В СССР шорты носили, но ограниченно
В советское время вряд ли можно было увидеть взрослого человека (дети - другое дело; у них шорты были практически униформой), заходящего в шортах в магазин, а тем более - в учреждение. Шорты носились, но только в ограниченном числе ситуаций: спорт, дача, пикник, курорт.
Из фильма «Берегись автомобиля» (1966); женщина носит шорты на даче:
Да, и - загадка - никто в СССР почему-то не додумался до идеи «укороченных штанов», которые длиннее шортов, но короче полноразмерных брюк; когда штаны кончаются на голени или на колене. Нет, была «дихотомия» - либо шорты до середины бедра, либо полноразмерные брюки; и ничего посередине.