Варяги, дары приносящие
Оригинал взят у alex_japanese_s в Варяги, дары приносящие
О том, что Украина приглашала ряд иностранцев на руководящие должности в государстве, писалось много. Много писалось несколько лет назад - когда это было достаточно значимым трендом. Сейчас, по прошествии нескольких лет, когда кто-то из приглашенных варягов ушел, кого-то ушли, а кто-то, наоборот, на должность пришел и вполне себе руководит, давайте попробуем оценить и осмыслить этот опыт. Благо что, как пословица говорит, дураки учатся на своих ошибках - а умные люди на ошибках дураков.
Прежде всего - насколько вообще уникальная ситуация, когда некий человек возникает из ничего, и становится ведущим руководителем в немаленькой стране? Не будучи никак практически с ней связан последние несколько десятилетий? Ситуация редкая - но не сказать, чтобы уникальная. Из аналогов прибалтийский опыт сразу вспоминается - Вайра Вике-Фрейберга и еще ряд лиц. Если еще чуть напрячь память, то можно припомнить курьез, когда вполне серьезно поговаривали те господа, кого в России принято называть либералами, что для проведения реформ надо в Россию позвать бывшего аргентинского премьера Кавальо. Правда, так совпало, что примерно в то же время произошел в Аргентине кризис, из которого страна по большому счету так до сих пор и не вышла - так что звать аргентинца стало моветоном (кстати, в литературе вызов доброго иностранца издевательски блестяще описан Войновичем - когда писатель-эмигрант Сим Карнавалов въезжает в страну на белом коне, рассыпая серебряные центы).
Как видим - идея себе вполне популярная в определенных кругах. До практической реализации которой, однако, мало где доходит. Как правило, элементы этой идеи реализуются чуть по-другому - когда технические советники работают в кабинете (чикагские мальчики в России 90-ых, например), ну или некие ТНК фактически управляют страной (тут список можно продолжать бесконечно). Причем такие дела, как правило, не очень афишируются. А так, чтоб открыто пригласить на руководящую должность - в ряде стран даже законы есть о том, что кандидат на должность должен быть рожден в стране (не говоря о такой вещи, как гражданство). В США, к примеру - кандидат в президенты должен быть рожден в стране и проживать в ней не менее 14 лет. или для палаты представителей - быть гражданином США как минимум последние семь лет. То есть американцы не просто резко против варягов - в законе записано, что на ряд должностей такие лица категорически недопустимы. Тем любопытней будет проанализировать, к чему же приводит появление таких лиц в руководстве.
Итак - за последние несколько лет на Украине на руководящих должностях отметились следующие лица, кого мы условно назовем “варягами”. Яресько(США) - министр финансов. Квиташвили(Грузия) - министр здравоохранения и труда. Абромавичюс(Литва) - министр экономики. Згуладзе-Глюксманн(Грузия) - первый заместитель министра внутренних дел. Деканоидзе(Грузия) - начальник национальной полиции. Эбаноидзе(Грузия) - невнятно пишут, что был одним из руководителей Государственной регистрационной службы. Гецадзе(Грузия) - замминистра юстиции (по вопросам борьбы с коррупцией и кадровым вопросам!), Саакашвили(Грузия) - губернатор Одесской области, Супрун(США) - министр здравоохранения, Балчун (Польша) - глава украинских железных дорог.
Как видим - не маленькие (а может и ключевые) должности, не один и не два - а довольно много людей. По количеству людей вроде как безусловно лидирует Грузия. Но сам опыт, как отмечалось выше - прибалтийский. По сферам деятельности - дважды здравоохранение, трижды - правоохранительные структуры, дважды - экономика и финансы, по разу - губернатор ключевой области и начальник крупнейшей инфраструктурной компании.
Это - в первом приближении. Если во втором приближении брать, то список будет велик и обширен. Как, например, мэр Киева Кличко, о котором пишут в англоязычной Википедии - “годами жил в Германии и говорил, что Германия его усыновила”, и даже получил орден за заслуги перед Германией- (о наличии у него немецкого гражданства много писали). Или - бывший глава Днепропетровской обладминистрации Коломойский, который даже не скрывал наличие тройного гражданства, и на Украине появляется настолько редко, что ходят слухи, что вообще его убили, и семья которого проживает в Женеве. Или - Александр Данилюк - “4 года возглавлял инвестиционный фонд в Лондоне, но затем отказался от гражданства Великобритании, хотя его жена и дети и поныне гражданами Великобритании являются” - министр финансов Украины. Что уж говорить о российском сварщике Климкине - главе МИД или бакинском армянине Авакове - главе МВД.
Словом - какой-то интернационал 21 века (забавно, да - в стране декоммунизация и самый натуральный интернационал). Тем интереснее будет проследить - откуда все эти люди взялись - и какие цели они воплощают в жизнь.
Итак - на Украине на ключевых должностях государства множество лиц, связанных со страной весьма условно. Кто-то практически никак не связан, кто-то номинальный украинец, всю сознательную жизнь проживший в другой стране, а кто-то вроде бы и украинец - но или гражданство другой страны, или жена и дети в другой стране живут, или что-то еще более экзотическое.
Поскольку такой человек не один и не два - мы можем говорить о тенденции. Поскольку такие люди назначаются на ключевые должности - мы можем говорить о некоей системе, в рамках которой такие люди в публичном пространстве появляются. Поскольку такие люди не переводятся (даже в нашем кратком перечне и прошлый и нынешний министр здравоохранения вполне подпадают под наши критерии, равно как и прошлый, и нынешний министр финансов, к примеру) - то речи о случайностях быть не может. Мы видим продуманную систему, реализуемую несколько лет, на которую не влияют даже такие процессы в государстве, как отставка правительства. Отставили правительство с варягами-интернационалистами, - пожалуйста, на тех же должностях другие люди со столь же экзотическим бэкграундом (к примеру из украинского у человека только жена - Абромавичюс).
Понятно, что любое изменение в стране всегда влечет разного рода авантюристов, ловцов удачи. Но в том-то и дело, что это явно не наш случай. Простейшее изучение фактологии показывает, что это не когорта авантюристов, представляющих только самих себя. Например, “послы ключевых стран Евросоюза, США и Канады выступили с резким заявлением, в котором выразили глубокое разочарование вероятной отставкой министра экономики Айвараса Абромавичуса”. Или - “1 июля 2015 года посол США на Украине Джеффри Пайетт, находясь в Одессе, заявил, что Государственный департаментСША поддерживает Саакашвили в его борьбе с коррупцией, а Одесская область должна стать «лабораторией реформ в Украине»”. То есть даже не особо скрывается, что какая-та часть этих экзотических людей со странным бэкграундом - пользовались и пользуются какой-то немаленькой поддержкой тех или иных стран.
Давайте чуть ближе посмотрим, что же это за люди, есть ли у них нечто общее - и что они делают на занимаемых позициях. Будем пытаться рассматривать с минимумом конспирологии и максимумом общедоступных источников.
Как отмечалось выше, самая крупная когорта - грузинская. Что забавно само по себе - мелкая страна, с населением на грани нищеты, с отторгнутыми в результате собственной агрессии территориями, откуда уехала треть населения (5 467 тыс. в 1992 году, 3 718 тыс. в 2017). Та ли это страна, у которой нужно хоть чему-нибудь учиться? Но не будем спешить с выводами.
Итак - Саакашвили, Квиташвили, Згуладзе, Деканоидзе, Гецадзе. Что бросается в глаза? Саакашвили -женат на подданной Нидерландов. Згуладзе - замужем за французским гражданином. Саакашвили учился в Международном институте прав человека в Страсбурге, в Колумбийском университете, в университете Джорджа Вашингтона, затем в Осло и Нью-Йорке работал. Гецадзе - крайне мало данных, но упоминается, что работал помощником профессора Грайфсвальдского университета в Германии (2 года), и в USAID, агентстве США по международному развитию (около 4 лет). Квиташвили закончил школу Нью-Йоркского университета, работал в Атланте, потом в Грузии по линии ООН, в EastWest Institute, в миссии при объединённой методистской церкви. Згуладзе - год училась в Оклахоме, работала переводчиком в международных организациях, в Millenium Challenge Corporation, американском правительственном агентстве. То есть из 5 человек - двое в браке с гражданами Евросоюза (и дети видимо - граждане Евросоюза), четверо работали в американских агентствах, как минимум трое учились в США. Достаточно показательные данные, согласитесь.
Проверим на представителях других диаспор. Яресько, естественно, училась в США, и там же возглавила WNISEF - фонд, созданный по решению Конгресса и финансируемый USAID (мы помним, там же работал Гецадзе, но в Грузии), а до этого работала в Госдепартаменте, а потом в посольстве США на Украине. Как говорили при предоставлении ей украинского гражданства - “она уже 20 лет жила на Украине” - и это правда, но работала при этом в посольстве США, что несколько другой смысл этим словам придает. Абромавичюс - в Эстонии учился по гранту фонда Сороса, а затем в штате Висконсин учился, и работал 6 лет в Швеции и 3 года в России в шведской инвестиционной компании. Супрун - понятно, что училась в США и там же работала, но не в правительственных агентствах, по крайней мере в первом приближении не просматривается. Ну и господин Балчун - учился в Роттердаме. Из 4 человек двое укладываются в паттерн полностью, еще по двум информация достаточно скудна, но частичное подтверждение паттерна безусловно есть.
Ну и теперь к профессиональной сфере. Продолжение следует.
О том, что Украина приглашала ряд иностранцев на руководящие должности в государстве, писалось много. Много писалось несколько лет назад - когда это было достаточно значимым трендом. Сейчас, по прошествии нескольких лет, когда кто-то из приглашенных варягов ушел, кого-то ушли, а кто-то, наоборот, на должность пришел и вполне себе руководит, давайте попробуем оценить и осмыслить этот опыт. Благо что, как пословица говорит, дураки учатся на своих ошибках - а умные люди на ошибках дураков.
Прежде всего - насколько вообще уникальная ситуация, когда некий человек возникает из ничего, и становится ведущим руководителем в немаленькой стране? Не будучи никак практически с ней связан последние несколько десятилетий? Ситуация редкая - но не сказать, чтобы уникальная. Из аналогов прибалтийский опыт сразу вспоминается - Вайра Вике-Фрейберга и еще ряд лиц. Если еще чуть напрячь память, то можно припомнить курьез, когда вполне серьезно поговаривали те господа, кого в России принято называть либералами, что для проведения реформ надо в Россию позвать бывшего аргентинского премьера Кавальо. Правда, так совпало, что примерно в то же время произошел в Аргентине кризис, из которого страна по большому счету так до сих пор и не вышла - так что звать аргентинца стало моветоном (кстати, в литературе вызов доброго иностранца издевательски блестяще описан Войновичем - когда писатель-эмигрант Сим Карнавалов въезжает в страну на белом коне, рассыпая серебряные центы).
Как видим - идея себе вполне популярная в определенных кругах. До практической реализации которой, однако, мало где доходит. Как правило, элементы этой идеи реализуются чуть по-другому - когда технические советники работают в кабинете (чикагские мальчики в России 90-ых, например), ну или некие ТНК фактически управляют страной (тут список можно продолжать бесконечно). Причем такие дела, как правило, не очень афишируются. А так, чтоб открыто пригласить на руководящую должность - в ряде стран даже законы есть о том, что кандидат на должность должен быть рожден в стране (не говоря о такой вещи, как гражданство). В США, к примеру - кандидат в президенты должен быть рожден в стране и проживать в ней не менее 14 лет. или для палаты представителей - быть гражданином США как минимум последние семь лет. То есть американцы не просто резко против варягов - в законе записано, что на ряд должностей такие лица категорически недопустимы. Тем любопытней будет проанализировать, к чему же приводит появление таких лиц в руководстве.
Итак - за последние несколько лет на Украине на руководящих должностях отметились следующие лица, кого мы условно назовем “варягами”. Яресько(США) - министр финансов. Квиташвили(Грузия) - министр здравоохранения и труда. Абромавичюс(Литва) - министр экономики. Згуладзе-Глюксманн(Грузия) - первый заместитель министра внутренних дел. Деканоидзе(Грузия) - начальник национальной полиции. Эбаноидзе(Грузия) - невнятно пишут, что был одним из руководителей Государственной регистрационной службы. Гецадзе(Грузия) - замминистра юстиции (по вопросам борьбы с коррупцией и кадровым вопросам!), Саакашвили(Грузия) - губернатор Одесской области, Супрун(США) - министр здравоохранения, Балчун (Польша) - глава украинских железных дорог.
Как видим - не маленькие (а может и ключевые) должности, не один и не два - а довольно много людей. По количеству людей вроде как безусловно лидирует Грузия. Но сам опыт, как отмечалось выше - прибалтийский. По сферам деятельности - дважды здравоохранение, трижды - правоохранительные структуры, дважды - экономика и финансы, по разу - губернатор ключевой области и начальник крупнейшей инфраструктурной компании.
Это - в первом приближении. Если во втором приближении брать, то список будет велик и обширен. Как, например, мэр Киева Кличко, о котором пишут в англоязычной Википедии - “годами жил в Германии и говорил, что Германия его усыновила”, и даже получил орден за заслуги перед Германией- (о наличии у него немецкого гражданства много писали). Или - бывший глава Днепропетровской обладминистрации Коломойский, который даже не скрывал наличие тройного гражданства, и на Украине появляется настолько редко, что ходят слухи, что вообще его убили, и семья которого проживает в Женеве. Или - Александр Данилюк - “4 года возглавлял инвестиционный фонд в Лондоне, но затем отказался от гражданства Великобритании, хотя его жена и дети и поныне гражданами Великобритании являются” - министр финансов Украины. Что уж говорить о российском сварщике Климкине - главе МИД или бакинском армянине Авакове - главе МВД.
Словом - какой-то интернационал 21 века (забавно, да - в стране декоммунизация и самый натуральный интернационал). Тем интереснее будет проследить - откуда все эти люди взялись - и какие цели они воплощают в жизнь.
Итак - на Украине на ключевых должностях государства множество лиц, связанных со страной весьма условно. Кто-то практически никак не связан, кто-то номинальный украинец, всю сознательную жизнь проживший в другой стране, а кто-то вроде бы и украинец - но или гражданство другой страны, или жена и дети в другой стране живут, или что-то еще более экзотическое.
Поскольку такой человек не один и не два - мы можем говорить о тенденции. Поскольку такие люди назначаются на ключевые должности - мы можем говорить о некоей системе, в рамках которой такие люди в публичном пространстве появляются. Поскольку такие люди не переводятся (даже в нашем кратком перечне и прошлый и нынешний министр здравоохранения вполне подпадают под наши критерии, равно как и прошлый, и нынешний министр финансов, к примеру) - то речи о случайностях быть не может. Мы видим продуманную систему, реализуемую несколько лет, на которую не влияют даже такие процессы в государстве, как отставка правительства. Отставили правительство с варягами-интернационалистами, - пожалуйста, на тех же должностях другие люди со столь же экзотическим бэкграундом (к примеру из украинского у человека только жена - Абромавичюс).
Понятно, что любое изменение в стране всегда влечет разного рода авантюристов, ловцов удачи. Но в том-то и дело, что это явно не наш случай. Простейшее изучение фактологии показывает, что это не когорта авантюристов, представляющих только самих себя. Например, “послы ключевых стран Евросоюза, США и Канады выступили с резким заявлением, в котором выразили глубокое разочарование вероятной отставкой министра экономики Айвараса Абромавичуса”. Или - “1 июля 2015 года посол США на Украине Джеффри Пайетт, находясь в Одессе, заявил, что Государственный департаментСША поддерживает Саакашвили в его борьбе с коррупцией, а Одесская область должна стать «лабораторией реформ в Украине»”. То есть даже не особо скрывается, что какая-та часть этих экзотических людей со странным бэкграундом - пользовались и пользуются какой-то немаленькой поддержкой тех или иных стран.
Давайте чуть ближе посмотрим, что же это за люди, есть ли у них нечто общее - и что они делают на занимаемых позициях. Будем пытаться рассматривать с минимумом конспирологии и максимумом общедоступных источников.
Как отмечалось выше, самая крупная когорта - грузинская. Что забавно само по себе - мелкая страна, с населением на грани нищеты, с отторгнутыми в результате собственной агрессии территориями, откуда уехала треть населения (5 467 тыс. в 1992 году, 3 718 тыс. в 2017). Та ли это страна, у которой нужно хоть чему-нибудь учиться? Но не будем спешить с выводами.
Итак - Саакашвили, Квиташвили, Згуладзе, Деканоидзе, Гецадзе. Что бросается в глаза? Саакашвили -женат на подданной Нидерландов. Згуладзе - замужем за французским гражданином. Саакашвили учился в Международном институте прав человека в Страсбурге, в Колумбийском университете, в университете Джорджа Вашингтона, затем в Осло и Нью-Йорке работал. Гецадзе - крайне мало данных, но упоминается, что работал помощником профессора Грайфсвальдского университета в Германии (2 года), и в USAID, агентстве США по международному развитию (около 4 лет). Квиташвили закончил школу Нью-Йоркского университета, работал в Атланте, потом в Грузии по линии ООН, в EastWest Institute, в миссии при объединённой методистской церкви. Згуладзе - год училась в Оклахоме, работала переводчиком в международных организациях, в Millenium Challenge Corporation, американском правительственном агентстве. То есть из 5 человек - двое в браке с гражданами Евросоюза (и дети видимо - граждане Евросоюза), четверо работали в американских агентствах, как минимум трое учились в США. Достаточно показательные данные, согласитесь.
Проверим на представителях других диаспор. Яресько, естественно, училась в США, и там же возглавила WNISEF - фонд, созданный по решению Конгресса и финансируемый USAID (мы помним, там же работал Гецадзе, но в Грузии), а до этого работала в Госдепартаменте, а потом в посольстве США на Украине. Как говорили при предоставлении ей украинского гражданства - “она уже 20 лет жила на Украине” - и это правда, но работала при этом в посольстве США, что несколько другой смысл этим словам придает. Абромавичюс - в Эстонии учился по гранту фонда Сороса, а затем в штате Висконсин учился, и работал 6 лет в Швеции и 3 года в России в шведской инвестиционной компании. Супрун - понятно, что училась в США и там же работала, но не в правительственных агентствах, по крайней мере в первом приближении не просматривается. Ну и господин Балчун - учился в Роттердаме. Из 4 человек двое укладываются в паттерн полностью, еще по двум информация достаточно скудна, но частичное подтверждение паттерна безусловно есть.
Ну и теперь к профессиональной сфере. Продолжение следует.