России нужен Закон о регистрации иностранных агентов - как в США.
Удивлен, что пропустил начало новой движухи, особенно в контексте последних набросов нашей оппозиции. Все гениальное очень и очень просто на самом деле.
Массированное западное финансирование исказило структуру нашего гражданского общества, наделив маргинальные круги непропорционально большим весом. Противные национальной культуре и интересам идеи можно насаждать только посредством денег, т.е. покупки лояльности, и поэтому на Россию за время ее существования были слиты многомиллиардные потоки: одно лишь Агентство США по международному развитию распределило в России 2,6 миллиардов долларов за последние 15 лет. Вкупе с высокотехнологичной подготовкой западные усилия существенно изменили расклад сил в российском обществе.
Суть.
Соединённые Штаты решают проблему иностранного влияния на своей территории очень жёстко. В США существует Закон о регистрации иностранных агентов - The Foreign Agents Registration Act (FARA, www.fara.gov), который устанавливает порядок деятельности лиц, представляющих иностранные интересы внутри страны. Закон был принят в 1938 в ответ на германскую пропаганду, ведомую Третьим рейхом в преддверие Второй мировой войны. Война давно закончилась - закон действует и поныне.
Закон о регистрации иностранных агентов (FARA) был принят для того, чтобы «раскрывать и предавать огласке иностранное участие в попытках повлиять на наши законы, политику или общественное мнение», - пояснял заместитель министра юстиции по вопросам национальной безопасности Кеннет Вайнштейн (Kenneth Wainstein) в 2007 г.[1]
Закон обязывает регистрироваться и регулярно отчитываться лиц, представляющих интересы зарубежных правительств, партий и организаций - "иностранных принципалов". Регистрация и мониторинг осуществляется Отделом регистрации иностранных агентов Управления контрразведки Департамента национальной безопасности Министерства юстиции США (FARA Registration Unit - Counterespionage Section - National Security Division - Department of Justice).
"Лица" в законе определяются как физические и юридические лица: партнерства, ассоциации, корпорации, организации и любые комбинации физических лиц. Наличие контракта между представителем и принципалом не обязательно - достаточно взаимного вербального согласия. "Иностранный принципал" определяется как правительство (любого уровня), политическая партия, частное лицо иностранного государства, партнерства, ассоциации, корпорации, организации или другие комбинации персон, зарегистрированные или ведущие основную деятельность в иностранном государстве.
"Агентом иностранного принципала" считается любое лицо - агент, представитель, сотрудник, служащий - действующее по приказу, просьбе или направляющим указаниям иностранного принципала. Определение распространяется и на граждан США: например, если американский гражданин по соглашению с какой-либо российской правительственной или неправительственной структурой размещает статьи в американских СМИ в интересах России, он обязан зарегистрироваться как "иностранный агент".
Подотчетная деятельность агента согласно закону включает: политическую деятельность; связи с общественностью и СМИ, информационные услуги, политическое консультирование; сбор или раздачу финансовых средств и ценных предметов; представление интересов иностранного принципала перед любыми ведомствами и госслужащими США. Под определение подотчетной деятельности попадает также культура, экономика и даже туризм.
При первичной регистрации заполняется Регистрационное заявление на 6 страницах: полная информация об агенте, включая всех сотрудников организации, описание всей деятельности агента - а не только деятельности в интересах иностранного принципала, структуры собственности, информация об иностранном принципале, полученные от него средства и ценные предметы, на что были потрачены средства с указанием получателей, распространяемые информационные материалы - в каких СМИ размещены, какими способами распространяются, кто участвует в распространении (включая подрядчиков). Каждые 6 месяцев агент обязан представлять обновленную информацию в формате дополнительного заявления.
Регистрация дополняется четырьмя приложениями: дополнительная информация об иностранном принципале; описание отношений между иностранным принципалом и агентом - договор или текст устной договоренности; учредительные документы агента для юридических лиц; отчёт о средствах, собранных в интересах принципала.
В процессе деятельности агента все информационные материалы и переписка с официальными лицами США и американскими СМИ направляется Генеральному прокурору в течение 48 часов, в 2 экземплярах. Эти материалы полностью открыты для общественного контроля. На всех распространяемых агентом информационных материалах на видном месте должны быть отмечено: "Материалы распространяются в интересах иностранного принципала (имя-название)".
Агент должен предоставлять все документы и записи, связанные с его деятельностью, по первому требованию для инспекции. Министерство юстиции предоставляет документы Госсекретарю, когда деятельность агента затрагивает внешнеполитические интересы США. Наконец, наказание за неисполнение закона, за предоставление неверных сведений, за не предоставление должных копий документов и фактов - штраф до 10 000 долл., или до 5 лет лишения свободы, или и то, и другое. Любой иностранец, признанный виновным в нарушении этого закона или в планах (сговоре) нарушить этот закон, будет депортирован. Источник.
Конкретные шаги.
Для того чтобы выровнять условия для политической конкуренции в России, помимо закона о регистрации иностранных агентов, о котором было написано ранее, необходимо принять поправки в российские 1) законы о выборах и 2) в закон об НПО. Этот комплекс мер, ограничивающий иностранное влияние в России, также может быть выделен в отдельный Закон об ограничении иностранного влияния. Принятие таких мер тем более важно и срочно, что в спешном порядке были выдвинуты законопроекты по либерализации политической системы, включающие возвращение к прямым выборам губернаторов - что в Вашингтоне однозначно видят как заново открывшиеся возможности для наращивания влияния и опосредованного присутствия.
Для ограничения иностранного влияния посредством НПО необходимо запретить действующим на территории России НПО получать финансирование из государственного бюджета США, бюджетов государств-членов НАТО и их союзников (как, напр., Грузия). В частности, запретить получение средств:
1. От организаций, финансируемых напрямую из бюджета этих государств: Агентства США по международному развитию (USAID), Национального фонда в поддержку демократии (National Endowment for Democracy) со всеми его институтами, Совета управляющих по вещанию (Broadcasting Board of Governors - «Голос Америки» и другие радио), Британского совета, Вестминстерского фонда в поддержку демократии, иностранных посольств в России и т.д. Составить список и регулярно обновлять.
2. От западных НПО, получающих финансирование от вышеуказанных бюджетных структур - чтобы обрезать финансирование, передаваемое по цепочке, включая через подставные организации. Составить список и регулярно обновлять.
3. От ЧАСТНЫХ западных фондов и эндаументов, известных финансированием политических и общественно-политических проектов: Фонд Форда, Фонд Макартуров, Фонд Сороса, Карнеги Эндаумент и т.д. Составить список и регулярно обновлять.
4. От западных компаний на финансирование общественно-политических проектов (так, Cisco со-финансирует с USAID создание «Институтов предпринимательства» - исключительно на Северном Кавказе(!) и «Сетевых академий Cisco на службе обществу», готовящих специалистов для «оказания волонтёрской помощи в информатизации социальных структур и организаций на безвозмездной основе»).
5. Также запретить оказание западными организациями консалтинговых услуг на безвозмездной основе (политические тренинги, предвыборные технологии и т.д.).
Необходимо также запретить присутствие членов разведсообществ иностранных государств в попечительских и наблюдательных советах западных и российских НПО.
___
Вот такая вот сборная солянка пока получилась… но я много читаю и слежу за развитием этой темы.
Коплю ссылки.
Людмила Алексеева, давшая клятву верности США, должна стоять на специальном учете в Минюсте и регулярно отчитываться.
Читать @RickOreira