Сейчас Украина уже в достаточной степени окрепла, чтобы взять инициативу в свои руки и установить прочное перемирие на Донбассе, который в настоящее время оккупирован Россией и ее агентами. И сделать этот шаг - в интересах Киева. Если Украина скатится до состояния постоянной войны с Россией, это разрушит ее демократию, экономику и систему безопасности.
Украина может разработать такой план действий, который позволил бы ей вернуть позиции политического превосходства и одновременно укрепить систему безопасности и перспективы экономических реформ. Однако для начала Киеву придется признать весьма неудобную реальность.
Ни Крым, ни две сепаратистские пророссийские республики Донбасса не вернутся под крыло Украины в ближайшее время - если вообще вернутся. У Украины нет финансовых и военных ресурсов, чтобы их вернуть, и любая попытка сделать это не найдет поддержки со стороны Запада и, возможно, даже лишит ее помощи США и Евросоюза.
Таким образом, Киев должен действовать так, будто эти два сепаратистских региона уже не являются частью Украины.
Однако Киев не должен признавать, что эти регионы теперь принадлежат России. Это будет политическим самоубийством для молодого правительства. Более того, Киеву не стоит делать никаких четких заявлений относительно окончательного статуса этих территорий. Вместо этого Украина должна быть открыта перед различными вариантами дальнейшего развития, переложив ответственность за экономическое содержание этих областей на Россию.
Отгородившись от Крыма и Донбасса, Украина только выиграет. Эти регионы традиционно были настроены против реформ и Запада и представляли собой пророссийские бастионы со времен обретения Украиной независимости. Их отделение позволит украинскому правительству провести радикальные реформы и лишит Россию важного рычага влияния на украинскую политику. Таким образом, то, что выглядит как утрата, на самом деле является приобретением.
Более того, объемы промышленного производства на Донбассе упали на 80%. Было бы крайне разумно для Киева позволить России взвалить на себя бремя восстановления разрушенной экономики этого региона
Как только Киев смирится с потерей Крыма и Донбасса, он должен предложить России разумный план мирного урегулирования ситуации в этих регионаху. В этом плане должны присутствовать четыре пункта:
• Создание нейтральной зоны шириной в 50 километров, половина которой будет находиться к востоку, а другая половина - к западу от нынешней линии сражений.
• Приглашение независимых миротворцев и наблюдателей, которые могли бы патрулировать эту зону. Состав этих миротворческих сил должен обсуждаться в ООН и ОБСЕ, и в обсуждении должны принимать участие как представители украинского правительства, так и представители сепаратистских регионов.
• Объявление о символическом отводе войск - таком, который не повлечет за собой сдачу важных территорий, но при этом продемонстрирует серьезность намерений Украины.
• Обещание не подавать заявку на вступление в НАТО в течение пяти следующих лет.
Отказ от членства в НАТО сделает этот план особенно привлекательным для России, не потребовав от Киева сколько-нибудь значимых жертв. Этот альянс в любом случае не примет Украину в свои ряды в ближайшее время - если вообще примет, а его готовность защищать Украину весьма сомнительна.
Критики могут сказать, что такая инициатива станет уступкой Путину и поощрением агрессии России. Но это не так. В этом случае Украина не уступает России Крым и Донбасс, а лишь признает объективную реальность.
http://inosmi.ru/world/20141221/225070501.html