Запись семьдесят первая. Школа самоуправления - XXIV
Политика как сделка
Сколько партий нам нужно для счастья?
США и Великобритании, как известно, вполне хватает двух, меняющих друг друга по своим, опирающимся на национальную традицию законам.
В Европейских странах превалирует многопартийная система, более похожая на то, что было у нас, в России, до партийного бума этого года. От пяти партий в скандинавских странах до 14 в Италии. Нас, похоже, ожидает какая-то невообразимая цифра - около 40 партий уже зарегистрированы в Минюсте, еще 200 ожидают своей очереди.
Вообще-то,так исторически сложилось, что политическая партия отражает тот или иной взгляд на развитие государства, пропагандирует те или иные ценности, идеологию, общественно-политический строй.
Тогда откуда такие цифры? Человечество еще не изобрело две сотни общественных формаций, их, честно говоря, можно по пальцам рук пересчитать, даже если принимать во внимание исторически отмершие рабовладение или феодализм. Что же пропагандируют наши новоявленные партии?
Скорее всего, кроме внешней партийной конкуренции, когда сторонники одной модели развития государства противостоят сторонникам других моделей, мы будем наблюдать конкуренцию внутремодельную, когда, кроме всего прочего, одни коммунисты будут конкурировать с другими коммунистами, монархисты с монархистами, анархисты с анархистами, фундаменталисты с фундаменталистами а либералы с либералами. Иди, избиратель, разбирайся во всей этой вакханалии.
Минусы очевидны. Получив в качестве избирательного бюллетеня портянку на 200 наименований, любой загрустит. А до дня голосования каждый выгребет из своего ящика тонну газет, брошюрок, буклетиков. И если сегодня мы частенько голосуем не разумом, а сердцем, то завтра найти ту часть организма, что отвечает за наш выбор будет практически невозможно.
А есть ли плюсы во всем этом?
Давайте подумаем. Большинство сегодняшних партий все равно уйдут с политической арены из-за цены содержания. Согласитесь, можно исхитриться и купить дорогой автомобиль - заняв деньги у близких, в кредит, на внезапно обрушившееся наследство. Но любая собственность несет издержки, называемые "цена владения". Дорогой автомобиль дорого обслуживать, дорого ремонтировать. Если это не соответствует вашим доходам, вы скорее всего будете вынуждены от него избавиться или прекратить его эксплуатацию. Так и здесь - цена владения (содержания) партии отсечет маргиналов, решивших поиграть в политику без серьезного анализа своих возможностей.
Зато сейчас, на первом этапе партийного бума, мы можем получить определенную общественную прибыль в силу роста политической мысли. Это далеко не праздный вопрос для государства, так и не выбравшего путь своего развития. Если для решения этой стратегической и самой важной для нас задачи необходимо пройти через такую вот, чрезмерную многопартийность - что ж, это не самая дорогая цена.
Давайте посмотрим на вопрос партийного строительства в разрезе нашей основной темы - общественного договора. Мы будем говорить об уменьшении издержек, что в общем-то, является очень большой, самостоятельной темой, которая вполне раскрыта и на уровне теории и на уровне практики, но о которой почему-то очень мало рассказывают. Политика вообще преподносится нам очень упрощенно, что рождает взамен наше упрощенное в ней участие.
Теория издержек довольно не оптимистична, она говорит о том, что убирая издержки в одном месте, мы стопроцентно добавляем их в другое. Потери неизбежны не только в физике или химии, но и в общественных отношениях.
Что такое выборы? Это один из подвидов сделки, когда вы отдаете свой голос взамен исполнения продекларированного какой-либо политической силой общественного договора. То есть собрав и проанализировав всю имеющуюся у вас информацию, вы принимаете решение.
Все сделки условно можно поделить на три вида - исследуемые, опытные и доверительные. Давайте разберем на примерах.
Если вы пришли на рынок покупать малину, вы можете ее попробовать. Предположим вы хотите купить ведро малины. Для того, чтобы понять, устраивает вас это конкретное предложение или нет, вам не нужно съедать все 10 литров - хватит попробовать две-три ягодки. По результатам своего исследования вы принимаете решение, практически безошибочно. Это и есть исследуемая сделка, несущая под собой минимум рисков и минимум издержек.
Если вы покупаете тур в Египет, все становится маленько сложнее. Вбухать деньги, которые вы год копили, в некачественный отдых - это вам не ведро малины купить. Вы идете на форум, читаете советы бывалых туристов, особое внимание уделяете на отзывы посетителей того или иного отеля, выясняете как там подход к морю, какой пантон, есть ли возможность заняться дайвингом и так далее. То есть вы опираетесь уже не на свое мнение, а на опыт других людей. Такая сделка получила название опытная. Здесь риски уже больше - и отзывы могут быть подделаны туроператором, и отель может оказаться в зоне стройки, и вид из окна на прекрасный, живописный башенный кран. Риски при таком виде сделки средние.
И самый опасный вид сделки - доверительный. Вас обвиняют в совершении уголовного преступления. Нужно найти адвоката. Понятно, что тоже можно поспрашивать, посмотреть статистику того или иного защитника, но вы никогда не сможете ответить на вопрос, почему он выиграл тот или иной процесс. Может быть он деньги судье занес, может быть они приятели, может быть прокурор ошибся, может быть у судьи была в семье аналогичная ситуация и он был настроен заранее необъективно, может быть судья прокурору в покер проиграл - да мало ли что могло быть. Вы никогда не составите объективную картину и по итогу своего суда никогда не поймете - благодаря защитнику он завершился так, или все было предопределено. Слишком много факторов, слишком все субъективно. То есть в доверительном виде сделки и издержки и риски велики.
Теперь давайте попробуем понять, к какому виду сделки отнести политический выбор. Исследовать тут ничего нельзя - сколько не кусай кандидата, то же мясо, что и у других. Опытным путем можно пойти лишь в случае, если это продолжение политической карьеры, но действующий политик - это магнит по притягиванию информационного мусора, который мешает рассмотреть его объективно. Остается только третий путь - доверительный. Отсюда и знаменитое "голосуй сердцем" - это же намного проще, чем разбираться во всех хитросплетениях.
Упрощенная модель политического рынка такова. Некая сила (кандидат, партия) формирует пул своих предложений избирателям. Предложения эти можно разбить на несколько типов.
1) Общественно-политические. Грубо говоря, избирателю всегда должно быть понятно, кто перед ним - коммунист или либерал. Даже если речь идет о кандидате на главу муниципалитета, его политическая "окраска" может иметь свои последствия. К примеру как будет организован в муниципалитете диалог с малым бизнесом - мировоззрение кандидата в этом вопросе не на последнем месте.
2) Оценочные. Избирателю должна быть понятна оценка сегодняшнего момента. Где, с точки зрения кандидата мы находимся? Куда движемся? Правильное это направление или нет.
3) Перспективные. У избирателя должно сложиться мнение, какой вектор развития будет выбран кандидатом в случае победы.
В принципе, вот эти три составляющие, при должном их раскрытии, могут вполне раскрыть кандидата и несколько уменьшить риски от доверительной сделки. Но тут на первый план выступают издержки, которые сводят на нет ясную картину выбора.
(продолжение следует)