Дело - табак !
проект
Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й З А К О Н
Об ограничении потребления табака
Статья 1. Цели настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон разработан в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака и определяет правовые основы ограничения потребления табака в целях снижения заболеваемости и смертности населения, а также реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) табак - растение рода Nicotiana семейства пасленовых видов Nicotiana Tabacum, Nicotiana Rustica, возделываемое в целях получения сырья для производства табачных изделий;
2) табачные изделия - продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья;
3) потребление табака - курение, нюхание, жевание, сосание табачных изделий;
4) курение табака - вдыхание дыма тлеющих табачных изделий;
5) окружающий табачный дым - табачный дым, содержащийся в атмосферном воздухе закрытых помещений, в которых осуществляется курение табака.
6) дистанционный способ продажи табачных изделий - розничная продажа табачных изделий путем их пересылки почтовыми отправлениями или перевозки с указанием используемого способа доставки и вида транспорта;
7) пожароопасная зона - часть замкнутого или открытого пространства, в пределах которого постоянно или периодически обращаются горючие вещества и в котором они могут находиться при нормальном режиме технологического процесса или его нарушении (аварии);
8) услуги в сфере зрелищно-развлекательных мероприятий - услуги по организации и показу концертов, спектаклей, театральных и цирковых представлений, театрализованных праздников, проведению фестивалей;
9) торговые объекты специализированного назначения по торговле табачными изделиями - торговые объекты, осуществляющие розничную продажу табачными изделиями и сопутствующими товарами.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации об ограничении потребления табачных изделий
Законодательство Российской Федерации об ограничении потребления табачных изделий состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Статья 4. Лицензирование оборота табачных изделий
Лицензирование оборота табачных изделий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Регулирование деятельности по розничной продаже табачных изделий
1. Розничная продажа табачных изделий в городских поселениях должна осуществляться в стационарных торговых объектах, либо в нестационарных торговых объектах специализированного назначения по торговле табачными изделиями.
2. Запрещается розничная продажа сигарет с содержанием менее 20 штук сигарет в каждой потребительской упаковке (пачке), продажа сигарет и папирос поштучно.
3. Запрещается розничная продажа табачных изделий дистанционным способом продажи (в том числе через Интернет и иные электронно-цифровые информационные системы общего пользования), розничная продажа табачных изделий по образцам, разносная торговля табачными изделиями, а также торговля табачными изделиями с использованием торговых автоматов.
4. Запрещается изготовление и розничная продажа конфет, закусок, игрушек или иных предметов в форме табачных изделий, привлекающих внимание несовершеннолетних.
5. Запрещается розничная продажа товаров, находящихся с табачными изделиями в одной упаковке.
6. Запрещается розничная продажа табачных изделий:
в образовательных учреждениях всех типов, а также на расстоянии менее 100 метров от них;
в организациях здравоохранения;
в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных организациях и объектах спорта;
в кафе, интернет-кафе, танцевальных и развлекательных клубах, во время проведения культурно-массовых мероприятий;
на всех видах общественного транспорта, включая автомобильный транспорт, железнодорожный транспорт общего пользования, внутренний водный и морской транспорт, всех видов городского и пригородного сообщения, а также воздушный транспорт.
Статья 6. Запрещение розничной продажи табачной продукции лицам, не достигшим возраста 18 лет
1. На территории Российской Федерации не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.
2. В местах продажи табачных изделий должно быть размещено на видном месте четкое и легко читаемое объявление о запрете продажи табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.
3. Продавцы табачных изделий должны удостовериться в том, что покупатель табачных изделий достиг 18-летнего возраста. При наличии сомнений в достижении покупателем табачных изделий 18-летнего возраста продавцы табачных изделий обязаны потребовать от покупателя табачных изделий предъявить документ, удостоверяющий его личность и содержащий сведения о его возрасте. При отказе покупателя табачных изделий от предъявления такого документа продавцы табачных изделий обязаны отказать в продаже табачных изделий.
4. Нарушение частей 1-3 настоящей статьи влечет привлечение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и продавцов табачных изделий к административной ответственности в соответствии с законодательством.
Статья 7. Места и организации, в которых запрещается или ограничивается курение табака
1. В целях снижения вредного воздействия окружающего табачного дыма запрещается курение табака:
1) на территориях и в помещениях образовательных организаций;
2) в закрытых физкультурно-спортивных организациях и объектах спорта;
3) в пожароопасных зонах, включая автозаправочные станции;
4) на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, включая автомобильный транспорт, железнодорожный транспорт общего пользования;
5) на воздушном транспорте;
6) в помещениях, в которых оказываются бытовые услуги населению;
7) в кабинах лифтов.
2. Курение табака, за исключением курения табака в специально отведенных помещениях для курения табака, запрещается:
1) в организациях здравоохранения, в открытых физкультурно-спортивных организациях и объектах спорта, организациях культуры, в местах массового отдыха и большого скопления людей, при проведении спортивно-зрелищных мероприятий;
2) в организациях, осуществляющих деятельность по оказанию развлекательных услуг;
3) в помещениях инфраструктуры всех видов общественного транспорта, а также на железнодорожном транспорте дальнего следования, внутреннем водном и морском транспорте;
4) в помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления.
3. Курение табака, за исключением курения табака в специально отведенных помещениях для курения табака, запрещается на рабочих местах производственного назначения, организованных в закрытых помещениях.
Статья 8.
Ограничение курения табака в закрытых помещениях организаций общественного питания
1. В закрытых помещениях организаций общественного питания, имеющих несколько залов обслуживания, должны быть выделены изолированные залы для принятия пищи, в которых запрещается курение табака, и изолированные залы для принятия пищи, в которых разрешается курение табака, в том числе табака для кальяна. При наличии одного зала обслуживания курение табака разрешается в специально отведенных помещениях для курения табака.
2. Изолированные залы, в которых разрешается курение табака, в закрытых помещениях организаций общественного питания должны занимать не более пятидесяти процентов от общей площади обслуживания посетителей.
3. Закрытые помещения организации общественного питания, в которых разрешается курение табака, должны быть оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции.
Статья 9. Организация специально отведенных помещений для курения табака
1. На работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных помещений для курения табака, за исключением зданий, помещений, мест и организаций, в которых курение табака запрещено настоящим Федеральным законом, решением работодателя, собственника помещения или законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
2. В специально отведенных помещениях для курения табака запрещается прием пищи.
3. Специально отведенные помещения для курения табака должны быть оборудованы системой вентиляции воздуха и обозначаться специальными информационными знаками. Требования к специально отведенным помещениям для курения табака утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по надзору и контролю в области обеспечения пожарной безопасности.
4. Функции по контролю и надзору за соблюдением правил организации специально отведенных помещений для курения табака возлагаются на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по надзору и контролю в области обеспечения пожарной безопасности.
5. Нарушение положений настоящей статьи влечет привлечение юридических лиц и должностных лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Пропаганда знаний о вреде потребления табачных изделий
1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики в сфере культуры, обязаны через средства массовой информации регулярно осуществлять пропаганду знаний о вреде потребления табачных изделий.
2. В целях реализации положений настоящего Федерального закона основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования должны содержать разделы, касающиеся воздействия на организм человека потребления табака.
3. Не допускаются демонстрация курения табачных изделий во вновь создаваемых телевизионных и художественных фильмах, спектаклях, телепрограммах. Демонстрация курения табачных изделий общественными и политическими деятелями в средствах массовой информации запрещается, за исключением социальной рекламы о вреде потребления табака.
4. В целях разъяснения вреда потребления табачных изделий и влияния на здоровье человека федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики, в пределах их полномочий могут обеспечивать размещение в средствах массовой информации, социальной рекламы и других информационных материалов о вреде, который наносят здоровью человека, и прежде всего здоровью детей и молодежи, потребление табачных изделий и вдыхание табачного дыма, пропагандировать здоровый образ жизни.
5. Субъектами Российской Федерации должны быть разработаны и приняты региональные программы, направленные на снижение потребления табака.
Статья 11. Меры по ограничению потребления табачных изделий
Правительство Российской Федерации разрабатывает меры по ограничению потребления табачных изделий и обеспечивает их реализацию, разрабатывая национальные программы, направленные на сокращение потребления табачных изделий.
Статья 12. Профилактика потребления табачных изделий и лечение табачной зависимости
1. Медицинские работники организаций здравоохранения всех форм собственности обязаны в соответствии с установленным порядком:
1) вести пропаганду медицинских знаний по вопросам профилактики заболеваний, вызванных курением табачных изделий либо другим способом их потребления;
2) давать практические советы по здоровому образу жизни и разъяснения о вредных последствиях для здоровья человека курения табачных изделий либо другого способа их потребления, а также о вредном воздействии табачного дыма на организм человека и прежде всего детей и молодежи;
3) оказывать лицам, желающим избавиться от табачной зависимости, соответствующую медицинскую помощь;
4) порядок оказания медицинской помощи разрабатывается и утверждается Правительством Российской Федерации.
2. Организации здравоохранения всех форм собственности обязаны размещать наглядную информацию о вредных последствиях для здоровья человека курения табачных изделий либо других способов их потребления, вредном воздействии табачного дыма на организм человека, практические советы по здоровому образу жизни, рекомендации об отказе от курения либо другого способа потребления табачных изделий.
Статья 13. Переходные положения
1. Часть 1 статьи 5 вступает в силу с 1 июля 2012 года.
2. Часть 1 статьи 8 вступает в силу с 1 января 2013 года.
Статья 14. О признании утратившими силу законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации
Признать утратившими силу:
1) Федеральный закон от 10 июля 2001 года N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст. 2942);
2) Федеральный закон от 31 декабря 2002 года № 189-ФЗ «О внесении дополнения в статью 10 Федерального закона "Об ограничении курения табака" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 1, ст. 4);
3) Федеральный закон от 1 декабря 2004 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4847).
Статья 15. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу через 180 дней со дня его официального опубликования.
Специально отведенные помещения для курения табака должны быть отведены и оснащены в течение одного года со дня опубликования настоящего Федерального закона.
А это таблица, в которой показаны неучтенные вопросы:
Меры по защите от воздействия табачного дыма Законопроект об ограничении курения № 469463-5, внесен депутатами
Государственной Думы Концепция осуществления государственной политики потиводействия потреблению табака на 2010- 2015 годы, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г., № 1563-p Курение на территориях и в помещениях образовательных организаций Запрещено Запрещено Курение в закрытых физкультурно-спортивных организациях и объектах спорта Запрещено Запрещено Курение на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, включая автомобильный транспорт, железнодорожный транспорт общего пользования Запрещено Запрещено Курение на всех видах водного транспорта Не запрещено(курительные комнаты) Запрещено Курение на воздушном транспорте Запрещено Запрещено Курение в помещениях, в которых оказываются бытовые услуги населению Запрещено Запрещено Курение в кабинах лифтов Запрещено Запрещено Курение в организациях здравоохранения ( больницы, роддома, детские поликлиники и проч.) Не запрещено(курительные комнаты) Запрещено Курение в организациях культуры Не запрещено(курительные комнаты) Запрещено Курение в организациях, осуществляющих деятельность по оказанию развлекательных услуг ( развлекательные клубы, молодежные дискотеки и проч.) Не запрещено(курительные комнаты) Запрещено(введение только на переходный период до полного запрета курения требований и нормативов для организации мест (изолированных помещений) для курения табака) Курение в помещениях инфраструктуры всех видов общественного транспорта, а также на железнодорожном транспорте дальнего следования, внутреннем водном и морском транспорте ( аэропорты, автовокзалы, железнодорожные станции, морские и речные порты) Не запрещено(курительные комнаты) Запрещено(для железнодорожного транспорта дальнего следования введение только на переходный период до полного запрета курения требований и нормативов для организации мест (изолированных помещений) для курения табака) Курение в помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления Не запрещено(курительные комнаты) Запрещено Курение табака на рабочих местах производственного назначения, организованных в закрытых помещениях Не запрещено(курительные комнаты) Запрещено Курение в организациях общественного питания Не запрещено (К 2013 году предполагается организация изолированных залов, занимающих не менее 50 % площади ресторанов,кафе и прочих организаций общественного питания) Запрещено(введение только на переходный период до полного запрета курения требований и нормативов для организации мест (изолированных помещений) для курения табака) Курение в открытых физкультурно-спортивных организациях и объектах спорта, в местах массового отдыха и большого скопления людей, при проведении спортивно-зрелищных мероприятий Не запрещено(курительные комнаты) Запрещено