Мурманская область
Правительство Мурманской области собрало рабочую группу, которая ничего не делает. На следующей неделе Кольский лесхоз намерен приступить к вырубке леса в северной части Хибинских гор, чтобы расчистить площадку для строительства рудника на месторождении Партомчорр. Планируется вырубить больше 100 га леса.
Заказ на эту работу получен от ЗАО «Северо-Западная фосфорная компания» (СЗФК), которой принадлежит лицензия на освоение данного месторождения. Эта территория уже исключена из границ проектируемого национального парка «Хибины», несмотря на то, что она является одним из самых излюбленных путешественниками мест в Хибинах.
Это стало известно после прошедшего 6 июля заседания рабочей группы под председательством заместителя губернатора Мурманской области Алексея Тюкавина по вопросу о размещении промышленной инфраструктуры ЗАО «СЗФК» на территории создаваемого национального парка «Хибины», то есть о дороге, которую компания намеревается прокладывать от строящегося Горно-обогатительного комбината «Олений ручей» к месторождению Партомчорр через восточную часть горного массива.
В состав рабочей группы вошли представители природоохранных общественных организаций, институтов Кольского научного центра РАН, турфирм, «Северо-западной фосфорной компании», комитета промышленного развития и экологии. Заседанию предшествовали встречи рабочей группы по этому же вопросу при комитете по экологии Мурманской областной Думы, письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ губернатору Мурманской области Марине Ковтун о согласовании с министерством всех аренд на территории создаваемого национального парка, совещание в Минприроды РФ, где СЗФК было прямо указано на недопустимость прокладки дорог по территории национального парка и предложено представить другие варианты размещения инфраструктуры.
Этих предписаний СЗФК не выполнила, поэтому заседание рабочей группы завершилось, вероятно, единственно возможным образом: вице-губернатор также предложил СЗФК представить к следующему заседанию (не уточнив, когда оно состоится) разные варианты прокладки дорог, прервав рассуждения представителей компании и ее сторонников о продовольственной безопасности страны и миллионах долларов: «От наличия или отсутствия этой дороги СЗФК жить и развиваться не перестанет, область даже планирует предоставить компании некоторые налоговые льготы, и поэтому она вполне может найти хоть и не самый дешевый вариант, но позволяющий сохранить природу Хибин».
«Такое решение хотелось бы приветствовать, если на время действия рабочей группы СЗФК приостановила бы все работы по предлагаемому ею варианту, - говорит участник рабочей группы, научный сотрудник Института проблем промышленной экологии Севера КНЦ РАН и председатель Кольского центра охраны дикой природы Виктор Петров. - Но из заявлений представителей СЗФК понятно, что другие варианты их не устраивают и они намерены действовать так, как считают нужным - то есть способом, исключающим создание национального парка и, следовательно, существование Хибин как природной территории». Дорогу планируется провести по восточной, наименее затронутой антропогенным воздействием части Хибинских гор, через один из самых популярных среди туристов перевал Умбозерский и при этом отличающийся высокой концентрацией редких видов растений, которые неизбежно будут уничтожены.
Это не только неизбежно будет связано с уничтожением популяций этих растений, что влечет за собой уголовную ответственность, но и сделает бессмысленным создание национального парка из-за утраты территорией природоохранной ценности и туристической привлекательности. «Почему-то все свои действия СЗФК аргументирует «мы должны», - возмущается член рабочей группы, директор Хибинской учебно-научной станции Московского государственного университета, учредитель турфирмы Сергей Коняев. - Но в лицензии, я уверен, нет ни слова о том, что дорога должна проходить только так, а не иначе. Однако рассматривать другие варианты и вообще учитывать интересы других людей компания упорно не хочет».
Природоохранные организации уже не раз предлагали правительству Мурманской области и СЗФК обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии РФ с ходатайством об изменении условий лицензионного соглашения с тем, чтобы оно учитывало создание национального парка, и Федеральный закон «О недрах» позволяет это сделать.
«Это было бы наилучшим способом разрешить противоречия, - комментирует представитель «Кольского экологического центра» Михаил Рыжов. - Однако СЗФК, на словах заявляя о своей поддержке проекта национального парка, предложение игнорирует, а правительство области предпочитает действовать в формате рабочей группы, которая в сложившихся обстоятельствах ничего не решает.
Минприроды РФ, которому подчинено Федеральное агентство по недропользовованию, уже выразило свою позицию, заявив о готовности ускорить работы по созданию национального парка и недопустимости прокладки дорог по его территории. Кстати, эти заявления, а также утвержденная правительством России Концепция, предусматривающая создание национального парка, достаточно ясно говорят о том, в чем в данном случае состоят государственные интересы, о которых часто вспоминают в последнее время».
Несмотря на неоднократно данные обещания и заверения в своей «открытости» и работе на благо жителей региона, компания заявила о том, что не обязана проводить общественные обсуждения проекта строительства рудника на Партомчорре, даже несмотря на то, что такая процедура предусмотрена действующим Положением о воздействии на окружающую среду. В связи с этим, а также по поводу уничтожения редких видов растений при проектируемом строительстве дороги поданы заявления в Мурманскую областную межрайонную природоохранную прокуратуру и Генеральную прокуратуру РФ (
источник).
Удивительно, как при таком наборе противоречий законодательству, СЗФК продолжает беспрепятственно гнуть свою линию! И что за странная принципиальность! Не уже ли компания войдет в убыток, если дорога от месторождения к комбинату пройдет несколько иным маршрутом? Впрочем, зачем менять планы, если в конечном счете все равно все получится?
Дело в том, что фосфорный комбинат - это только часть крупного химического холдинга с мировым именем, группы предприятий по производству химических удобрений «
Акрон». Группа является одним из ведущих производителей минеральных удобрений в России и мире. ЗАО «Северо-Западная Фосфорная Компания» (СЗФК) была учреждена Акроном в 2005 году для реализации проекта создания новой фосфатной сырьевой базы в Мурманской области.
В октябре 2006 года ЗАО СЗФК выиграло конкурс, проведенный Федеральным агентством по недропользованию, и в ноябре получило лицензию на право пользования недрами месторождений апатит-нефелиновых руд Олений Ручей и Партомчорр. 24 октября 2008 года ЗАО СЗФК получило разрешение на строительство горно-обогатительного комбината.
Из сообщений в СМИ известно, что группа время от времени попадает в судебные скандалы, но всякий раз выходит из них без потерь. Пользуется преференциями на региональном уровне - там, где располагаются предприятия группы, например, в Великом Новгороде, Акрон платит пониженный налог на прибыль. Как
отмечает новгородская прокуратура, "Принятый Новгородской областной думой закон направлен на предоставление финансовой выгоды единственной крупной организации химической промышленности на территории Новгородской области - ОАО "Акрон". Наличие, количество и суммы уплачиваемого налога иными организациями химической промышленности области (если таковые имеются) в расчёт не принимались". Т.о. льгота носит индивидуальный характер, запрещённый федеральным законодательством. Чем кончилась эта налоговая коллизия пока неизвестно. СМИ об этом с января ничего не сообщали.
Теперь вот на пути Акрона встали экологи. Но столь крупному, с мировым авторитетом, холдингу, конечно, не до таких мелочей как уникальная природа Хибин.
Обидно, что даже отечественный производитель рассматривает собственную страну лишь как источник сырья, нисколько не заморачиваясь сохранением неповторимых природных ландшафтов и биоценозов. Впрочем, у Председателя Координационного совета АО "Акрон" Вячеслава Кантора есть куда более серьезная общественная нагрузка, чем природа Хибинских лесов. Он возглавляет Попечительский Совет Европейского Еврейского Конгресса (ЕЕК) и фонд "Всемирный Форум Памяти Холокоста". Это очень актуально сейчас, когда повсюду поднимает голову антисемитизм: то в общественном транспорте во Франции
побили еврейского подростка, то вообще в Германии
обрезание вздумали запретить! По каждому такому случаю Президент ЕЕК В. Кантор считает своим долгом выступить в СМИ с осуждением и напомнить про Холокост. А тут еще с каким-то лесом пристают.