Новейшая экономическая теория (кратко)
Покончить с кризисами можно за 2 - 4 месяца.
ТЕОРИЯ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА, ГОСУДАРСТВА, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Краткое изложение с обоснованием
Все экономические теории, разработанные до К.МАРКСА и после него, были ошибочны: теорий много, эффекта нет. Да и К.МАРКС, охватив капиталистический способ хозяйствования от его возникновения до наших дней, не сумел предвидеть дальнейшее развитие капиталистического способа хозяйствования - хозяйственной корпорации, который уже успешно апробирован в игровой индустрии. Плавный переход всей экономики страны на этот способ хозяйствования осуществит государственная Власть по своей инициативе в интересах общества при соответствующем общественном мнении. Верная теория капиталистического способа хозяйствования К.МАРКСА имеет временные рамки.
Теоретики, понимая, что развитие сообщества остановилось, налицо серьезнейшая болезнь, считали возможным, улучшив какую либо одну систему - например, налоговую, денежную, финансовую, кредитную или банковскую, ликвидировать кризисы, бедноту, социальную несправедливость, криминал, войны, террор, паразитизм развитых стран, гонку вооружений, развал государств. То есть предлагали лечить не болезнь, а уменьшить остроту симптомов. Симптомы все сохранились, острота их не уменьшилась. Практика не подтвердила правильность и действенность разработанных теорий кроме теории К.МАРКСА, которая нашла частичное применение почти во всех странах.
История свидетельствует, что все предреформенные ситуации разрешали ПОЛИТИЧЕСКИМИ мерами - отмена рабства, отмена крепостничества, ограничение власти монархов (ветви власти), рационализация производственных отношений, деколонизация, смена власти, революции, войны, национализация и приватизация собственности во многих странах, развал государств.
Все догадки К.МАРКСА о построении посткапиталистического общества были ошибочны: обя¬зательность революций, главенствующая роль пролетариата - гегемон, отмирание государства и денег, стихийное формирование производственных отношений, бестоварные отношения, рабочий класс - могильщик капитализма.
В.ЛЕНИН добавил свои ошибки, сыгравшие роковую роль в истории сообщества. Это - перманентная революция, государственная собственность (отец повальной бесхозности: государство не может быть собственником!), понятие «производственно-общественные» отношения (несовместимы!), бесклассовое общество, диктатура пролетариата, строительство «государственного» капитализма.
И.СТАЛИН создал государство-империю, опирающееся на силу и государственный террор, вопреки мнению К.МАРКСА ввел понятие «бюджет государства» по типу бюджета физического лица, совместив несовместимые [автор] бюджет плановых расходов и бюджет развития хозяйства, территории, государства. «Бюджет государства» - роковая ошибка для всех стран с развитым госсектором экономики, оставленная теоретиками без внимания, исключающая возможность самоуправления - единственная причина развала государств.
Никто из теоретиков не проанализировал вечную проблему самоопределения, не выявил причины развала всех империй, СССР и так называемых «социалистических» стран, низкой эффективности госсекторов экономики, коррупции и бедноты во всех странах, культа личности во многих странах, войн.
Никто не сформулировал цели общества и Государственной Власти, не дал определе¬ния государственной идеологии и модному вечному понятию «демократия». Не зная цель общества, невозможно разработать, например, прогрессивную систему оплаты труда или налоговую службу. Власть выдвигает множество ложных целей - повышение покупательской способности населения, повышение количества рабочих мест, повышение выплат населению и себе, любимым, пенсий, пособий, получение иностранной помощи, самостоятельного «зарабатывания» всеми хозяйствами, включая бюджетные, объявляет бесперспективную борьбу с коррупцией, беднотой, криминалом, широко развивает ипотечную систему.
Каждый из теоретиков подходил к глобальной проблеме с позиций той науки, в которой чувствовал себя большим специалистом - экономика и/или математика.
Все теоретики ратовали за НЕВМЕШАТЕЛЬСТВО Власти в дела собственников, уповая на рынок, - главная мечта последних. Это сверхважная ошибка теоретиков. Общегосударственная власть - двигатель эволюции общества. Рыночные цены, неограниченность рентабельности, беспредельные доходы - дорогая цена стабильности власти: не хватило даже многолетней выручки от продажи нефти и газа.
Никто из теоретиков не обнаружил отчуждаемые права собственников - хотя это произошло по инициативе снизу при организации игровой индустрии: право на прибыль, право на бюджет развития, право на бюджет плановых расходов, право на фонд страхования. Теоретики не обратили внимания на появление новых по качеству выборных собственников.
Решение следовало искать на стыке большинства общественных наук - философии, экономики, социологии, истории, политологии, политэкономии, управления, юстиции, банковско-финансово-кредитной, начиная с определения целей, способов достижения их, выявления ОБЩИХ недостатков каждого звена и структуры, определения особенностей круговорота денежно-платежных средств, определения ВСЕХ собственников общественно значимой собственности.
Итак: цель общества - постоянное повышение жизненного уровня населения при постоянном повышении социальной справедливости за счет постоянного повышения эффективности использования ресурсов.
Цель Власти - сохранение и упрочнение своего положения.
Государственная идеология - цель Власти, способы достижения ее, меры поощрения, пресечения и наказания.
Способы достижения цели Власти (на примере сегодняшней России) - культ вождя или близко к культу - централизация всей власти в руках вождя, государственный террор в объеме, допустимом общественным мнением, предоставление наиболее активным членам общества возможности безмерного обогащения за счет населения, грабежа страны (характерно для всех стран), мобилизация на поддержку власти криминала и религий, судов, ученых, СМИ, продажа невосполняемых полезных ископаемых, иностранные займы под политические условия и значительные проценты, постоянная инфляция. Принцип - «после нас хоть потоп».
Явное несрабатывание разделения власти на ветви - формально есть, в жизни - нет.
Экономика - это свод правил - или конкретнее: совокупность производственных отношений и государственная система дифференцированного ограничения рентабельности деятельности. Чем оптимальнее производственные отношения и система ограничения рентабельно¬сти, тем эффективнее экономика. Противники улучшения производственных отношений - собственники.
Оптимизация производственных отношений и системы ограничения рентабельности - прерогатива общегосударственной власти и ее важнейшая задача. Это и есть необходимые ПОЛИТИЧЕСКИЕ реформы.
Разрушение сложившихся в стране производственных отношений при смене власти ведет к разрухе, голоду, нищете и вымиранию населения. Примеры - В.ЛЕНИН, Б.ЕЛЬЦИН («мы старый мир разрушим, а затем мы наш, мы новый мир построим», «шоковая терапия», «выживание»). Когда при смене власти сложившиеся производственные отношения улучшают - подъем экономики. Примеры - А.ГИТЛЕР, А.ПИНОЧЕТ, Ю.АНДРОПОВ. Порочная система ограничения рентабельно¬сти и отсутствие системы ограничения личных доходов ведет к социальной несправедливости, неограниченному рынку, к нищете и роскоши, постоянной инфляции, вывозу капитала из страны, падению жизненного уровня населения.
Анализ фактической рентабельности и системы ценообразования ведущих производителей, банков, страховых компаний и поставщиков других услуг передовых стран мира и России выявил порочность этих систем, что завышает прибыль и доходы, тем самым снижает жизненный уровень населения.
Прибыль и доходы, полученные в стране отечественными и зарубежными фирмами, образованы за счет средств населения. Чем больше прибыль и доходы, тем выше уровень социальной несправедливости и уровень инфляции. Этот порок может быть частично компенсирован получением иностранной прибыли. Во избежание обнищания населения Власть вынуждена с опазданием компенсировать расходы населения на образование прибыли и доходов. Как и все пороки экономики, эффект от высокой рентабель¬ности имеет свойство накопления и наряду с пороками банковской, финансовой, налоговой и кредитной систем приводит к очередному кризису. Прибыль и доходы имеют явно выраженный АНТИСОЦИАЛЬНЫЙ характер.
К.МАРКС выявил различные ВИДЫ прибыли, имеющие РАЗЛИЧНОЕ значение для общества, государства. Это - положительная прибыль промышленности и сельского хозяйства, относительная - прибыль поставщиков услуг (строительство, связь, транспорт, банковская и страховая деятельность, торговля, культура, спорт, информация и прочие услуги) имеет место только за счет положительной прибыли промышленности и сельского хозяйства, иностранная прибыль от экспорта товаров и услуг, полученная за счет средств населения иностранных государств, и абсолютная прибыль, полученная за счет использования научных, технических и организационных новшеств (не за счет населения). Теоретики даже не упоминают об этом в своих трудах.
Перерасход бюджета развития, формируемого за счет положительной, иностранной и абсолютной прибыли за минусом расходов на услуги, выплат по займам, превышения расходов на туризм над доходами от иностранного туризма, вывезенного за границу капитала, имеет свойство накопления и приводит к постоянной инфляции и, наконец, к кризису.
Следует плавно перейти на новый, последний капиталистический способ хозяйствования - хозкорпоративный, при котором поставки продукции и услуг внутри корпорации осуществляют по фактической цене, а прибыль получает Совет корпорации только при поставках вне корпорации ОДИН раз при реализации товаров и услуг. Этот способ хозяйствования успешно апробирован и является ПРООБРАЗОМ госсектора экономики.
Для повышения эффективности госсектора экономики необходимо провести политическую реформу: учредить личных собственников различных уровней с правом участия в прибыли хозяйства пропорционально персональному научному, техническому или организационному вкладу в получение прироста прибыли с учетом ее вида или другого положительного эффекта.
Принятая во всем мире структура общегосударственной Власти, важнейший признак которой - подчинение Центробанка общегосударственной Власти, детище усилий собственников. Эта структура - тормоз развития страны.
Задача повышения эффективности использования ресурсов требует их концентрации. В первую очередь - ресурсов общегосударственного значения: денежно-платежных, научных, оборонных, силовых, связи, транспортных, управления, внешней торговли, космической промышленности, эксплуатации космических средств.
Ресурсы - это СОБСТВЕННОСТЬ. Во всех странах ресурсы общегосударственного значения собственников не имеют, то есть бесхозны. Нарушен принцип - «любая собственность должна иметь коллективного или личного собственника». Это важнейшая недоработка теоретиков. Собственник - носитель ответственности.
Все общегосударственные ресурсы следует разделить на неделимые и несовместимые части, характеризующиеся единой компетенцией использования и управления собственностью, выполняемых функций. Каждой группе назначить выборного личного собственника из числа лучших профессионалов с правом законодательной и исполнительной деятельности в пределах своей компетенции с задачей оптимизации производственных (отраслевых) отношений и с ответственностью за эффективное использование собственности, за охрану труда и среды. Его материально-имущественное положение впервые в мире зависит от эффективности использования его собственности, что соответствует правам и ответственности всех собственников.
Таким способом формируют Правительство, министры и председатели ведомств которого обладают законодательной и исполнительной властью в пределах их компетентности. Единственным особым условием является вывод самостоятельного органа Власти - единого Государственного банка из состава Правительства. Руководитель Банка - личный собственник денежно-платежных ресурсов страны, бюджета плановых расходов страны, то есть всех хозяйств, работающих на ее территории. Выборные органы управления экономикой и общественной жизнью - коллективные собственники своих бюджетов развития. Председатель Правительства - суммарный собственник - отвечает за оптимизацию межотраслевых производственных отношений, а Президент - итоговый собственник - отвечает за оптимизацию межгосударственных производственных отношений. Высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью - фактический собственник, оставляющий за собой право отмены и корректировки законодательных актов. Ветви власти уходят в прошлое.
Если у министерства нет собственности, то оно недееспособно и его необходимо ликвидировать - минфин, минсоцразвития. Министерство, объединяющее несовместимые части собственности подлежат разукрупнению - например, минздрав объединяет лечебные учреждения, производство лекарственных препаратов и медтехники, науку.
Существующая банковская система - АНТИСОЦИАЛЬНОЕ явление, так как способствует распылению денежно-платежных общегосударственных ресурсов. Банкиры держат в страхе власть, пугая ее вывозом капитала из страны. Из-за этого самая высокая рентабельность у банков. Кредиты населению на бытовые нужды и жилье ломают государственную систему оплаты труда.
Государственный банк - монополист - выполняет функции министерства финансов, руководит налоговой и пенсионными службами и осуществляет страховую деятельность.
Исходя из цели общества, Банк переводит все хозяйства на новую оптимальную систему оплаты труда: каждому желающему работать плата за добросовестный труд с учетом условий, количества и квалификации труда и за реализованные способности повышать эффективность использования ресурсов пропорционально персональному научному, техническому или организационному вкладу с учетом качества новшества, вида прибыли или иного положительного эффекта.
Важнейшая государственная проблема больших денег у многих отдельных граждан. Это и социальная несправедливость, роскошь, криминал и террор, коррупция, наркотики, вывоз капитала из страны. Проблему решает Государственный банк. Большие деньги были получены неправедным путем, вредным для общества.
Особая общегосударственная собственность - земля, внутренние и внешние акватории. Собственник - высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью, который делегирует права на использование собственности местным районным, поселковым и городским выборным органам в пределах существующих административных границ без права продажи. Это - новая оптимальная политическая структура земельной власти.
Территориальная власть зиждется на собственности территориального значения. В отличие от неделимой общегосударственной и земельной собственности территориальная собственность делима между всеми выборными органами согласно значимости продукции, значимости услуг и выполняемых функций. Долю собственности определяют по поставкам продукции и услуг в устойчивые годы. Власть основана и разделена друг от друга своей собственностью. Своя собственность позволят самостоятельно всем выборным органам формировать и расходовать свои бюджеты развития, без чего немыслимо самоуправление на местах. Власть, опирающаяся не на свою собственность, а на силу, общественно ОПАСНА.
Порочность бюджетной системы, исключающей самоуправление административных единиц, приводит к распаду государства.
Развитие общества идет по следующим направлениям:
1. Появление новых по качеству собственников - личных собственников частей собственности общегосударственного значения - личных собственников категорий законодательной и исполнительной власти, личных и коллективного собственника собственности общегосударственного значения - Председателя Правительства, Президента и высшего выборного органа страны.
2. Появления новых органов управления - Государственного банка, Комитета по снабжению и сбыту продукции и услуг, Комитета по интеллектуальной собственности, Госплана.
3. Дальнейшее ограничение лимитируемых прав и отчуждение отчуждаемых прав собственника в пользу новых собственников бюджета плановых расходов, бюджета развития и фонда страхования.
4. Появление новых собственников земли и водных акваторий и появление новых собственников и совладельцев собственности территориального значения.
Демократия - это оптимальная ПОЛИТИЧЕСКАЯ структура власти.
Демократия - это ПРОЦЕДУРА принятия решения - коллективного по вопросам войны и мира, по государственным границам, по расходу своего бюджета развития, по полной или частичной централизации бюджетов развития всех выборных органов, использованию земли и водных акваторий и личного (единоначалие) по вопросам использования бюджета плановых расходов, воздушного и космического пространства, использования своей собственности. Все решения принимают в пределах своей компетенции.
Демократия - это АНОНИМНЫЕ ВЫБОРЫ всех выборных должностей с цензом профессионализма, порядочности, талантом организатора и без ценза материального благосостояния пожизненно.
Демократия - это запрет проведения референдумов.
Демократия - это запрет политических партий и общественных организаций, программы которых не имеют предлагаемых четких политических способов повышения эффективности хозяйствования, повышения жизненного уровня населения и повышения уровня социальной справедливости.
Демократия - это вывод общественных, политических, религиозных и криминальных отношений за пределы хозяйств, школы, образования, управления.
Демократия - это запрет использования СМИ религиозными организациями.
Демократия - это изъятие собственности у политических, общественных, религиозных и криминальных организаций с передачей ее выборным органам всех уровней согласно значимости ее, значимости продукции и услуг.
Демократия - это повышенная ответственность журналистов, редакций СМИ за ошибочные оценки событий, фактов, тенденций, размещение рекламы знахарей, магов, астрологов и других антинаучных деятелей. Разрешается размещение рекламы медицинских приборов, препаратов, диет, методов лечения, успешно прошедших клинические испытания и одобренных Минздравом страны. Запрет рекламы банков и страховых компаний.
Демократия - это ПОВЫШЕННЫЕ ПРАВА в соответствии с повышением занимаемой выборной или назначаемой должности.
Демократия - это лишение всех ПРАВА НА ОШИБКУ и иммунитета перед Законом.
Демократия - это ПОВЫШЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ с повышением общественного положения, получением специального образования, специальных навыков, за профессиональные ошибки, за бесполезную или вредную для общества деятельность.
Демократия - это запрет принятия решения в интересах большинства.
Демократия - это бесплатное образование, бесплатное здравоохранение.
Демократия - это запрещение пропаганды однополых отношений, однополых браков, втягивания лиц, моложе 18 лет.
Демократия - это ВЛАСТЬ В ИНТЕРЕСАХ НАСЕЛЕНИЯ.
ДЕМОКРАТИЯ ИЛИ ЕСТЬ ИЛИ ЕЕ НЕТ. НЕМНОЖКО ДЕМОКРАТИИ НЕ БЫВАЕТ.
Все предлагаемые новшества есть политические, поскольку они касаются собственности, прав людей.
Когда государственная идеология не совпадает с идеологией общества, возникает идеологический кризис: население политически пассивно и не поддерживает ни власть, ни оппозиционные партии, программы которых в лучшем случаи содержат только лозунги и критику власти. Нет веры ни власти, ни партиям. Усилиями власти предреформенная ситуация давно в большинстве стран стала хронической. Для этого нужен либо государственный террор, либо существенный материальный выигрыш наиболее активной части населения.
Все политические реформы правильные или ошибочные долговечны, так как имеют поддержку части населения, которая выигрывает от этих реформ. Реформы приватизации были ошибочны с точки зрения общества, но правильные с точки зрения Власти. Таланты умных людей были направлены против общества. Определить собственников общегосударственного значения более важно, чем осуществлять передел собственности на средства производства товаров и услуг: форма собственности на средства производства при оптимальности производственных отношений и системы ограничения рентабельности НЕ ВЛИЯЕТ на эффективность экономики.
В обществе существуют две противоборствующие силы - собственники средств производства товаров и услуг и государственная власть. Ни рабочие, ни, тем более, пролетарии, которых давно уже нет в большинстве стран, но к которым все еще обращаются коммунисты, не являются силой, способной встать во главе политической перестройки общества, но могут стать опорой, если их обучить и организовать. Только большинство рабочих получает за труд, а не за служебное место и не получает нетрудовые доходы.
На первых порах капиталистического общества победа за собственниками, поскольку позиция Власти почти пассивная, хотя власть добивается некоторых успехов - частично ограничивает рентабельность. Власть не хочет политических реформ из-за личных интересов каждого власть имущего. Нужно соответствующее общественное мнение. Нет необходимой политической партии. Талантливые журналисты, имея доступ к СМИ, с удовольствием критикуют власть по поводу многочисленных симптомов болезни, поразившей все системы и структуры государства. Но журналисты - люди: сегодняшним их материально-имущественным положением они довольны. Необходимых знаний у них нет, они и не хотят их получить. На их примере хорошо видны результаты работы непубликуемой (тайной) государственной идеологии.
Государство, рабочий класс и деньги - вечны.
Теоретики - плохие юристы: при самоопределении необходимо разделить не только территории, но и совместно нажитое имущество. Это позволили бы избежать многие военные и другие конфликты.
Новизна разработанной теории, по сути, опирается на известные способы повышения эффективности хозяйствования, управления, разработанные собственниками. Эти способы остались без внимания профессионалов, без должного анализа со стороны общества.
Совмещение законодательной власти с исполнительной также прошло многолетнюю проверку, все министерства и Комитеты общегосударственной Власти за малым исключением обладают законодательной властью, а разделение власти по компетенции очень логично и частично повсеместно давно используется. Зависимость материально-имущественного положения чиновника от эффективности его работы - давняя мечта, разбивающаяся о невозможность объективной оценки результата его работы. Если чиновника сделать собственником управляемой им собственности, проблема исчезает. Это также старинная истина, успешно апробированная даже криминалом.
Законодательная власть - прерогатива общегосударственной Власти, поэтому Правительств областей и городов быть не может. Вертикали Власти, Губернаторства, Главы городов и районов городов - подлежат демонтажу: не имеют собственности. Есть выборные органы всех уровней и их исполкомы во главе с Председателями. Высший выборный орган страны - однопалатный: у власти совладельцев быть не может. Выборные органы сельских районов, поселков и районов городов должны быть восстановлены - они собственники и совладельцы своей собственности.
Концентрация ресурсов известна и хорошо зарекомендовала себя особенно в годы тяжелых войн и Госснабом СССР.
Бюджет плановых расходов и бюджет развития хозяйства, территории, государства несовместимы - личный собственник первого - Председатель Госбанка, коллективный собственник второго - выборный орган. Это - открыл К.МАРКС: простое и расширенное воспроизводство.
Система оплаты труда, налоговая и пенсионные службы должны обеспечивать достижение цели общества, которая сформулирована впервые автором. Сам постулат отлично реализован наркобизнесом, страховой деятельностью и некоторыми производителями околомедицинских товаров индивидуального потребления.
Государственный банк должен быть выведен из подчинения выборных органов, Правительства, Президента страны и быть самостоятельным органом управления государством, объединив все государственные службы, связанные с денежно-платежными ресурсами страны. Государственный банк НЕ ЯВЛЯЕТСЯ НИЧЬИМ ПРАВОПРЕЕМНИКОМ. Денежно-платежные ресурсы страны - КЛЮЧЕВЫЕ ресурсы в развитии общества.
Государственный Комитет по интеллектуальной собственности - развитие Госпатента.
Возглавить политические реформы экономики страны призваны Государственный банк и юстиция.
Правильная теория позволяет значительно упростить управление в центре и на местах, ликвидировать дублирование и пересечение властей, конкретизировать цели, повысить эффективность управления.
Простота, логичность и действенность концепции обусловлены использованием опыта собственников сообщества, практики СССР и России и теории К.МАРКСА.
Для полной или частичной реализации теории необходимым единственным условием является наличие правильного общественного мнения, которое необходимо формировать всеми доступными средствами. Надежды на инициативу первых руководителей страны, регионов, городов практически нет - они очень перегружены борьбой с многочисленными симптомами болезни державы.
Предложения возможно реализовать поэтапно
ТЕОРИЯ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА, ГОСУДАРСТВА, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Краткое изложение с обоснованием
Все экономические теории, разработанные до К.МАРКСА и после него, были ошибочны: теорий много, эффекта нет. Да и К.МАРКС, охватив капиталистический способ хозяйствования от его возникновения до наших дней, не сумел предвидеть дальнейшее развитие капиталистического способа хозяйствования - хозяйственной корпорации, который уже успешно апробирован в игровой индустрии. Плавный переход всей экономики страны на этот способ хозяйствования осуществит государственная Власть по своей инициативе в интересах общества при соответствующем общественном мнении. Верная теория капиталистического способа хозяйствования К.МАРКСА имеет временные рамки.
Теоретики, понимая, что развитие сообщества остановилось, налицо серьезнейшая болезнь, считали возможным, улучшив какую либо одну систему - например, налоговую, денежную, финансовую, кредитную или банковскую, ликвидировать кризисы, бедноту, социальную несправедливость, криминал, войны, террор, паразитизм развитых стран, гонку вооружений, развал государств. То есть предлагали лечить не болезнь, а уменьшить остроту симптомов. Симптомы все сохранились, острота их не уменьшилась. Практика не подтвердила правильность и действенность разработанных теорий кроме теории К.МАРКСА, которая нашла частичное применение почти во всех странах.
История свидетельствует, что все предреформенные ситуации разрешали ПОЛИТИЧЕСКИМИ мерами - отмена рабства, отмена крепостничества, ограничение власти монархов (ветви власти), рационализация производственных отношений, деколонизация, смена власти, революции, войны, национализация и приватизация собственности во многих странах, развал государств.
Все догадки К.МАРКСА о построении посткапиталистического общества были ошибочны: обя¬зательность революций, главенствующая роль пролетариата - гегемон, отмирание государства и денег, стихийное формирование производственных отношений, бестоварные отношения, рабочий класс - могильщик капитализма.
В.ЛЕНИН добавил свои ошибки, сыгравшие роковую роль в истории сообщества. Это - перманентная революция, государственная собственность (отец повальной бесхозности: государство не может быть собственником!), понятие «производственно-общественные» отношения (несовместимы!), бесклассовое общество, диктатура пролетариата, строительство «государственного» капитализма.
И.СТАЛИН создал государство-империю, опирающееся на силу и государственный террор, вопреки мнению К.МАРКСА ввел понятие «бюджет государства» по типу бюджета физического лица, совместив несовместимые [автор] бюджет плановых расходов и бюджет развития хозяйства, территории, государства. «Бюджет государства» - роковая ошибка для всех стран с развитым госсектором экономики, оставленная теоретиками без внимания, исключающая возможность самоуправления - единственная причина развала государств.
Никто из теоретиков не проанализировал вечную проблему самоопределения, не выявил причины развала всех империй, СССР и так называемых «социалистических» стран, низкой эффективности госсекторов экономики, коррупции и бедноты во всех странах, культа личности во многих странах, войн.
Никто не сформулировал цели общества и Государственной Власти, не дал определе¬ния государственной идеологии и модному вечному понятию «демократия». Не зная цель общества, невозможно разработать, например, прогрессивную систему оплаты труда или налоговую службу. Власть выдвигает множество ложных целей - повышение покупательской способности населения, повышение количества рабочих мест, повышение выплат населению и себе, любимым, пенсий, пособий, получение иностранной помощи, самостоятельного «зарабатывания» всеми хозяйствами, включая бюджетные, объявляет бесперспективную борьбу с коррупцией, беднотой, криминалом, широко развивает ипотечную систему.
Каждый из теоретиков подходил к глобальной проблеме с позиций той науки, в которой чувствовал себя большим специалистом - экономика и/или математика.
Все теоретики ратовали за НЕВМЕШАТЕЛЬСТВО Власти в дела собственников, уповая на рынок, - главная мечта последних. Это сверхважная ошибка теоретиков. Общегосударственная власть - двигатель эволюции общества. Рыночные цены, неограниченность рентабельности, беспредельные доходы - дорогая цена стабильности власти: не хватило даже многолетней выручки от продажи нефти и газа.
Никто из теоретиков не обнаружил отчуждаемые права собственников - хотя это произошло по инициативе снизу при организации игровой индустрии: право на прибыль, право на бюджет развития, право на бюджет плановых расходов, право на фонд страхования. Теоретики не обратили внимания на появление новых по качеству выборных собственников.
Решение следовало искать на стыке большинства общественных наук - философии, экономики, социологии, истории, политологии, политэкономии, управления, юстиции, банковско-финансово-кредитной, начиная с определения целей, способов достижения их, выявления ОБЩИХ недостатков каждого звена и структуры, определения особенностей круговорота денежно-платежных средств, определения ВСЕХ собственников общественно значимой собственности.
Итак: цель общества - постоянное повышение жизненного уровня населения при постоянном повышении социальной справедливости за счет постоянного повышения эффективности использования ресурсов.
Цель Власти - сохранение и упрочнение своего положения.
Государственная идеология - цель Власти, способы достижения ее, меры поощрения, пресечения и наказания.
Способы достижения цели Власти (на примере сегодняшней России) - культ вождя или близко к культу - централизация всей власти в руках вождя, государственный террор в объеме, допустимом общественным мнением, предоставление наиболее активным членам общества возможности безмерного обогащения за счет населения, грабежа страны (характерно для всех стран), мобилизация на поддержку власти криминала и религий, судов, ученых, СМИ, продажа невосполняемых полезных ископаемых, иностранные займы под политические условия и значительные проценты, постоянная инфляция. Принцип - «после нас хоть потоп».
Явное несрабатывание разделения власти на ветви - формально есть, в жизни - нет.
Экономика - это свод правил - или конкретнее: совокупность производственных отношений и государственная система дифференцированного ограничения рентабельности деятельности. Чем оптимальнее производственные отношения и система ограничения рентабельно¬сти, тем эффективнее экономика. Противники улучшения производственных отношений - собственники.
Оптимизация производственных отношений и системы ограничения рентабельности - прерогатива общегосударственной власти и ее важнейшая задача. Это и есть необходимые ПОЛИТИЧЕСКИЕ реформы.
Разрушение сложившихся в стране производственных отношений при смене власти ведет к разрухе, голоду, нищете и вымиранию населения. Примеры - В.ЛЕНИН, Б.ЕЛЬЦИН («мы старый мир разрушим, а затем мы наш, мы новый мир построим», «шоковая терапия», «выживание»). Когда при смене власти сложившиеся производственные отношения улучшают - подъем экономики. Примеры - А.ГИТЛЕР, А.ПИНОЧЕТ, Ю.АНДРОПОВ. Порочная система ограничения рентабельно¬сти и отсутствие системы ограничения личных доходов ведет к социальной несправедливости, неограниченному рынку, к нищете и роскоши, постоянной инфляции, вывозу капитала из страны, падению жизненного уровня населения.
Анализ фактической рентабельности и системы ценообразования ведущих производителей, банков, страховых компаний и поставщиков других услуг передовых стран мира и России выявил порочность этих систем, что завышает прибыль и доходы, тем самым снижает жизненный уровень населения.
Прибыль и доходы, полученные в стране отечественными и зарубежными фирмами, образованы за счет средств населения. Чем больше прибыль и доходы, тем выше уровень социальной несправедливости и уровень инфляции. Этот порок может быть частично компенсирован получением иностранной прибыли. Во избежание обнищания населения Власть вынуждена с опазданием компенсировать расходы населения на образование прибыли и доходов. Как и все пороки экономики, эффект от высокой рентабель¬ности имеет свойство накопления и наряду с пороками банковской, финансовой, налоговой и кредитной систем приводит к очередному кризису. Прибыль и доходы имеют явно выраженный АНТИСОЦИАЛЬНЫЙ характер.
К.МАРКС выявил различные ВИДЫ прибыли, имеющие РАЗЛИЧНОЕ значение для общества, государства. Это - положительная прибыль промышленности и сельского хозяйства, относительная - прибыль поставщиков услуг (строительство, связь, транспорт, банковская и страховая деятельность, торговля, культура, спорт, информация и прочие услуги) имеет место только за счет положительной прибыли промышленности и сельского хозяйства, иностранная прибыль от экспорта товаров и услуг, полученная за счет средств населения иностранных государств, и абсолютная прибыль, полученная за счет использования научных, технических и организационных новшеств (не за счет населения). Теоретики даже не упоминают об этом в своих трудах.
Перерасход бюджета развития, формируемого за счет положительной, иностранной и абсолютной прибыли за минусом расходов на услуги, выплат по займам, превышения расходов на туризм над доходами от иностранного туризма, вывезенного за границу капитала, имеет свойство накопления и приводит к постоянной инфляции и, наконец, к кризису.
Следует плавно перейти на новый, последний капиталистический способ хозяйствования - хозкорпоративный, при котором поставки продукции и услуг внутри корпорации осуществляют по фактической цене, а прибыль получает Совет корпорации только при поставках вне корпорации ОДИН раз при реализации товаров и услуг. Этот способ хозяйствования успешно апробирован и является ПРООБРАЗОМ госсектора экономики.
Для повышения эффективности госсектора экономики необходимо провести политическую реформу: учредить личных собственников различных уровней с правом участия в прибыли хозяйства пропорционально персональному научному, техническому или организационному вкладу в получение прироста прибыли с учетом ее вида или другого положительного эффекта.
Принятая во всем мире структура общегосударственной Власти, важнейший признак которой - подчинение Центробанка общегосударственной Власти, детище усилий собственников. Эта структура - тормоз развития страны.
Задача повышения эффективности использования ресурсов требует их концентрации. В первую очередь - ресурсов общегосударственного значения: денежно-платежных, научных, оборонных, силовых, связи, транспортных, управления, внешней торговли, космической промышленности, эксплуатации космических средств.
Ресурсы - это СОБСТВЕННОСТЬ. Во всех странах ресурсы общегосударственного значения собственников не имеют, то есть бесхозны. Нарушен принцип - «любая собственность должна иметь коллективного или личного собственника». Это важнейшая недоработка теоретиков. Собственник - носитель ответственности.
Все общегосударственные ресурсы следует разделить на неделимые и несовместимые части, характеризующиеся единой компетенцией использования и управления собственностью, выполняемых функций. Каждой группе назначить выборного личного собственника из числа лучших профессионалов с правом законодательной и исполнительной деятельности в пределах своей компетенции с задачей оптимизации производственных (отраслевых) отношений и с ответственностью за эффективное использование собственности, за охрану труда и среды. Его материально-имущественное положение впервые в мире зависит от эффективности использования его собственности, что соответствует правам и ответственности всех собственников.
Таким способом формируют Правительство, министры и председатели ведомств которого обладают законодательной и исполнительной властью в пределах их компетентности. Единственным особым условием является вывод самостоятельного органа Власти - единого Государственного банка из состава Правительства. Руководитель Банка - личный собственник денежно-платежных ресурсов страны, бюджета плановых расходов страны, то есть всех хозяйств, работающих на ее территории. Выборные органы управления экономикой и общественной жизнью - коллективные собственники своих бюджетов развития. Председатель Правительства - суммарный собственник - отвечает за оптимизацию межотраслевых производственных отношений, а Президент - итоговый собственник - отвечает за оптимизацию межгосударственных производственных отношений. Высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью - фактический собственник, оставляющий за собой право отмены и корректировки законодательных актов. Ветви власти уходят в прошлое.
Если у министерства нет собственности, то оно недееспособно и его необходимо ликвидировать - минфин, минсоцразвития. Министерство, объединяющее несовместимые части собственности подлежат разукрупнению - например, минздрав объединяет лечебные учреждения, производство лекарственных препаратов и медтехники, науку.
Существующая банковская система - АНТИСОЦИАЛЬНОЕ явление, так как способствует распылению денежно-платежных общегосударственных ресурсов. Банкиры держат в страхе власть, пугая ее вывозом капитала из страны. Из-за этого самая высокая рентабельность у банков. Кредиты населению на бытовые нужды и жилье ломают государственную систему оплаты труда.
Государственный банк - монополист - выполняет функции министерства финансов, руководит налоговой и пенсионными службами и осуществляет страховую деятельность.
Исходя из цели общества, Банк переводит все хозяйства на новую оптимальную систему оплаты труда: каждому желающему работать плата за добросовестный труд с учетом условий, количества и квалификации труда и за реализованные способности повышать эффективность использования ресурсов пропорционально персональному научному, техническому или организационному вкладу с учетом качества новшества, вида прибыли или иного положительного эффекта.
Важнейшая государственная проблема больших денег у многих отдельных граждан. Это и социальная несправедливость, роскошь, криминал и террор, коррупция, наркотики, вывоз капитала из страны. Проблему решает Государственный банк. Большие деньги были получены неправедным путем, вредным для общества.
Особая общегосударственная собственность - земля, внутренние и внешние акватории. Собственник - высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью, который делегирует права на использование собственности местным районным, поселковым и городским выборным органам в пределах существующих административных границ без права продажи. Это - новая оптимальная политическая структура земельной власти.
Территориальная власть зиждется на собственности территориального значения. В отличие от неделимой общегосударственной и земельной собственности территориальная собственность делима между всеми выборными органами согласно значимости продукции, значимости услуг и выполняемых функций. Долю собственности определяют по поставкам продукции и услуг в устойчивые годы. Власть основана и разделена друг от друга своей собственностью. Своя собственность позволят самостоятельно всем выборным органам формировать и расходовать свои бюджеты развития, без чего немыслимо самоуправление на местах. Власть, опирающаяся не на свою собственность, а на силу, общественно ОПАСНА.
Порочность бюджетной системы, исключающей самоуправление административных единиц, приводит к распаду государства.
Развитие общества идет по следующим направлениям:
1. Появление новых по качеству собственников - личных собственников частей собственности общегосударственного значения - личных собственников категорий законодательной и исполнительной власти, личных и коллективного собственника собственности общегосударственного значения - Председателя Правительства, Президента и высшего выборного органа страны.
2. Появления новых органов управления - Государственного банка, Комитета по снабжению и сбыту продукции и услуг, Комитета по интеллектуальной собственности, Госплана.
3. Дальнейшее ограничение лимитируемых прав и отчуждение отчуждаемых прав собственника в пользу новых собственников бюджета плановых расходов, бюджета развития и фонда страхования.
4. Появление новых собственников земли и водных акваторий и появление новых собственников и совладельцев собственности территориального значения.
Демократия - это оптимальная ПОЛИТИЧЕСКАЯ структура власти.
Демократия - это ПРОЦЕДУРА принятия решения - коллективного по вопросам войны и мира, по государственным границам, по расходу своего бюджета развития, по полной или частичной централизации бюджетов развития всех выборных органов, использованию земли и водных акваторий и личного (единоначалие) по вопросам использования бюджета плановых расходов, воздушного и космического пространства, использования своей собственности. Все решения принимают в пределах своей компетенции.
Демократия - это АНОНИМНЫЕ ВЫБОРЫ всех выборных должностей с цензом профессионализма, порядочности, талантом организатора и без ценза материального благосостояния пожизненно.
Демократия - это запрет проведения референдумов.
Демократия - это запрет политических партий и общественных организаций, программы которых не имеют предлагаемых четких политических способов повышения эффективности хозяйствования, повышения жизненного уровня населения и повышения уровня социальной справедливости.
Демократия - это вывод общественных, политических, религиозных и криминальных отношений за пределы хозяйств, школы, образования, управления.
Демократия - это запрет использования СМИ религиозными организациями.
Демократия - это изъятие собственности у политических, общественных, религиозных и криминальных организаций с передачей ее выборным органам всех уровней согласно значимости ее, значимости продукции и услуг.
Демократия - это повышенная ответственность журналистов, редакций СМИ за ошибочные оценки событий, фактов, тенденций, размещение рекламы знахарей, магов, астрологов и других антинаучных деятелей. Разрешается размещение рекламы медицинских приборов, препаратов, диет, методов лечения, успешно прошедших клинические испытания и одобренных Минздравом страны. Запрет рекламы банков и страховых компаний.
Демократия - это ПОВЫШЕННЫЕ ПРАВА в соответствии с повышением занимаемой выборной или назначаемой должности.
Демократия - это лишение всех ПРАВА НА ОШИБКУ и иммунитета перед Законом.
Демократия - это ПОВЫШЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ с повышением общественного положения, получением специального образования, специальных навыков, за профессиональные ошибки, за бесполезную или вредную для общества деятельность.
Демократия - это запрет принятия решения в интересах большинства.
Демократия - это бесплатное образование, бесплатное здравоохранение.
Демократия - это запрещение пропаганды однополых отношений, однополых браков, втягивания лиц, моложе 18 лет.
Демократия - это ВЛАСТЬ В ИНТЕРЕСАХ НАСЕЛЕНИЯ.
ДЕМОКРАТИЯ ИЛИ ЕСТЬ ИЛИ ЕЕ НЕТ. НЕМНОЖКО ДЕМОКРАТИИ НЕ БЫВАЕТ.
Все предлагаемые новшества есть политические, поскольку они касаются собственности, прав людей.
Когда государственная идеология не совпадает с идеологией общества, возникает идеологический кризис: население политически пассивно и не поддерживает ни власть, ни оппозиционные партии, программы которых в лучшем случаи содержат только лозунги и критику власти. Нет веры ни власти, ни партиям. Усилиями власти предреформенная ситуация давно в большинстве стран стала хронической. Для этого нужен либо государственный террор, либо существенный материальный выигрыш наиболее активной части населения.
Все политические реформы правильные или ошибочные долговечны, так как имеют поддержку части населения, которая выигрывает от этих реформ. Реформы приватизации были ошибочны с точки зрения общества, но правильные с точки зрения Власти. Таланты умных людей были направлены против общества. Определить собственников общегосударственного значения более важно, чем осуществлять передел собственности на средства производства товаров и услуг: форма собственности на средства производства при оптимальности производственных отношений и системы ограничения рентабельности НЕ ВЛИЯЕТ на эффективность экономики.
В обществе существуют две противоборствующие силы - собственники средств производства товаров и услуг и государственная власть. Ни рабочие, ни, тем более, пролетарии, которых давно уже нет в большинстве стран, но к которым все еще обращаются коммунисты, не являются силой, способной встать во главе политической перестройки общества, но могут стать опорой, если их обучить и организовать. Только большинство рабочих получает за труд, а не за служебное место и не получает нетрудовые доходы.
На первых порах капиталистического общества победа за собственниками, поскольку позиция Власти почти пассивная, хотя власть добивается некоторых успехов - частично ограничивает рентабельность. Власть не хочет политических реформ из-за личных интересов каждого власть имущего. Нужно соответствующее общественное мнение. Нет необходимой политической партии. Талантливые журналисты, имея доступ к СМИ, с удовольствием критикуют власть по поводу многочисленных симптомов болезни, поразившей все системы и структуры государства. Но журналисты - люди: сегодняшним их материально-имущественным положением они довольны. Необходимых знаний у них нет, они и не хотят их получить. На их примере хорошо видны результаты работы непубликуемой (тайной) государственной идеологии.
Государство, рабочий класс и деньги - вечны.
Теоретики - плохие юристы: при самоопределении необходимо разделить не только территории, но и совместно нажитое имущество. Это позволили бы избежать многие военные и другие конфликты.
Новизна разработанной теории, по сути, опирается на известные способы повышения эффективности хозяйствования, управления, разработанные собственниками. Эти способы остались без внимания профессионалов, без должного анализа со стороны общества.
Совмещение законодательной власти с исполнительной также прошло многолетнюю проверку, все министерства и Комитеты общегосударственной Власти за малым исключением обладают законодательной властью, а разделение власти по компетенции очень логично и частично повсеместно давно используется. Зависимость материально-имущественного положения чиновника от эффективности его работы - давняя мечта, разбивающаяся о невозможность объективной оценки результата его работы. Если чиновника сделать собственником управляемой им собственности, проблема исчезает. Это также старинная истина, успешно апробированная даже криминалом.
Законодательная власть - прерогатива общегосударственной Власти, поэтому Правительств областей и городов быть не может. Вертикали Власти, Губернаторства, Главы городов и районов городов - подлежат демонтажу: не имеют собственности. Есть выборные органы всех уровней и их исполкомы во главе с Председателями. Высший выборный орган страны - однопалатный: у власти совладельцев быть не может. Выборные органы сельских районов, поселков и районов городов должны быть восстановлены - они собственники и совладельцы своей собственности.
Концентрация ресурсов известна и хорошо зарекомендовала себя особенно в годы тяжелых войн и Госснабом СССР.
Бюджет плановых расходов и бюджет развития хозяйства, территории, государства несовместимы - личный собственник первого - Председатель Госбанка, коллективный собственник второго - выборный орган. Это - открыл К.МАРКС: простое и расширенное воспроизводство.
Система оплаты труда, налоговая и пенсионные службы должны обеспечивать достижение цели общества, которая сформулирована впервые автором. Сам постулат отлично реализован наркобизнесом, страховой деятельностью и некоторыми производителями околомедицинских товаров индивидуального потребления.
Государственный банк должен быть выведен из подчинения выборных органов, Правительства, Президента страны и быть самостоятельным органом управления государством, объединив все государственные службы, связанные с денежно-платежными ресурсами страны. Государственный банк НЕ ЯВЛЯЕТСЯ НИЧЬИМ ПРАВОПРЕЕМНИКОМ. Денежно-платежные ресурсы страны - КЛЮЧЕВЫЕ ресурсы в развитии общества.
Государственный Комитет по интеллектуальной собственности - развитие Госпатента.
Возглавить политические реформы экономики страны призваны Государственный банк и юстиция.
Правильная теория позволяет значительно упростить управление в центре и на местах, ликвидировать дублирование и пересечение властей, конкретизировать цели, повысить эффективность управления.
Простота, логичность и действенность концепции обусловлены использованием опыта собственников сообщества, практики СССР и России и теории К.МАРКСА.
Для полной или частичной реализации теории необходимым единственным условием является наличие правильного общественного мнения, которое необходимо формировать всеми доступными средствами. Надежды на инициативу первых руководителей страны, регионов, городов практически нет - они очень перегружены борьбой с многочисленными симптомами болезни державы.
Предложения возможно реализовать поэтапно