Виды и основания проверок предпринимателей.
ООО "Волгоградский областной юридический центр"
Одной из важнейших проблем развития малого бизнеса является чрезмерное государственное регулирование деятельности, а именно: огромное количество контролирующих и надзирающих органов и, соответственно, проводимые ими проверки.
Виды проверок субъектов предпринимательской деятельности:
1. Плановая проверка. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
По общему правилу, плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. В исключительных случаях, а именно: в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, образования, социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством РФ.
2. Внеплановая проверка. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Такая проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении проверки.
О проведении выездной проверки субъект предпринимательской деятельности предупреждается за 24 часа, за исключением случаев возникновения угрозы или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций.
Кроме того, внеплановая проверка может быть проведена только после согласования с прокуратурой.
3. Документарная проверка. Предметом такой проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного, муниципального контроля.
Документарная проверка проводится по месту нахождения проверяющего органа.
При проведении документарной проверки, проверяющий орган не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного, муниципального контроля.
4. Выездная проверка. Предметом данной проверки является содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (работа, услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основания для проведения проверок.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1. государственной регистрации юридического лица, ИП,
2. окончание проведения последней плановой проверки юридического лица, ИП,
3. начала осуществления юридическим лицом, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный орган уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ (услуг), требующих представления указанного уведомления.
Основания для проведения внеплановых проверок:
1. истечение срока исполнения юридическим лицом, ИП ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
2. поступления в орган контроля заявления от юридического лица, ИП о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности,
3. мотивированное представление должностного лица органа контроля, рассмотрения или предварительной проверки, поступивших в органы контроля, обращений и заявлений граждан, в том числе ИП, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, СМИ.
4. приказ руководителя органа государственного контроля, изданный в соответствии с поручением Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Если у Вас намечается проверка контролирующими (надзорными) органами, необходимо как можно лучше к ней подготовиться, чтобы избежать непредвиденных и, довольно крупных, убытков в виде штрафов, вплоть до приостановления деятельности.
В этом Вам могут помочь специалисты ООО «Волгоградский областной юридический центр».
Адрес сайта: uristzentr34.mya5.ru
e-mail: volgaur@yandex.ru
Тел. 8 (937) 080-31-08
Адрес: 400002, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Новосибирская, дом 41, офис 2
Генеральный директор Панферова Ольга Ивановна.