Оригинал взят у
russmos в
Гражданское общество в действии.Поправки приняты.Оригинал взят у
bedaan в
Поправки принятыЭто первый закон в Приморском крае, который был разработан при непосредственном участии граждан, прецедент - создан.
(примечание Юрия Падалко - это закон в развитие ст. 28 Земельного кодекса РФ об обязанности представительных органов субъектов РФ разработать местные законы о порядке безвозмездной передачи земельных участков многодетным семьям).
Мы молодцы :) В общем, один-два дня погоржусь нами всеми и собой лично, а потом опять за работу :)
Вот мой комментарии к крайне меня обрадовавшему этому событию.
В целом-то, да - молодцы.
Хорошо поработали, реализуя новации ст. 28 Земельного кодекса.
Но! Как всегда "холодный душ" ... критики.
Не хочется? Не люба - критика?
Ну, тогда морального права, браты, не заработали кричать вслед за Александром Сергеевичем - "Ай да Пушкин! Ай да молодец!"
Первое: ни слова не говорится о цене и об источниках финансирования строительства (подведения-отведения) всех коммуникаций (дороги, свет, очистные сооружения и т.д.), а, значит, стройте многодетные на частных земучастках все это - сами и за свой счет.
Второе: земли многодетным семьям передаются в ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, ЗЕМУЧАСТКИ МНОГОДЕТНЫХ - РАЗБРОСАНЫ.
Значит, как были многодетные разобщены, а, значит, и не являлись ОБЩИННОЙ СИЛОЙ, так и остались. А потому в любой момент чиновники полугосударственного мунобразования, в границах которого будут выделены земучастки, вправе будут либо "зарезервировать" либо "изъять" частные участки для муниципальных нужд. Потому - никаких гарантий стабильность для ... частников.
Это - раз.
Более того, многодетные, как были разобщены, а потому и не защищены перед произволом коррумпированных чиновных мафий, так и остались.
Это - два.
Ну, конечно, критика по-Русски без рациональных предложений - есть "жидовское обс...ние".
Потому - не уподобляюсь и предлагаю.
В этот местный закон я бы ввел дополнение, вытекающее из нормы ст. 25 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ("В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом").
По этому дополнению не более пятидесяти семей (с учетом их многодетности в расчете на максимум 100 совершеннолетних, проживающих в будущем поселении) при желании бесплатно получить от государства земучастки, могут создать компактное поселение многодетных, а потому вправе:
а) получать земучастки в границах избранной такой группой семей единой земельной территории (естественно, в границах субъекта РФ);
б) после получения единой земтерритории
- учредить орган территориального общественного самоуправления (ТОС) в границах этой территории;
- заключить многостороннее соглашение о безвозмездной передаче ТОСу части (к примеру, 1/3) частной земельной собственности от каждого участка в собственность общую долевую без права выдела доли (в порядке ст.ст. 244-247 Гражданского кодекса РФ и по аналогии со ст. 37 ч. 4 п.п. 1, 2 Жилищного кодекса РФ "собственник помещения в многоквартирном доме не вправе - осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение");
(Ответить) (Ветвь дискуссии)
в) обратиться руководящему органу ТОС в представительный орган муниципального образования с просьбами
- установить земельные границы ТОСа по границам переданной ему общей долевой собственности;
- зарегистрировать ТОС в утвержденных земграницах в статусе юридического лица;
г) после получения вышеуказанного решения депутатов мунобразования, всех атрибутов юрлица, межевых дел на все частные земучастки многодетных семей, единого межевого дела на общий земельный участок ТОСа, выписок из государственного земельного кадастра с кадастровыми номерами, присвоенными как частным, так и общему земучасткам
- разработать Устав органа гражданского властного (на основе общей долевой, без права выдела доли, собственности на землю) местного самоуправления и ряд Положений с регламентами деятельности структурных подразделений и руководящих органов, должностных лиц;
- утвердить Устав и Положения решением схода жителей поселения и членов ТОСа, предварительно официально пригласив на сход представителей органа местного самоуправления и исполнительного органа госвласти субъекта РФ;
- с соблюдением "Правил ведения государственного реестра муниципальных образований РФ" (утв. Постановлением Правительства
РФ от 1.06.2005г. N 350) подать в местное Управление Минюста РФ заявление о государственной регистрации нового муниципального образования.
Итак, три.
"На выхлопе" такого законопроекта ПОЛУЧАЕМ ПЕРСПЕКТИВУ ВОЗНИКНОВЕНИЯ В РФ ПЕРВЫХ ОРГАНОВ ГРАЖДАНСКОГО ВЛАСТНОГО (на основе общей собственности на землю, а власти без собственности не бывает) МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ГВМС) СО ВСЕМИ БЕЗ ИСКЛЮЧЕНИЯ ПРАВАМИ и ПОЛНОМОЧИЯМИ по ст.ст. 12, 131-134 Конституции РФ и Европейской Хартии о местном самоуправлении.
То есть получаем по сути "государство в государстве", в котором (если правильно разработать и утвердить Устав - не будет ни депутатов, ни всевластных и несменяемых чиновников исполнительного органа, так как:
а) все важнейшие проблемы поселения будут решаться сходом;
б) все чиновники ГВМС, управляющие общим имуществом, будут приниматься на должность и увольняться с должности в любой момент по решению того же схода.
Короче, вот вам, браты и сестры, вполне себе ПРАВОВАЯ и БЕСКРОВНАЯ ЭВОЛЮЦИЯ "ХИМЕРЫ, КОТОРАЯ, якобы, ЭВОЛЮЦИИ НЕ ПОДЛЕЖИТ".
Это "перл" суперрреволюционера Юрия Екишева здесь
http://ekishev-yuri.livejournal.com/373361.html "Считаю что химера "эволюцинизировать" не может. БОЛЕЕ ГОВОРИТЬ НЕ О ЧЕМ".
Выдал мне тёзка этот "перл" в ответ на мой к нему (более чем обоснованный и вежливый) вопрос о том, что он думает о возможности возрождения в современной эрэфии Русского гражданского властного местного самоуправления правовым путём?
Путь ко 2-му Земско-Поместному Собору Руси.
Click to view
Русский правозаступник и Православный Христианин Юрий Дмитриевич Падалко.