России необходима реальная и действенная экологическая политика
Оригинал взят у ruszemstvo в России необходима реальная и действенная экологическая политика
С начала 2013 года (год, объявленный Президентом России годом охраный окружающей среды) коалиция экологических общественных организаций и инициативных групп Москвы, при поддержке фракции КПРФ в Московской городской Думе и фракции "Зелёная Россия" РОДП "Яблоко" проводят цикл научно-практических конференций под общим названием "Нерешенные экооогические проблемы административных округов города Москвы". К началу 2014 года планируется завершить цико окружных конференций и весной провести общегородскую (а вернее - межрегиональную: Москва и Московская область) конференцию.
О состоявшейся 30 ноября экоконференции в Юго-Западном административном округе Москвы - в резолютивной статье Валерии "России необходимо менять антиэкологическую политику":
30 ноября 2013 года в здании института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН (ИПЭЭ РАН) состоялась научно-практическая конференция "Нерешенные экологические проблемы ЮЗАО Москвы". Этот экологический форум был организован научно-экспертным сообществом, Московским городским обществом защиты природы, Союзом экологических общественных организаций, при поддержке фракции КПРФ в Мосгордуме, Партией «Яблоко», иными организациями и продолжался около четырёх часов. На встрече также присутствовали: ведущие специалисты Роспотребнадзора, старший помощник прокурора ЮЗАО, представители Мосзеленхоза, Управ Академического р-на и Северное Бутово г. Москвы, инициативных групп жителей, общественных экологических организаций.
Особый интерес со стороны общественности вызвал тот факт, что конференция проводилась накануне IV Всероссийского съезда по охране окружающей среды. Начало форума ознаменовалось ярким выступлением Алексея Владимировича Яблокова, которое носило отчётливо программный характер. Докладчик огласил заявление, подготовленное Инициативной группой представителей экоНПО к IV Всероссийскому съезду по охране окружающей среды (Москва, 2-4 декабря 2013 г.), представителями неправительственных экологических организаций, учёных, в сферу научных изысканий которых входят исследования в области окружающей природной среды и смежные научные дисциплины. «России надо менять антиэкологическую политику» - вот сквозная идея выступления учёного, «красная нить» всей конференции в целом. http://youtu.be/wMGdPg3qSZY
А. Яблоков отметил важность объединения всех политических сил, которые искренне заинтересованы в улучшении среды обитания, повышения безопасности жизни людей. Докладчик обратил внимание на то, что предпринимаемые властями дорогостоящие полумеры, например, очистка Арктики от бочек с химическими веществами, пролежавшими в мёрзлой земле с конца прошлого века, не затронула финансовых интересов инвесторов, планирующих добычу углеводородов в регионе. Учёный указал, что «нельзя добывать нефть в Арктике, не имея технологии сбора нефти под водой». Эксперт с мировым именем в целом дал жёсткую отрицательную оценку и иным, зачастую косметическим действиям властей, прикрывающим истинную антиэкологическую политику, проводимую нынешним руководством страны. «Всё это барабанный бой, трепотня, чтобы заткнуть рот… потому, что ничего не делается. А требуется создание городов и других поселений, удобных для жизни». Для этого необходимы: «Обязательность положительного заключения публичных слушаний и согласования муниципальными собраниями решений по проектам градостроительных планов, проектам планировки и межевания; обязательность экологической экспертизы землеотводов, затрагивающих зеленые зоны, парки, скверы, побережья рек и озер, а также акваторий в черте населенных пунктов, местах рекреации населения и обитания редких и исчезающих видов; запрещение поправок к схемам территориального планирования без публичных слушаний; увеличение городских лесопокрытых территорий, а также парков, скверов, придомовых посадок; создание кадастра городских насаждений (с учетом каждого дерева для парков, скверов и придомовых посадок); придание статуса «охраняемых природных объектов» всем без исключения природным территориям в городах, а также окружающим их зеленым зонам; передача в собственность жителей многоквартирных домов придомовых территорий, при условии создания / сохранения древесных насаждений...». Я думаю, что столь обширную цитату нельзя не привести, так как «ЗАЯВЛЕНИЕ
представителей неправительственных экологических организаций» указывает на конкретные пути выхода из ситуации, угрожающей экологической безопасности страны. http://www.biodiversity.ru/news/forum/2013/manifest.html
С приветственным словом к собравшимся обратился руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Евгеньевич Клычков. http://youtu.be/3k8U-WI9Yfc Выступление известного политика и общественного деятеля прошло под единым сквозным лозунгом: собирание сил и объединение. Он отметил, что раздробленность и отсутствие единой организующей силы различных общественных организаций, фактически помогает властям в продвижении интересов лоббистских коммерческих проектов, что наносит значительный ущерб правам граждан на благоприятную окружающую среду, противоречит интересам простых москвичей. Но есть и положительные примеры. Объединение экологически мыслящих граждан помогло предотвратить отмену в градостроительном законодательстве Москвы публичных слушаний. Год «Защиты и охраны окружающей среды» ознаменовался новыми шагами по уничтожению природной среды обитания миллионов граждан. И трудно удержаться от приведения очередной обширной цитаты из «ЗАЯВЛЕНИЯ
представителей неправительственных экологических организаций» составленного А. Яблоковым и А. Зименко. «На протяжении последних 20 лет в России возобладал анти-экологический подход в общегосударственной политике, основанный, с одной стороны, на получении быстрой прибыли ценой привлечении инвестиций за счет снижения природоохранных требований и коммерческой эксплуатации природных ресурсов в ущерб сохранения жизнеобеспечивающих функций живой природы, с другой стороны - на выстраивании жесткой бюрократической вертикали, минимизирующей участие гражданского общества и органов муниципального уровня в решении экологических проблем, ведущей к обострению социальных проблем и снижающей качество жизни значительной части населения…» http://www.biodiversity.ru/news/forum/2013/manifest.html
Нельзя не согласиться с А.Ю. Хлыновым, ведущим конференции, когда он констатировал, что московский регион - наиболее проблемный регион с точки зрения экологической безопасности граждан, а экологической политики не существует вовсе. Более того, новые власти Москвы взяли курс на планомерную ликвидацию даже тех достижений, которые были достигнуты экологически мыслящей общественностью в предыдущие годы. Разрешение застройки ООПТ, изменения в градостроительную нормативную базу, отказ от обязательств по созданию новых ООПТ - вот реальная политика руководства города. http://youtu.be/dmqIMlWGFb8
Как всегда, доклад Бориса Леонтьевича Самойлова, ответственного редактора Красной книги Москвы, завсектором региональных природоохранных исследований ВНИИ природы, был аргументированным и ярким. http://youtu.be/lgsB_3jWOyY Сообщение было посвящено очень важной для Москвы проблеме - расширению границ городских территорий в 2,5 раза. Как сказал докладчик «Ограничение на бездумные расширения границ города были наложены ещё в 18 веке, при Екатерине второй. Весь столичный регион урбанизируется, без научно-экспертных оценок - к чему это может привести… Особый ущерб будет нанесён Юго-западному округу, т.к. по розе ветров отсюда в город поступает наиболее чистый воздух, поскольку преобладают аграрно-лесные ландшафты. И, когда проект массированной застройки этих территорий будет реализован, в Москву направятся городские, загрязнённые воздушные потоки, запылённость, выхлопные газы, повышенное теплоотделение в теплое время года…». Эти районы города по экологической ситуации станут ближе к Капотне. Докладчик подверг критике циничные утверждения властей о том, что расширение города за счёт лесных пригородов приведёт к увеличению обеспеченности горожан озеленёнными территориями, уменьшению плотности населения. «Всё произойдёт ровно наоборот. Профсоюзная улица удлиниться на 46 километров, почти до Калужской области. На огромной территории будут уничтожены «зелёные лёгкие», «зелёный пояс» будет упразднён. При этом никто не вспоминает о лесопарковом поясе Москвы, который был выделен в 1935 году, когда и населения, и автотранспорта было меньше. Сейчас о нём забыли, т.к. земля стала очень дорогостоящей. Те чиновники, которые присвоили себе и земли, и воду, и леса озабочены только одним - эти земли осваивать и урбанизировать. Уже сейчас разработана и реализуется программа градостроительного освоения, и мы видим, что имеющиеся там леса исполосованы новыми дорогами, новыми улицами, под вырубку планируется совершенно полноценный лес естественного происхождения в Троицке». По словам докладчика, «на этих территориях происходит естественный биологический процесс активного распада 80-летних берёз и осин, они отстояли свой возраст, закономерно падают, возвращают в почву ту органику, которую они накопили, создавая условия для возникновения следующего поколения леса. Зональные типы растительности, индикаторные виды растений и животных - и всё это объявлено ненужным сухостоем, который лучше всего удалить. И получено даже заключение экспертиз. Что лес этот не представляет никакой ценности. Чиновники найдут пути, как уничтожить любой участок леса, который им приглянулся, который приносит доход». Борис Леонтьевич Самойлов подверг критике предложения мэра по «приведению лесов в порядок», где будут «созданы новые особо-охраняемые территории и ничего страшного не произойдёт». Ныне существует практика «стерилизации лесных массивов» защитного пояса Москвы, когда уничтожается подлесок, срубаются нижние ветки елей и ликвидируется всё, что создала природа для сохранения растительности от перегрева и переохлаждения. «Кто будет охранять эти леса?» - также задаётся вопросом докладчик. Ведь этим будут заниматься организации с коммерческим уклоном, в штате которых нет специалистов - лесоводов, главное для них - это опять же - земля. Лес для таких деятелей - это «посторонний предмет». Уничтожаются уже существующие природные территории Москвы.
Общественный активист Вадим Богловский http://youtu.be/RBROKLkSpTA затронул тему одного из самых разрушительных для природного лесного комплекса региона проектов -строительство ЦКАДа. Докладчик подсчитал, что «при ширине дороги в 100 метров, будет вырублено для нужд собственно дороги 50 квадратных километров леса. Это самый минимум, но проблема в том, что ЦКАД-это не просто дорога, это концепция, которая должна привлечь в Подмосковье большое количество инвесторов, которые будут заниматься коммерческой застройкой близлежащих территорий. Цифры никто конкретно не называет, но, по некоторым оценкам- до 1000 кв. км.». Т.е. полностью будет уничтожен лесозащитный пояс города.
Депутат муниципального собрания района «Гагаринский» г. Москвы Елена Русакова коснулась темы повышения общественной активности москвичей как решающего фактора в деле защиты экологических прав и свобод граждан. По словам депутата, в тех случаях, когда люди прибегают к таким формам прямой демократии как народные сходы, митинги, шествия и т.д. власть охотнее прислушивается к требованиям народных масс. В тех же случаях, когда граждане действуют разрозненно, полагаясь на посулы и обещания властей «учесть» и «принять к сведению», чаще всего требования жителей либо забалтываются, либо люди в итоге получают прямо противоположный результат.
Эмоциональным, проникнутым заботой о сохранении природыбыло выступление Депутата Совета депутатов
муниципального округа «Зюзино» г. Москвы Чернышевой Натальи Юрьевны. http://youtu.be/9ij4_U3Y3W0.В результате строительных работ по возведению линии метрополитена произошло частичное затопление больших территорий Битцевского леса. Да так, что образовавшийся в глубине лесного массива искусственный водоём облюбовали утки, «которые подумали, что это озеро». Депутат обрисовала знакомую всем москвичам картину на примере Зюзинского парка. «Зюзинский парк на Каховке … собирались вырубить 199 деревьев, в итоге вырубили 3 дерева, которые действительно могут упасть, остальные пока спасли... Тракторами вырвали 10 здоровых деревьев. Обещали штрафы, теперь, конечно, будут сажать новые… И кто-то должен ответить за это». При прямом участии докладчицы жители организовали сбор подписей в природоохранную прокуратуру, прокуратуру ЮЗАО, Зюзинскую межрайонную прокуратуру и Мэрию. Когда граждане пришли в Управу, туда вызвали ОМОН, охранник не хотел пропускать. В итоге сели за стол переговоров и проектировщики сократили количество дорожек. Однако до сих пор многие жители говорят: «мы требуем наказать тех, кто убил наши деревья…». Так удалось прорвать оборону безнаказанности. Когда приходят много народу -1 50 человек, власти начинают прислушиваться. Но, важно то, что это было нелегко. Коробковский сад - сад в районе «Котловка» Юго-западного округа Москвы, ныне находится в ведении ФСБ и депутаты хотели, чтобы туда допускали жителей, а не только по «частным приглашениям для пикников и пьянок». Группа жителей при участии депутата Чернышевой написала запрос на имя руководителя ФСБ А.В. Бортникова. «При ФСБ была создана комиссия для анализа использования сада, но до сих пор никаких решений она не приняла. Также мы обратили внимание г-на Бортникова на незаконность ограждения и построек внутри сада, на нарушение сохранности памятника природы…». «А вот пассивность жителей не позволила предотвратить уничтожение зеленой зоны у реки Котловка - там вырубили много деревьев (они лежали кучей, когда я там была), весь подлесок, уничтожили разнотравье и закатали все в каменную крошку».
Тему «экологических» обещаний властей и соблюдения ими самими же принимаемого законодательства в области охраны природы раскрыла общественный активист, эколог И. Гимадеева. http://youtu.be/DuONmD1ja5w. Закон города Москвы от 6 июля 2005 г. № 37 «О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве» содержит перечень планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий по административным округам города Москвы, в том числе «Природный заказник"Троицкий". Докладчица сообщила участникам конференции, что «В 2009 г. Департамент земельных ресурсов Москвы утвердил схему расположения земельных участков и передал все необходимые документы для проведения государственной экологической экспертизы. Заключение было получено положительное…». Но, в 2010 году,сменился руководящий состав администрации города и до 2012 года ничего не было сделано. На запросы экологов руководящие инстанции ответили, что «требуется уточнение границ участков, межевание, внесение в кадастровый реестр этих территорий, лесоустроительные работы…». Общественными экоактивистами был направлен запрос в Департамент природопользования о судьбе ООПТ «Природный заказник Троицкий». Им, в том числе ответили, что «…нормативно-правовой акт, утверждающий схему размещения ООПТ в соответствии с решение Аппарата Мэра будет подготовлен только во втором полугодии 2013 г.». В дальнейшем, сроки издания правоустанавливающего нормативного акта откладывались, а на текущий момент, срок действия государственной экологической экспертизы на материалы, обосновывающие придание участкам территории статуса ООПТ регионального значения - истёк. В связи с этим требуется проведение повторной экспертизы, но в 2014 году перечень мероприятий в области охраны и развития зелёного фонда сформирован, и финансирования мероприятий комплексного экологического обследования не запланировано.
Станислав Станкевич, юрист, представил доклад, темой которого явилась знакомая всем участникам конференции не понаслышке «Деградация системы природоохранного и экологического надзора» на примере ООПТ «Битцевский лес». http://youtu.be/tW1m7YsQ2vU
Станция метро, строящаяся фактически в лесу, должна была быть спроектированакак станция глубокого заложения и возведена закрытым способом. По словам выступившего правоведа, фактически заложение там меньше 20-ти метров и работы ведутся открытым способом. На продемонстрированных докладчиком слайдах видно, что строительная техника заезжает прямо в лес, повреждая деревья, нанесён ущерб почвенному покрову. «СМИ уже писали, что этим летом там происходил настоящий экоцид. То есть техника без разрешения заезжала, и на этих плитах (временные подъездные пути в лесу) остались тела многих животных, в том числе занесённых в Красную книгу Москвы»- заявил С. Станкевич. Не всё благополучно и с проектной документацией. На Мосгорэкспертизу представлены материалы по Южному административному округу, а строительство ведётся и в Юго-западном округе тоже, причём до 90 % объёмов. «Это именно подлог документов», заключил эксперт.Государственная экологическая экспертиза-несколько протоколов признаны утратившими юридическую силу. А всего было два заключения экспертизы -отрицательное и положительное. Таким образом, власти манипулируют нормами права, в зависимости от того, что им более выгодно в настоящий момент. «У нас строители и те, кто их прикрывает, выходят на поле, где поле-это наш общий бюджет и экология и они питаются нашими жизнями, нашим здоровьем, и нашими деньгами из бюджета».
Дмитрий Пчелин http://youtu.be/-iTGhcLqYAgЮ представлявший общественное объединение тех, кто хочет сохранить природу города - «Город-сад» подробно разъяснил собравшимся особенности правовых терминов «проект планировки территории» и «проектная документация». И действительно, каждый житель Москвы, хотя бы один раз принимавший участие в общественных слушаниях, обращался к положениям статьи 39 Градостроительного кодекса. В содержание проекта планировки территории входит: чертежи, составленные на основе топографических планов в масштабе 1:2000; положения о планировке территории. На чертежах проекта планировки территории отображаются: территории объектов культурного наследия; зоны с особыми условиями использования; особо охраняемые природные территории, природные и озелененные территории с отображением категорий, видов, режимов охраны, использования, зон, режимов регулирования градостроительной деятельности в границах указанных территорий, основные показатели развития территории, в том числе: планируемой в границах территории численности населения, планируемых объемов застройки по видам назначения объектов капитального строительства; планируемого развития объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, озелененных территорий и показатели обеспеченности населения и территории объектами социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, озелененными территориями.
Как указал докладчик, в ст.57 Градостроительного кодекса изложены «Особенности архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта на особо охраняемых природных территориях, природных и озелененных территориях». Разработка проектной документации объектов капитального строительства на особо охраняемых природных территориях, природных и озелененных территориях осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в области охраны особо охраняемых природных территорий, охраны и использования природных и озелененных территорий, защиты зеленых насаждений. В разделе проект организации строительства должны содержаться положения и мероприятия, обеспечивающие при проведении подготовительных работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства соблюдение установленного режима охраны особо охраняемой природной территории, природной, озелененной территории. Проведение государственной экспертизы указанной выше проектной документации является обязательным. Поскольку, Битцевский лес, это ООПТ, сообщил Д. Пчелин, требовалось проведение государственной экологической экспертизы. Однако, заключение государственной экологической экспертизы было разработано ранее утверждения постановлением Правительства Москвы самого проекта планировки.
Кроме того, по словам Д. Пчелина, сам проект строительства был утверждён ранее проекта планировки той территории, на которой это строительство требовалось вести, что противоречит как действующему законодательству, так и здравому смыслу.
Как уже было сказано выше, конференция продолжалась около 4-х часов. Невозможно подробно изложить множество ярких, деловых, неравнодушных текстов выступлений докладчиков. И хотя принятие итоговой резолюции было отложено на более позднее время, все участники конференции были едины во мнении, что России надо менять антиэкологическую политику.
С начала 2013 года (год, объявленный Президентом России годом охраный окружающей среды) коалиция экологических общественных организаций и инициативных групп Москвы, при поддержке фракции КПРФ в Московской городской Думе и фракции "Зелёная Россия" РОДП "Яблоко" проводят цикл научно-практических конференций под общим названием "Нерешенные экооогические проблемы административных округов города Москвы". К началу 2014 года планируется завершить цико окружных конференций и весной провести общегородскую (а вернее - межрегиональную: Москва и Московская область) конференцию.
О состоявшейся 30 ноября экоконференции в Юго-Западном административном округе Москвы - в резолютивной статье Валерии "России необходимо менять антиэкологическую политику":
30 ноября 2013 года в здании института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН (ИПЭЭ РАН) состоялась научно-практическая конференция "Нерешенные экологические проблемы ЮЗАО Москвы". Этот экологический форум был организован научно-экспертным сообществом, Московским городским обществом защиты природы, Союзом экологических общественных организаций, при поддержке фракции КПРФ в Мосгордуме, Партией «Яблоко», иными организациями и продолжался около четырёх часов. На встрече также присутствовали: ведущие специалисты Роспотребнадзора, старший помощник прокурора ЮЗАО, представители Мосзеленхоза, Управ Академического р-на и Северное Бутово г. Москвы, инициативных групп жителей, общественных экологических организаций.
Особый интерес со стороны общественности вызвал тот факт, что конференция проводилась накануне IV Всероссийского съезда по охране окружающей среды. Начало форума ознаменовалось ярким выступлением Алексея Владимировича Яблокова, которое носило отчётливо программный характер. Докладчик огласил заявление, подготовленное Инициативной группой представителей экоНПО к IV Всероссийскому съезду по охране окружающей среды (Москва, 2-4 декабря 2013 г.), представителями неправительственных экологических организаций, учёных, в сферу научных изысканий которых входят исследования в области окружающей природной среды и смежные научные дисциплины. «России надо менять антиэкологическую политику» - вот сквозная идея выступления учёного, «красная нить» всей конференции в целом. http://youtu.be/wMGdPg3qSZY
А. Яблоков отметил важность объединения всех политических сил, которые искренне заинтересованы в улучшении среды обитания, повышения безопасности жизни людей. Докладчик обратил внимание на то, что предпринимаемые властями дорогостоящие полумеры, например, очистка Арктики от бочек с химическими веществами, пролежавшими в мёрзлой земле с конца прошлого века, не затронула финансовых интересов инвесторов, планирующих добычу углеводородов в регионе. Учёный указал, что «нельзя добывать нефть в Арктике, не имея технологии сбора нефти под водой». Эксперт с мировым именем в целом дал жёсткую отрицательную оценку и иным, зачастую косметическим действиям властей, прикрывающим истинную антиэкологическую политику, проводимую нынешним руководством страны. «Всё это барабанный бой, трепотня, чтобы заткнуть рот… потому, что ничего не делается. А требуется создание городов и других поселений, удобных для жизни». Для этого необходимы: «Обязательность положительного заключения публичных слушаний и согласования муниципальными собраниями решений по проектам градостроительных планов, проектам планировки и межевания; обязательность экологической экспертизы землеотводов, затрагивающих зеленые зоны, парки, скверы, побережья рек и озер, а также акваторий в черте населенных пунктов, местах рекреации населения и обитания редких и исчезающих видов; запрещение поправок к схемам территориального планирования без публичных слушаний; увеличение городских лесопокрытых территорий, а также парков, скверов, придомовых посадок; создание кадастра городских насаждений (с учетом каждого дерева для парков, скверов и придомовых посадок); придание статуса «охраняемых природных объектов» всем без исключения природным территориям в городах, а также окружающим их зеленым зонам; передача в собственность жителей многоквартирных домов придомовых территорий, при условии создания / сохранения древесных насаждений...». Я думаю, что столь обширную цитату нельзя не привести, так как «ЗАЯВЛЕНИЕ
представителей неправительственных экологических организаций» указывает на конкретные пути выхода из ситуации, угрожающей экологической безопасности страны. http://www.biodiversity.ru/news/forum/2013/manifest.html
С приветственным словом к собравшимся обратился руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Евгеньевич Клычков. http://youtu.be/3k8U-WI9Yfc Выступление известного политика и общественного деятеля прошло под единым сквозным лозунгом: собирание сил и объединение. Он отметил, что раздробленность и отсутствие единой организующей силы различных общественных организаций, фактически помогает властям в продвижении интересов лоббистских коммерческих проектов, что наносит значительный ущерб правам граждан на благоприятную окружающую среду, противоречит интересам простых москвичей. Но есть и положительные примеры. Объединение экологически мыслящих граждан помогло предотвратить отмену в градостроительном законодательстве Москвы публичных слушаний. Год «Защиты и охраны окружающей среды» ознаменовался новыми шагами по уничтожению природной среды обитания миллионов граждан. И трудно удержаться от приведения очередной обширной цитаты из «ЗАЯВЛЕНИЯ
представителей неправительственных экологических организаций» составленного А. Яблоковым и А. Зименко. «На протяжении последних 20 лет в России возобладал анти-экологический подход в общегосударственной политике, основанный, с одной стороны, на получении быстрой прибыли ценой привлечении инвестиций за счет снижения природоохранных требований и коммерческой эксплуатации природных ресурсов в ущерб сохранения жизнеобеспечивающих функций живой природы, с другой стороны - на выстраивании жесткой бюрократической вертикали, минимизирующей участие гражданского общества и органов муниципального уровня в решении экологических проблем, ведущей к обострению социальных проблем и снижающей качество жизни значительной части населения…» http://www.biodiversity.ru/news/forum/2013/manifest.html
Нельзя не согласиться с А.Ю. Хлыновым, ведущим конференции, когда он констатировал, что московский регион - наиболее проблемный регион с точки зрения экологической безопасности граждан, а экологической политики не существует вовсе. Более того, новые власти Москвы взяли курс на планомерную ликвидацию даже тех достижений, которые были достигнуты экологически мыслящей общественностью в предыдущие годы. Разрешение застройки ООПТ, изменения в градостроительную нормативную базу, отказ от обязательств по созданию новых ООПТ - вот реальная политика руководства города. http://youtu.be/dmqIMlWGFb8
Как всегда, доклад Бориса Леонтьевича Самойлова, ответственного редактора Красной книги Москвы, завсектором региональных природоохранных исследований ВНИИ природы, был аргументированным и ярким. http://youtu.be/lgsB_3jWOyY Сообщение было посвящено очень важной для Москвы проблеме - расширению границ городских территорий в 2,5 раза. Как сказал докладчик «Ограничение на бездумные расширения границ города были наложены ещё в 18 веке, при Екатерине второй. Весь столичный регион урбанизируется, без научно-экспертных оценок - к чему это может привести… Особый ущерб будет нанесён Юго-западному округу, т.к. по розе ветров отсюда в город поступает наиболее чистый воздух, поскольку преобладают аграрно-лесные ландшафты. И, когда проект массированной застройки этих территорий будет реализован, в Москву направятся городские, загрязнённые воздушные потоки, запылённость, выхлопные газы, повышенное теплоотделение в теплое время года…». Эти районы города по экологической ситуации станут ближе к Капотне. Докладчик подверг критике циничные утверждения властей о том, что расширение города за счёт лесных пригородов приведёт к увеличению обеспеченности горожан озеленёнными территориями, уменьшению плотности населения. «Всё произойдёт ровно наоборот. Профсоюзная улица удлиниться на 46 километров, почти до Калужской области. На огромной территории будут уничтожены «зелёные лёгкие», «зелёный пояс» будет упразднён. При этом никто не вспоминает о лесопарковом поясе Москвы, который был выделен в 1935 году, когда и населения, и автотранспорта было меньше. Сейчас о нём забыли, т.к. земля стала очень дорогостоящей. Те чиновники, которые присвоили себе и земли, и воду, и леса озабочены только одним - эти земли осваивать и урбанизировать. Уже сейчас разработана и реализуется программа градостроительного освоения, и мы видим, что имеющиеся там леса исполосованы новыми дорогами, новыми улицами, под вырубку планируется совершенно полноценный лес естественного происхождения в Троицке». По словам докладчика, «на этих территориях происходит естественный биологический процесс активного распада 80-летних берёз и осин, они отстояли свой возраст, закономерно падают, возвращают в почву ту органику, которую они накопили, создавая условия для возникновения следующего поколения леса. Зональные типы растительности, индикаторные виды растений и животных - и всё это объявлено ненужным сухостоем, который лучше всего удалить. И получено даже заключение экспертиз. Что лес этот не представляет никакой ценности. Чиновники найдут пути, как уничтожить любой участок леса, который им приглянулся, который приносит доход». Борис Леонтьевич Самойлов подверг критике предложения мэра по «приведению лесов в порядок», где будут «созданы новые особо-охраняемые территории и ничего страшного не произойдёт». Ныне существует практика «стерилизации лесных массивов» защитного пояса Москвы, когда уничтожается подлесок, срубаются нижние ветки елей и ликвидируется всё, что создала природа для сохранения растительности от перегрева и переохлаждения. «Кто будет охранять эти леса?» - также задаётся вопросом докладчик. Ведь этим будут заниматься организации с коммерческим уклоном, в штате которых нет специалистов - лесоводов, главное для них - это опять же - земля. Лес для таких деятелей - это «посторонний предмет». Уничтожаются уже существующие природные территории Москвы.
Общественный активист Вадим Богловский http://youtu.be/RBROKLkSpTA затронул тему одного из самых разрушительных для природного лесного комплекса региона проектов -строительство ЦКАДа. Докладчик подсчитал, что «при ширине дороги в 100 метров, будет вырублено для нужд собственно дороги 50 квадратных километров леса. Это самый минимум, но проблема в том, что ЦКАД-это не просто дорога, это концепция, которая должна привлечь в Подмосковье большое количество инвесторов, которые будут заниматься коммерческой застройкой близлежащих территорий. Цифры никто конкретно не называет, но, по некоторым оценкам- до 1000 кв. км.». Т.е. полностью будет уничтожен лесозащитный пояс города.
Депутат муниципального собрания района «Гагаринский» г. Москвы Елена Русакова коснулась темы повышения общественной активности москвичей как решающего фактора в деле защиты экологических прав и свобод граждан. По словам депутата, в тех случаях, когда люди прибегают к таким формам прямой демократии как народные сходы, митинги, шествия и т.д. власть охотнее прислушивается к требованиям народных масс. В тех же случаях, когда граждане действуют разрозненно, полагаясь на посулы и обещания властей «учесть» и «принять к сведению», чаще всего требования жителей либо забалтываются, либо люди в итоге получают прямо противоположный результат.
Эмоциональным, проникнутым заботой о сохранении природыбыло выступление Депутата Совета депутатов
муниципального округа «Зюзино» г. Москвы Чернышевой Натальи Юрьевны. http://youtu.be/9ij4_U3Y3W0.В результате строительных работ по возведению линии метрополитена произошло частичное затопление больших территорий Битцевского леса. Да так, что образовавшийся в глубине лесного массива искусственный водоём облюбовали утки, «которые подумали, что это озеро». Депутат обрисовала знакомую всем москвичам картину на примере Зюзинского парка. «Зюзинский парк на Каховке … собирались вырубить 199 деревьев, в итоге вырубили 3 дерева, которые действительно могут упасть, остальные пока спасли... Тракторами вырвали 10 здоровых деревьев. Обещали штрафы, теперь, конечно, будут сажать новые… И кто-то должен ответить за это». При прямом участии докладчицы жители организовали сбор подписей в природоохранную прокуратуру, прокуратуру ЮЗАО, Зюзинскую межрайонную прокуратуру и Мэрию. Когда граждане пришли в Управу, туда вызвали ОМОН, охранник не хотел пропускать. В итоге сели за стол переговоров и проектировщики сократили количество дорожек. Однако до сих пор многие жители говорят: «мы требуем наказать тех, кто убил наши деревья…». Так удалось прорвать оборону безнаказанности. Когда приходят много народу -1 50 человек, власти начинают прислушиваться. Но, важно то, что это было нелегко. Коробковский сад - сад в районе «Котловка» Юго-западного округа Москвы, ныне находится в ведении ФСБ и депутаты хотели, чтобы туда допускали жителей, а не только по «частным приглашениям для пикников и пьянок». Группа жителей при участии депутата Чернышевой написала запрос на имя руководителя ФСБ А.В. Бортникова. «При ФСБ была создана комиссия для анализа использования сада, но до сих пор никаких решений она не приняла. Также мы обратили внимание г-на Бортникова на незаконность ограждения и построек внутри сада, на нарушение сохранности памятника природы…». «А вот пассивность жителей не позволила предотвратить уничтожение зеленой зоны у реки Котловка - там вырубили много деревьев (они лежали кучей, когда я там была), весь подлесок, уничтожили разнотравье и закатали все в каменную крошку».
Тему «экологических» обещаний властей и соблюдения ими самими же принимаемого законодательства в области охраны природы раскрыла общественный активист, эколог И. Гимадеева. http://youtu.be/DuONmD1ja5w. Закон города Москвы от 6 июля 2005 г. № 37 «О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве» содержит перечень планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий по административным округам города Москвы, в том числе «Природный заказник"Троицкий". Докладчица сообщила участникам конференции, что «В 2009 г. Департамент земельных ресурсов Москвы утвердил схему расположения земельных участков и передал все необходимые документы для проведения государственной экологической экспертизы. Заключение было получено положительное…». Но, в 2010 году,сменился руководящий состав администрации города и до 2012 года ничего не было сделано. На запросы экологов руководящие инстанции ответили, что «требуется уточнение границ участков, межевание, внесение в кадастровый реестр этих территорий, лесоустроительные работы…». Общественными экоактивистами был направлен запрос в Департамент природопользования о судьбе ООПТ «Природный заказник Троицкий». Им, в том числе ответили, что «…нормативно-правовой акт, утверждающий схему размещения ООПТ в соответствии с решение Аппарата Мэра будет подготовлен только во втором полугодии 2013 г.». В дальнейшем, сроки издания правоустанавливающего нормативного акта откладывались, а на текущий момент, срок действия государственной экологической экспертизы на материалы, обосновывающие придание участкам территории статуса ООПТ регионального значения - истёк. В связи с этим требуется проведение повторной экспертизы, но в 2014 году перечень мероприятий в области охраны и развития зелёного фонда сформирован, и финансирования мероприятий комплексного экологического обследования не запланировано.
Станислав Станкевич, юрист, представил доклад, темой которого явилась знакомая всем участникам конференции не понаслышке «Деградация системы природоохранного и экологического надзора» на примере ООПТ «Битцевский лес». http://youtu.be/tW1m7YsQ2vU
Станция метро, строящаяся фактически в лесу, должна была быть спроектированакак станция глубокого заложения и возведена закрытым способом. По словам выступившего правоведа, фактически заложение там меньше 20-ти метров и работы ведутся открытым способом. На продемонстрированных докладчиком слайдах видно, что строительная техника заезжает прямо в лес, повреждая деревья, нанесён ущерб почвенному покрову. «СМИ уже писали, что этим летом там происходил настоящий экоцид. То есть техника без разрешения заезжала, и на этих плитах (временные подъездные пути в лесу) остались тела многих животных, в том числе занесённых в Красную книгу Москвы»- заявил С. Станкевич. Не всё благополучно и с проектной документацией. На Мосгорэкспертизу представлены материалы по Южному административному округу, а строительство ведётся и в Юго-западном округе тоже, причём до 90 % объёмов. «Это именно подлог документов», заключил эксперт.Государственная экологическая экспертиза-несколько протоколов признаны утратившими юридическую силу. А всего было два заключения экспертизы -отрицательное и положительное. Таким образом, власти манипулируют нормами права, в зависимости от того, что им более выгодно в настоящий момент. «У нас строители и те, кто их прикрывает, выходят на поле, где поле-это наш общий бюджет и экология и они питаются нашими жизнями, нашим здоровьем, и нашими деньгами из бюджета».
Дмитрий Пчелин http://youtu.be/-iTGhcLqYAgЮ представлявший общественное объединение тех, кто хочет сохранить природу города - «Город-сад» подробно разъяснил собравшимся особенности правовых терминов «проект планировки территории» и «проектная документация». И действительно, каждый житель Москвы, хотя бы один раз принимавший участие в общественных слушаниях, обращался к положениям статьи 39 Градостроительного кодекса. В содержание проекта планировки территории входит: чертежи, составленные на основе топографических планов в масштабе 1:2000; положения о планировке территории. На чертежах проекта планировки территории отображаются: территории объектов культурного наследия; зоны с особыми условиями использования; особо охраняемые природные территории, природные и озелененные территории с отображением категорий, видов, режимов охраны, использования, зон, режимов регулирования градостроительной деятельности в границах указанных территорий, основные показатели развития территории, в том числе: планируемой в границах территории численности населения, планируемых объемов застройки по видам назначения объектов капитального строительства; планируемого развития объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, озелененных территорий и показатели обеспеченности населения и территории объектами социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, озелененными территориями.
Как указал докладчик, в ст.57 Градостроительного кодекса изложены «Особенности архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта на особо охраняемых природных территориях, природных и озелененных территориях». Разработка проектной документации объектов капитального строительства на особо охраняемых природных территориях, природных и озелененных территориях осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в области охраны особо охраняемых природных территорий, охраны и использования природных и озелененных территорий, защиты зеленых насаждений. В разделе проект организации строительства должны содержаться положения и мероприятия, обеспечивающие при проведении подготовительных работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства соблюдение установленного режима охраны особо охраняемой природной территории, природной, озелененной территории. Проведение государственной экспертизы указанной выше проектной документации является обязательным. Поскольку, Битцевский лес, это ООПТ, сообщил Д. Пчелин, требовалось проведение государственной экологической экспертизы. Однако, заключение государственной экологической экспертизы было разработано ранее утверждения постановлением Правительства Москвы самого проекта планировки.
Кроме того, по словам Д. Пчелина, сам проект строительства был утверждён ранее проекта планировки той территории, на которой это строительство требовалось вести, что противоречит как действующему законодательству, так и здравому смыслу.
Как уже было сказано выше, конференция продолжалась около 4-х часов. Невозможно подробно изложить множество ярких, деловых, неравнодушных текстов выступлений докладчиков. И хотя принятие итоговой резолюции было отложено на более позднее время, все участники конференции были едины во мнении, что России надо менять антиэкологическую политику.