптимизации бюджетных взаимоотношений. Были и такие, которые открывали большие возможности перед местной партией власти. Например, право области самостоятельно вести внешнеэкономическую деятельность, право областных властей согласовывать и даже утверждать кадровые назначения в
территориальных подразделениях федеральных ведомств (к примеру, в УВД). ЭТИ возможности могли бы, при дурном умысле, привести и к негативным последствиям. Например, кадровые согласования ведомственных назначений с
местным руководством могут привести к слиянию чиновничьих кланов. Ведь, как известно, именно межведомственная конкуренция выступает фактором сдерживания в процессе узурпации власти каким-нибудь одним чиновничьим
кланом.
Но никому до этого не было дела. Лишь Лебедь впоследствии, уже став секретарем Совета безопасности, выразил
озабоченность раздачей полномочий регионам. Он заявил как-то, что такая обвальная суверенизация, случившаяся в предвыборной суматохе, может боком выйти самой целостности российского государства.
Однако же спустя время стало очевидно и то, что многие положения договора остаются лишь декларацией. Например,
через несколько месяцев после подписания договора областные финансисты жаловались, что механизмы сокращения срока поступления адресных дотаций на федеральные программы так и не созданы. Москва по-прежнему
месяц-полтора прокручивала собранные в регионе и ему же предназначенные деньги. Не слышно было и о других достижениях, связанных с новыми возможностями и полномочиями, будто бы дарованными Москвой. В конце 1996
года на пресс-конференции по итогам года спикер областного Собрания Александр Попов сетовал, что договор, подписанный в июне, так и не работает в полном объеме. В общем, особой пользы Дону и России этот документ пока не причинил.
Однако вернемся в праздничное убранство колонного зала Дворца культуры РСМ. Выступая с ответной речью, губернатор области Владимир Чуб поблагодарил президента за то, что тот в напряженный предвыборный период нашел время уделить внимание проблемам Ростовской области. Губернатор подчеркнул: «Дон всегда стремился получить свою долю полномочий от России и, находясь в составе России, самостоятельно, гордо, вольно решать свои проблемы». Владимир Федорович заявил, что воспринимает договор как знак доверия, оказанного области президентом, и поблагодарил Бориса Николаевича за это доверие: "Будьте уверены, что Дон всегда будет форпостом нашего великого государства, нашей России. И поддержка вам во всех вопросах со стороны наших жителей Ростовской области обеспечена. Спасибо вам большое за доверие". («Город N», 18 июня 1996 г.).
Подписав документ и взяв в руки бокал шампанского, Борис Ельцин почему-то сказал: «За самостийную Ростовскую
область», - чем вызвал одобрительный смех и аплодисменты присутствующих. Вместе с губернатором они пошли чокаться к областным руководителям и московским сановникам, поздравляя друг друга с удачно поделенными полномочиями.
После распития шампанского президент подошел к «партхозактиву». В своем выступлении перед местными главами
Борис Ельцин снова прошелся по основным проблемам Дона: шахтеры, село, комбайны. Подозвал вице-премьера Каданникова и тут же велел ему решить вопрос о каких-то миллиардах. Главы одобрительно загудели.
Однако президент и им попенял, чтобы по активнее отдавали землю фермерам, а не препятствовали. Повелел и к
критике прессы прислушиваться, а кто не реагирует - того штрафовать.
В беседе с активом президент отметил, что «кадры В Ростовской области хорошие». Тут же стали появляться домыслы, что кого-то Борис Николаевич себе в Москву присмотрел. Но, к примеру, первый заместитель губернатора Владимир Емельянов, комментируя эти слухи, предположил, что президент таким образом выразил удовлетворение работой ростовчан по подготовке договора.
Президент покинул ДК РСМ, помахав толпе издалека рукой. Через несколько минут, словно услышав саркастическое
предложение отключить фонтан, некто невидимый фонтан отключил.
Как оценил президент встречу, устроенную ему на Дону? Очевидно, крупных накладок со стороны местных
организаторов визита не было. В беседе с телеведущей «Дон- ТР» Борис Николаевич, отвечая на вопрос о том, как ему показались жители Дона, выдал традиционный для заезжих знаменитостей перечень комплиментов по поводу местных достопримечательностей: «самые красивые женщины», «самые донские казаки», В конце интервью президент Ельцин сказал журналистке: «Нигде меня не целовало столько женщин, как сегодня. На Дону очень красивые женщины. Вот и на вашем примере видно».
Один из высокопоставленных местных чиновников рассказывал, что когда президент уезжал на аэровокзал, он показал провожающим в окно автомобиля большой палец. Значит, понравилось.
(А. МИРОШНИЧЕНКО. Ростов-на-выборах. Политический дневник 96-го. Ростов-на-Дону, 1997).
Еще один репортаж приезда Ельцина в Ростов
Предвыборные поездки Бориса Ельцина
На выборы - на коне и с шашкой
"Я дал вам свободу. Свободу выбора. Не ошибитесь, когда будете
голосовать. Победа - только в первом туре!". Визит в Ростовскую область
Борис Ельцин начал с выступления на старейшем ростовском стадионе, где
проходил концерт "Голосуй или проиграешь!". Президент встретился с
участниками трагических событий 1962 года, с местным казачеством,
произнес речь на митинге на Соборной площади Новочеркасска и подписал
Договор о разграничении полномочий между Центром и Ростовской областью.
Репортаж ВЕРОНИКИ КУЦЫЛЛО, вернувшейся из Ростова-на-Дону вечером во
вторник.
Президент Ельцин наверняка прекрасно понимает, что львиную долю
встречающих его людей с российскими флажками в руках отнюдь нельзя
считать срезом всего населения - в одном из последних интервью президент
сам говорил, что тот, кто его не поддерживает, не пойдет на улицу его
встречать. Тем не менее от поездки к поездке Борис Ельцин наращивает
нажим на электорат - как на потенциально "свой", так и на противников.
"Второго тура не будет!" - в Ростовской области президент говорил эту
фразу несколько раз. Попытки журналистов выяснить, на чем реально
основывается убеждение президента, заканчивались, как правило, ничем -
если у Ельцина и есть в загашнике сильно неприятные для Зюганова
сюрпризы, то раскрывать их раньше времени никто не
Фото: Аркадий Будницкий
В ответ на вопрос обозревателя Ъ, не сломается ли президент,
узнав 17 июня, что второй тур неизбежен (как это предрекают все без
исключения социологические исследования), один из активных участников
предвыборной кампании Ельцина сказал, что "благодаря проведенной штабом
работе" Ельцин "психологически готов даже ко второму месту в первом
туре". С этим утверждением, правда, не совсем стыкуются слова, тихо
сказанные еще в Воркуте, где у президента состоялся довольно
нелицеприятный разговор с шахтерами, другим человеком, считающимся одним
из наиболее близких к Ельцину: "Это хорошо, эйфории
В Ростове-на-Дону и Новочеркасске эйфории убавляться было не с
чего. Количество пропрезидентских лозунгов превышало, кажется,
количество мест, куда их можно было прицепить. Даже над местным рынком
висело: "Мы вместе, Борис Николаевич!" Казаки, подарившие Ельцину у
новочеркасского памятника атаману графу Платову шашку с надписью "Первый
приз за рубку" и посоветовавшие с ее помощью "победить всех своих
врагов", не переставая кричали: "Любо!" (кстати, с дружелюбием к казакам
президент, по словам местных жителей, немного переборщил - далеко не
все в Ростовской области считают себя казаками, и довольно многие их не
любят).
Надо сказать, от поездки к поездке Ельцин использует американский
предвыборный стиль все шире и танцует все лучше: если в Омске и
Новосибирске он просто пританцовывал, то в Ростове это был почти
профессиональный твист. Можно считать, что президент достойно ответил на
оплошность Евгения Осина, заявившего на концерте, что "хотя Ельцин себя
и плохо чувствует, он приехал к нам" - человек с плохим здоровьем не
способен так резво двигаться. Кроме того, у президента был еще один
случай доказать крепость своего здоровья. По пути в Новочеркасск кортеж
остановился в поле у группы людей, окрещенной журналистами "пивной
засадой" - в роли "рояля в кустах" выступала находившаяся в полусотне
метров от дороги мини-пивоварня. Глава администрации Ростовской области
Владимир Чуб уговорил президента отведать пивка, что Ельцин и сделал,
одним махом опорожнив полулитровую кружку.
Новочеркасск не только столица донского казачества, но и место
расстрела рабочих в июне 1962 года. 23 погибших, 70 раненых, больше 100
репрессированных - достаточно сильный довод против коммунистической
реставрации. Накануне визита Ельцин подписал указ, по которому участники
трагических событий в Новочеркасске и члены их семей приравниваются к
статусу пострадавших от политических репрессий. Получившие увечья 1-2
июня 1962 года получат пожизненные повышенные пенсии. Раненые -
единовременные пособия. Страх остался у людей по сей день: получившая в
свое время 10 лет "за то, что хотела посмотреть на правительство из
Москвы", местная жительница, благодарно пожимая руку президенту, как бы в
шутку выразила надежду, что на этот раз с ней ничего не случится.
"Правда, 12 дней потрясусь, меня тогда только на 12 день на работе
взяли..." В преддверии 17 июня это было не смешно.
Вернувшись в Ростов, президент в торжественной обстановке во
Дворце культуры АО "Ростсельмаш" подписал вместе с Владимиром Чубом
Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти России и Ростовской области. Ельцин заявил, что
Ростовская область "может стать самой процветающей в России, поскольку
здесь сочетается эффективная промышленность и продуктивное сельское
хозяйство" (причем местные чиновники несколько уныло выслушали
требования президента давать землю фермерам - этого в области не любят).
Впрочем, большая часть ростовских чиновников, половина из которых про
себя поддерживает Зюганова, голосовать будет все равно за Ельцина. На
всякий случай. Так думает, например, Сергей Шахрай, выходец из
Ростовской области. Согласен ли с ним Александр Коржаков и что он
загадал, поставив почти тайком - стараясь не привлечь к себе внимания
журналистов - свечку в Новочеркасском Соборе, пока неизвестно.