Вспомним криминал времен перестройки. При внешней видимости хаоса собственность и деньги концентрировались в руках вполне определенного круга лиц. Естественно, круг иногда обновлялся. Российская власть на Украине получила четкую программу создать на Украине систему двоевластия. Другое дело, что эта программа называется мерами по гуманному управлению, диалогу с населением, денацификации и так далее. Но небудем придираться к словам. Например, программа уничтожения животноводства в подсобных хозяйствах крестьян России имеет несколько названий - милицейское разгильдяйство в борьбе с угонщиками коров с подворий, борьба с АЧС, борьба с птичьим гриппом, регулирование условий забоя скота и т.д. Формально программы нет, есть просто как бы отдельные и невинные программы и мелкие недоработки.
Если посмотреть на последствия как бы хаотичный указаний власти, то вполне можно увидеть программу. Недавний пример - программа развала здравоохранения по сути состоит из вакцинации, борьбы за повышение оплаты труда медиков через увольнения, борьбы за повышение скорости выписки больных из больниц ради эффективности вложений в расчете на одно койко-место и многих иных любопытных начинаний, например, сокращения времени общения в поликлиниках с больным до времени заполнения заполнения документации в компьютере без времени на осмотр больного. Как бы разные и хаотичные действия по сути являются единой программой.
https://kosarex.livejournal.com/4957944.html Планировщик знает про Бюрократические законы.
К чему приводит отсутсвие ответственности