Планы Берии. ч.8
Если вы никогда не сталкивались с административной деятельностью, то вы можете думать, что протоколы разных совещаний и заседаний (вот таких, как это) и принятые на них постановления, прочие решения сочиняются и пишутся после того, как совещания (заседания) проводятся. Вам простительно так думать. Но в жизни все не так происходит, как это видится со стороны.
На самом деле, если вы знаете эту сторону реальной жизни, то можете вспомнить, что всегда узнавали о проведении более-менее большого курултая в Центре из письма, которое получали их этого Центра. А к письму всегда прилагались проект повестки, Протокола курултая и проект решения (в случае с Пленумом - постановление), за которое вы на курултае и проголосуете. А вы, получив эти бумаги, должны в Центр направить свои предложения в повестку, протокол и предложения в решение. Правильно? Вспомнили?
А на самом совещании (заседании) должно всё проходить у нормальных его организаторов, как по маслу: выступающие выступают так, как они написали в присланных к совещанию своих докладах, голосующие голосуют так, как написано в уже подготовленном протоколе и голосованием принимают единогласно и с овациями (как написано в протоколе) уже подготовленное к совещанию Постановление.
Бюрократизм? Да. Нормальный бюрократизм. Зато вы точно знаете, что если вы поехали в Москву на Пленум в командировку, то вы там пробудете ровно столько дней, сколько указано в проекте протокола. Сколько и отведено на Пленум. Поэтому вы в бухгалтерии закажете суточные и гостиничные именно на этот срок. И номер в гостинице забронируете именно на этот срок. И билет обратный возьмете вовремя. И у себя на месте подчиненным поставите задачи на конкретный срок вашего отсутствия, и свои важные дела на месте сможете запланировать с учетом конкретного срока вашего отсутствия…
В 1953 году точно такой же порядок был. Поэтому члены ЦК КПСС заблаговременно получили из Секретариата ЦК уведомления о необходимости прибытия на Пленум к 5-му марта (на этом Протоколе дата начала заседания - 5 марта), к уведомлению был приложен проект Протокола.
А так как ситуация с болезнью и смертью Сталина возникли неожиданно, то документы к совместному заседанию делались в спешке. Нужно было успеть собрать пленум в считанные дни, поэтому Хрущев, который готовил этот Протокол (под ним подпись: Председатель Совместного заседания Пленума Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, Совета Министров Союза ССР и Президиума Верховного Совета СССР Н. ХРУЩЕВ) допустил несколько ляпов. Не довел до собравшихся повестку заседания, пропустил фамилию Сталина в составе Президиума. Скорей всего очень торопился диктовать своему помощнику, его еще и отвлекали. Поэтому сказал ему вписать в состав Президиума всех, кто был в Оргбюро , только добавить Молотова. Тот потом добросовестно машинистке и продиктовал состав Президиума вместе со Сталиным. Вместо голосования по принятию постановления, у него так написано: «Совместное заседание Пленума Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР единогласно утверждает внесенные Бюро Президиума ЦК предложения о мероприятиях по организации партийного и государственного руководства». Начало заседания - 20 часов, окончание - 20 часов 40 мин., времени на него отвели меньше школьного урока.
Это для проекта - мелкие шероховатости. Допустимые. Тем более допустимые для цейтнота. А цейтнот, похоже, был вызван тем, что на состоявшемся после смерти Сталина заседании Оргбюро ЦК КПСС, были приняты не только решения об органах власти, но и решение объявить о смерти Вождя только тогда, когда члены ЦК будут в Москве. Тело умершего Сталина не могло бесконечно долго лежать в кремлевской квартире. Даже на «ближней даче» его нельзя было бесконечно долго хранить. Ну, двое суток. Трое. Если льдом обложить. Но все-равно могла быть опасность получить трупные пятна и проблемы потом с бальзамированием…
На самом деле, если вы знаете эту сторону реальной жизни, то можете вспомнить, что всегда узнавали о проведении более-менее большого курултая в Центре из письма, которое получали их этого Центра. А к письму всегда прилагались проект повестки, Протокола курултая и проект решения (в случае с Пленумом - постановление), за которое вы на курултае и проголосуете. А вы, получив эти бумаги, должны в Центр направить свои предложения в повестку, протокол и предложения в решение. Правильно? Вспомнили?
А на самом совещании (заседании) должно всё проходить у нормальных его организаторов, как по маслу: выступающие выступают так, как они написали в присланных к совещанию своих докладах, голосующие голосуют так, как написано в уже подготовленном протоколе и голосованием принимают единогласно и с овациями (как написано в протоколе) уже подготовленное к совещанию Постановление.
Бюрократизм? Да. Нормальный бюрократизм. Зато вы точно знаете, что если вы поехали в Москву на Пленум в командировку, то вы там пробудете ровно столько дней, сколько указано в проекте протокола. Сколько и отведено на Пленум. Поэтому вы в бухгалтерии закажете суточные и гостиничные именно на этот срок. И номер в гостинице забронируете именно на этот срок. И билет обратный возьмете вовремя. И у себя на месте подчиненным поставите задачи на конкретный срок вашего отсутствия, и свои важные дела на месте сможете запланировать с учетом конкретного срока вашего отсутствия…
В 1953 году точно такой же порядок был. Поэтому члены ЦК КПСС заблаговременно получили из Секретариата ЦК уведомления о необходимости прибытия на Пленум к 5-му марта (на этом Протоколе дата начала заседания - 5 марта), к уведомлению был приложен проект Протокола.
А так как ситуация с болезнью и смертью Сталина возникли неожиданно, то документы к совместному заседанию делались в спешке. Нужно было успеть собрать пленум в считанные дни, поэтому Хрущев, который готовил этот Протокол (под ним подпись: Председатель Совместного заседания Пленума Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, Совета Министров Союза ССР и Президиума Верховного Совета СССР Н. ХРУЩЕВ) допустил несколько ляпов. Не довел до собравшихся повестку заседания, пропустил фамилию Сталина в составе Президиума. Скорей всего очень торопился диктовать своему помощнику, его еще и отвлекали. Поэтому сказал ему вписать в состав Президиума всех, кто был в Оргбюро , только добавить Молотова. Тот потом добросовестно машинистке и продиктовал состав Президиума вместе со Сталиным. Вместо голосования по принятию постановления, у него так написано: «Совместное заседание Пленума Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР единогласно утверждает внесенные Бюро Президиума ЦК предложения о мероприятиях по организации партийного и государственного руководства». Начало заседания - 20 часов, окончание - 20 часов 40 мин., времени на него отвели меньше школьного урока.
Это для проекта - мелкие шероховатости. Допустимые. Тем более допустимые для цейтнота. А цейтнот, похоже, был вызван тем, что на состоявшемся после смерти Сталина заседании Оргбюро ЦК КПСС, были приняты не только решения об органах власти, но и решение объявить о смерти Вождя только тогда, когда члены ЦК будут в Москве. Тело умершего Сталина не могло бесконечно долго лежать в кремлевской квартире. Даже на «ближней даче» его нельзя было бесконечно долго хранить. Ну, двое суток. Трое. Если льдом обложить. Но все-равно могла быть опасность получить трупные пятна и проблемы потом с бальзамированием…