Судьба латвийских россиян решена
Итак, это случилось - Конституционный суд Латвии принял решение по иску группы граждан России в связи с поправками в Закон об иммиграции, которые касаются порядка пребывания латвийских россиян в Латвии.
Напомним, что принятые в сентябре 2022-го и измененные в апреле 2023-го года поправки, позволяют аннулировать ПОСТОЯННЫЕ виды на жительство, выданные тысячам жителей Латвии - бывшим гражданам и негражданам ЛР, получившим российское подданство.
Конституционный суд пришел к заключению, что поправки в редакции от 20-го апреля 2023-го года СООТВЕТСТВУЮТ, как Конституции, так и 4-му протоколу 4-му пункту Европейской конвенции об основных свободах и правах человека.
Таким образом, гражданам РФ, имевшим постоянный вид на жительство, ничего другого не остается, как действовать в соответствии с данными поправками в Закон об иммиграции.
Оценивая ограничение основных прав, содержащееся в оспариваемой норме, в аспекте национальной безопасности, КС отметил, что обеспечение национальной безопасности является одной из основных обязанностей государства, особенно в настоящее время, когда Россия ведет войну на Украине. Он также принял во внимание тот факт, что геополитическая ситуация в регионе Балтийского моря уже давно находится под влиянием вызывающей и агрессивной военной и гибридной активности России.
Национальной безопасности Латвии угрожают активные операции России в сфере информации и влияния, в которых используются пропаганда и дезинформация. Лица, на которых распространяется действие оспариваемой нормы, решили установить отношения лояльности и солидарности с Россией, став гражданами этого государства. Гражданство наделяет человека правами и налагает на него обязанности по отношению к стране его гражданства.
КС заявил, что государство имеет право по своему усмотрению оценивать различные риски для национальной безопасности и соответствующим образом изменять свою иммиграционную политику, чтобы реагировать на них. Суд подчеркнул, что Россия признана государством-спонсором терроризма, и оспариваемая норма гарантирует, что ее граждане могут находиться на территории Латвии только в том случае, если они не угрожают безопасности государства. Следовательно, ограничение основных прав, содержащееся в оспариваемой норме, связано с необходимостью смягчения рисков безопасности и направлено на защиту демократического государственного строя и общественной безопасности.
https://bb.lv/statja/nasha-latvija/2024/02/15/sud-reshil-popravki-po-vnzh-dlya-rossiyan-ne-narushayut-konstituciyu
***
Мнение :
Судьба латвийских россиян решена. Мог ли суд поступить иначе?
Если кто-то возлагал большие надежды на Конституционный суд в вопросе о видах на жительство для россиян, то он наверняка сегодня был очень разочарован. Однако попытаемся абстрагироваться от эмоций и сосредоточиться на правовых аспектах.
По существу, условно говоря, политиков, принимавших в предвыборном угаре первые поправки в Законе об иммиграции (в сентябре 2022-го года, за 10 дней до выборов в 14-ый Сейм), "спасли" депутаты уже парламента нынешнего созыва, которые в апреле 2023-го года приняли поправки к поправкам. А затем, уже в сентябре 2023-го года, были приняты очередные изменения к изменениям. И в итоге первоначально радикальное решение в отношении латвийских россиян было смягчено.
А именно: латвийские россияне получили и больше времени на освоение латышского и на сдачу повторного экзамена, и больше времени на подачу документов для получения нового статуса - постоянного жителя ЕС.
Кроме того, поправки от 18-го сентября 2023-го года еще больше убедили судей Конституционного суда в том, что автоматическое выдворение (и тем более коллективное выдворение) не предполагается.
В своем решении судьи КС обратили внимание на то, что иммиграционное законодательство, если смотреть на него системно, теперь предоставляет латвийским россиянам несколько возможностей, как продолжить жить в ЛР: это и получение статуса постоянного жителя ЕС (если выполнены все требования по языку, доходам и сроку постоянного проживания), и получение специального ВНЖ на два года (если и дважды экзамен не сдан или экзамены не сдавались по уважительной причине), и получение ВНЖ на основании статей закона о воссоединении семьи.
Также другие статьи иммиграционного законодательства дают право человеку обжаловать распоряжение о выезде и вышестоящему начальству, и в административном суде и затем еще в сенате Верховного суда. Конституционный суд пришел к заключению, что каждый случай рассматривается индивидуально и посему угрозы коллективного выдворения нет.
Конечно, можно с мнением судей не согласиться, особенно в части, которая касается предъявления требования о владения латышским исключительно к россиянам. Можно подумать, что другим иностранцам, проживающим в Латвии на основании постоянного вида на жительство, владеть госязыком не нужно.
Но как-бы мы не оценивали решение суда, вердикт уже вынесен и он обжалованью не подлежит. Судя по всему, представители истцов продолжат свою правовую борьбу и теперь будут обращаться в Европейский суд по правам человека. Однако суд в Страсбурге - о-очень долгий! Понятно, что латвийским россиянам следует исполнять существующие нормы Закона об иммиграции и не ждать "европейского решения".
https://bb.lv/statja/nasha-latvija/2024/02/15/sudba-latviyskih-rossiyan-reshena-mog-li-sud-postupit-inache
***
О чём был иск к Конституционному суду Латвии.
1) Обратное действие на закон о постоянном виде на жительство в Латвии для россиян, принятом давно, законы обратной силы не имеют.
2) Выборочность на кого действует закон.