Согласно требованиям 1929 года на вооружении РККА должны была состоять триада из:
"малого трактора РККА",
"среднего трактора РККА"
"большого трактора РККА".
При проектировании тракторов предписывалось использовать ходовую часть и силовые агрегаты (соответственно) танкеток (малых танков), основных танков и средних (маневренных) танков. Первым работу начали над малым трактором, который строился на основе танка Т-16 с использованием его ходовой части и отдельных агрегатов, находившихся на заводе “Большевик” с 1927 года и невостребованные заказчиком.
Непосредственным проектированием занималось ГКБ ГАУ, а изготовление танка проходило на 2-м заводе ВАТО. По техническому заданию при массе не более 3500 кг трактор должен был развивать тяговое усилие порядка 3 тонн и перевозить 6 человек, однако предъявленный 12 мая 1931 года образец трактора в эти параметры не уложился.
Масса машины составила 3930 кг (что было на 12% больше нормы), кузов позволял перевозить только 4 человек, а мощности 35-сильного двигателя было явно недостаточно для транспортировки груза требуемой массы. К тому же, при буксировке силовая установка сильно перегревалась. Вдобавок, запас горючего оказался весьма мал, что в совокупности со сложностью эксплуатации данной машины заставило закрыть проект “малого трактора” на шасси Т-16.
Средний трактор РККА (рабочее имя проекта - "Борец") планировалось выпускать на базе танка Т-19 и в 1930 году был принят его проект.
Танк Т-19
Трактор должен был иметь возможность транспортировки орудий весом до 7 тонн. Вес трактора не должен был превышать 7 500 кг, а скорость - превышать 20 км/ч. В качестве силовой установки предполагалось использование двигателя Т-19 или мотора "Геркулес". Помимо водителя проектом предусматривалось наличие на тракторе посадочных мест для расчета орудия (9 человек). "Средний трактор" предполагалось использовать взамен тракторов "Коммунар" и "Большевик", но поскольку Т-19 к производству принят не был - данный проект остался только на бумаге.