Жилищное строительство в СССР (Часть V)
Сравнение с Великобританией в тот же период
В то время как направление траектории строительства жилых домом в СССР неустанно стремилось вверх, положение рабочих в центре империалистических держав было иным. Например, в Великобритании состояние жилья для рабочих все еще оставалось ужасным. Мы должны опять помнить каким образом рассматривать историю, как сказал Сталин: в соответствии с условиями, местом и временем. Итак, давайте остановимся на секунду и сравним Советскую Россию, изможденную войной и интервенцией и другую страну в тот же период времени. Возьмем старейшую империалистическую державу - Британию периода 1920-х-1930-х годов.
Ограниченные улучшения жилых стандартов, которые были инициированы в 1919 году в ответ на давление со стороны рабочих и солдат, возвращающихся с войны и из-за опасений по поводу того, что революция может перекинуться на Британию, быстро исчезли к 1920-м -1930-м годам, когда Великобритания вместе с остальным капиталистическим миром с головой погрузилась в кризис перепроизводства.
В 1924 году был представлен Закон Уитли*, основной целью которого было закрепление продолжающейся строительной кампании по обеспечению населения жильем из-за его нехватки. В викторианский период произошел значительный наплыв населения в города и убогое жилье, в котором жили рабочие в основном обеспечивалось частными землевладельцами. Так как цена за съем жилья была достаточно высокой, немногие капиталисты заботились о том, чтобы обеспечить рабочих жильем или построить новые дома, поскольку в те дни более выгодным были другие виды спекуляций. Закон Уитли и государственная политика были вынужденным действием, направленным на то, чтобы хоть в незначительной степени заняться вопросом социального жилья или по крайней мере составлением свода положений. Закон был нацелен на то, чтобы решить вопрос с нехваткой домов в течении ближайших 15 лет и обеспечить возведение жилых помещений, которые бы позволили тем, кто зарабатывает низкую зарплату снять жилье по достаточно низкой цене. Однако, в капиталистических условиях вопрос ограничения будущей платы за аренду попросту перерос в уменьшение размеров и стандартов строящихся зданий, и, соответственно, это вылилось в то, что выросла плотность населения. Например, в этот период, новый дом из трех спален часто имел площадь около 57 кв.м в сравнении с 90 кв.м в 1919 году, что составляло около 14 кв.м и 23 кв.м на человека соответственно.
По сравнению с тенденциями падения в Великобритании, Советский Союз делал значительные успехи в улучшении жизни рабочих и крестьян. Жилая площадь для рабочих увеличилась с менее чем 2-3 кв.м в 1913 году до трехкомнатных семейных жилищ с площадью более 60 кв.м, что соответствовало 15 кв.м на человека.
В то время как Закон Уитли уделял основное внимание увеличению строительной программы, направленной на нехватку жилья, состояние существующего жилого фонда характеризовалось скученностью и отвратительными условиями.
“В Англии и Уэльсе...4,5 млн человек (12% населения) жили в тесноте по два или три человека на комнату. В Шотландии проблема скученности была еще хуже-35% населения жили в условиях, когда двум и более человекам приходилось обитать в одной комнате.1
Хорошо известный историк того времени писал:
“Худшие из домов были сырыми трущобами с антисанитарными условиями. Типичная лондонская трущоба представляла из себя двухэтажный дом с четырьмя спальнями и террасой, а также навесом для туалетной комнаты. Материалы, использованные для постройки были пористые, крыша протекала, штукатурка осыпалась, потолок провисал. Плохо функционирующий туалет находился во дворе, то же самое касалось водопровода...города на севере имели даже более серьезные недостатки. В Лидсе было огромное количество случаев, когда тысячи домов были расположены один ко одному по 70 или 80 на акр**, при этом они были сырыми, прогнившими, плохо проветриваемыми, темными с одним туалетом на улице на каждые три-четыре дома. В Бирмингеме также находилось 40 тыс домом, построенных один к одному. Ливерпуль, пожалуй, отличался самыми худшими трущобами в Англии: здесь можно было найти людей, живущих в подвалах и во дворах зданий, которые были запрещены к эксплуатации в 1854 году. В Ливерпуле 20 тыс людей жили по три человека на комнату. В Глазго, где трущобы были намного хуже остальных в Англии, около 200 тыс человек проживали по три и более человека на комнату.1
В России, с другой стороны, не было владельцев трущоб. Жилье было общественным и плата за аренду была низкой. Рабочие с низкой зарплатой чаще всего платили около двух или трех рублей в месяц, что составляло 2% от их дохода. Более того, менее обеспеченные рабочие платили меньше за одинаковое по качеству жилье, чем те, кто зарабатывал больше.
Уинтертон, британский экономист и лейборист, живший в России в течении года в 1928 году, а затем опять посетивший страну в 1933 году и снова в 1937 году, вспоминал в статье в “Ньюс Кроникл” после своего визита в 1937 году следующее: “Советский Союз начинает подниматься из крайней прозябающей нищеты к стандартам жизни, которые в городах начали приближаться к западному уровню, и это можно причислить к чему-то весьма невероятному в истории.” Он заметил, что “Электричество, вода и газ были весьма дешевыми. Я знал одного человека, который зарабатывал 225 рублей в месяц и платил всего 70 копеек за электричество.
...Советские работники с самыми низкими зарплатами- низкоквалифицированные разнорабочие- получали около 125 рублей в месяц. На аренду жилья уходило два- три рубля, что составляло незначительную долю всего бюджета; остальные средства шли на то, чтобы обеспечить существование с точки зрения питания и одежды.
...Моим первым желанием было, - он вспоминал, -сравнить советскую семью с самым низким доходом с безработной семьей в Англии. В отношении еды и одежды положение было примерно одинаковым. Однако, некоторые дополнения нарушали это сравнение.
...Во-первых, женщина в советской семье скорее всего тоже трудоустроена, зарабатывая при этом не менее 125 рублей в месяц. Дети, дошкольного возраста находятся весь день в детском саду, где за ними присматривают и кормят за номинальную плату. В России нет недоедающих детей.
...Во-вторых, и муж и жена, скорее всего имеют возможность посещать клуб, где им доступны различные формы досуга практически бесплатно. Также они имеют возможность купить дешевую еду в столовой по месту работы.
..У семьи есть возможность провести летом неделю-другую в отпуске за городом бесплатно. Муж и жена будут совершенно уверены в том, что они не потеряют работу по возвращении. Каждое учебное учреждение, лучшая забота в случае болезни и достаточная пенсия в пожилом возрасте-всем это является их неотъемлемым правом.
...Как я могу выразить это? Приняв все это во внимание, я бы предпочел быть советским рабочим с женой и детьми, живущими на 125 рублей в месяц при всех дополнительных привилегиях, возможностях и уверенности в завтрашнем дне, которое может позволить предложить советское государство, чем безработный мужчина с подобной семьей в Англии, без надежды на будущее и ничего, кроме подачки в настоящем.
...Я бы сделал подобный выбор, невзирая на жилищные условия, в которых в настоящее время пришлось бы жить советскому рабочему.
...Я намеренно начал свое сравнение с самыми низкооплачеваемыми рабочими (безработных в России нет вовсе). Но средняя зарплата советских рабочих в этом году составляет около 270 рублей в месяц. При работающей женщине в семье, общий доход увеличивается в два раза. Жизнь на таком уровне принимает новое качество. При этом даже становятся доступными небольшие излишества . Сбережения позволяют купить одежду. Такая семья имеет в своем распоряжение приличную еду и питье и достаточно средств для качественного досуга.2
*Закон Уитли (положения о жилье) был принят Британским Парламентом в 1924 году. Закон предусматривал увеличение государственных субсидий, выплачиваемых местным органам управления для строительства домов, предназначенных для сдачи в аренду малообеспеченным рабочим за номинальную плату от £6 до £9. Закон был предложен лейбористским правительством и получил название от имени министра, впервые предложившего данный проект, Джона Уитли.
** 1 Акр= 0,405 га
1.Норин Бенсон и Марго Хайнеман, “Британия в 1930-х”, Пантера, Лондон, 1973 год, стр. 200
2.Пол Уинтертон, “Россия - с открытыми глазами”, Ларенс и Вишарт, Лондон, 1937 год
Часть I
Часть II
Часть III
Часть IV
Продолжение следует...