Роскомнадзор не имеет формальных прав исполнять «антипиратский» закон
Вступление в силу антипиратского закона
«Антипиратский» закон обойдется госбюджету в 97 млн руб в год.
Работа Роскомнадзора по осуществлению функций в рамках «антипиратского» закона потребует финансирования из госбюджета в размере 97 миллионов рублей в год, говорится в пояснительной записке к проекту постановления правительства РФ, подготовленного Минкомсвязью.
«Антипиратский» закон был принят Госдумой 21 июня. Документ закрепляет правовые основания и определяет порядок ограничения доступа к информационным ресурсам, через которые распространяются кино- и телефильмы с нарушением исключительных прав. Он дает возможность блокировки ресурса, обвиненного правообладателем в размещении нелегального контента, на 15 дней на основании решения суда об обеспечительных мерах еще до подачи формального судебного иска правообладателем.
Согласно закону, на Роскомнадзор возлагается ведение реестра подлежащих блокировке ресурсов, направление требований об удалении незаконно размещенного контента хостинг-провайдерам и владельцам сайтов и требований о блокировании доступа к интернет-ресурсу операторами связи.
Как указано в пояснительной записке, для исполнения этих функций целесообразно создание отдельного подразделения в структуре Роскомнадзора численностью 25 человек, которое могло бы в полной мере решать указанные задачи. Кроме того, необходимо увеличение предельной штатной численности территориальных органов Роскомнадзора на 92 человека.
Осуществление этих мер и потребует указанного бюджетного финансирования.
Роскомнадзор не имеет формальных прав исполнять «антипиратский» законРоскомнадзор не имеет полномочий для исполнения «антипиратского» закона, следует из пояснительной записки Минкомсвязи к проекту постановления правительства РФ о включении в Положение о Роскомнадзоре этих полномочий.
Несмотря на то, что «антипиратский» закон (закон № 187-ФЗ) вступил в силу 1 августа, «реализация (Роскомнадзором - ред.) содержащихся в федеральном законе № 187-ФЗ функций невозможна без внесения изменений в Положение (о Роскомнадзоре - ред.) в части возложения на Роскомнадзор новых полномочий», - говорится в пояснительной записке.
Поправки к закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», известные как «антипиратский» закон, были приняты Госдумой в июне 2013 года. В них, в частности, установлена процедура осуществления защиты правообладателей видепродукции в сети интернет госорганом во взаимодействии с провайдерами хостинга и операторами связи, включая блокировку интернет-сайтов, на которых размещен контент с нарушением авторских и других исключительных прав.
В качестве госоргана, ответственного за эту работу, в законе определен «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи».
Как указанно в пояснительной записке, по смыслу «антипиратского» закона, уполномоченным органом является Роскомнадзор. Однако для выполнения им определенных в законе функций требуется внесение изменений в нормативный правовой акт, устанавливающий правовой статус этого органа, то есть в Положение о Роскомнадзоре, которое утверждается правительством РФ.
Подготовленный Минкомсвязью проект постановления правительства направлен на внесение необходимых дополнений в Положение о Роскомнадзоре.
«Нынешний правовой статус Роскомнадзора впрямую не препятствует осуществлению им функций в рамках «антипиратского» закона, однако после внесения изменений в Положение работать будет проще», - прокомментировали ситуацию в пресс-службе Минкомсвязи.
