Особенности административного ресурса Вячеслава Наговицына
К приезду премьера и главы «Единой России» Дмитрия Медведева в Улан-Удэ в Бурятии приготовили для него несколько партийно-политических предвыборных скандалов. Так, всего несколько дней назад в республике прошла пресс-конференция, посвящённая «противоправной деятельности республиканских чиновников», объединившая представителей всего политического спектра республики, кроме кандидата от... «Единой России». Собравшиеся заявили: республиканские власти готовы на всё, что угодно, лишь бы «посадить» в депутатское кресло «своего человека».
При этом наблюдатели с удивлением отмечают, что все административные ресурсы направлены не столько на поддержку «Единой России», сколько на одного единственного человека. На мероприятии подчёркивалось, что к «Единой России», претензий нет, и что кандидата от партии власти пытается «продавить» именно республиканская власть. В частности, действующий депутат от «Единой России» Михаил Слипенчук заявил: «Я бы не стал смешивать понятия «административный ресурс» и «правящая партия», - уточнил Михаил Слипенчук. - Админресурс используется таким образом, что всем без исключения министерствам, особенно образования и здравоохранения, всем школам, образовательным учреждениям приказано агитировать за кандидата от администрации. Если президент России даёт установку на честные и прозрачные выборы, почему её нарушают?»
На этот вопрос местные чиновники в кулуарах со ссылкой на слова главы республики отвечают, что, дескать, установки Кремля на легитимность, честность и прозрачность выборов - это все для красного словца, а на самом деле проводить выборы будем по-старому. Володин, который все это придумал, через пару недель уйдет в Госдуму рядовым депутатом, на его место придет «новая метла», и еще неизвестно какие установки появятся. Да и вообще, Москва далеко, а нам здесь жить, и нам нужен свой депутат.
Установку республиканских властей на «своего кандидата», а не на партию власти в какой-то степени подтверждает и скандал в Тункинском районе Бурятии. Где местные единороссы стали массово выходить из партии, а жители района даже написали пару дней назад жалобу Дмитрию Медведеву на действия бурятского регионального отделения «Единой России». Свыше 500 местных единороссов, приостановивших своё членство в партии в знак протеста. Сообщали своему партийному лидеру о том, что региональное отделение «Единой России» в канун выборов фактически сдает партию агентам КПРФ.
Кандидат в депутаты Госдумы по одномандатному округу коммунист Баир Цыренов подчеркнул: с давлением административного ресурса приходится сталкиваться не в первый раз. Но сейчас это приобрело невиданный доселе размах. - Буквально сегодня я вернулся из одного из районов республики. На встречах в школах там раздают агитационные материалы, в том числе и в рамках подготовки к 1 сентября, - сообщил он. - В Северобайкальске у работников администрации прямо на столах лежали агитки за кандидата от правящей партии.
Предъявили журналистам и вещественные доказательства - документ, адресованный руководителям образовательных учреждений одного из районов республики. В нем чиновники не только называют фамилию кандидата, за которого должны голосовать учителя, но и дают им указание вести за него агитацию среди родителей, и обязывают обеспечить явку избирателей в день выборов не менее пяти избирателей на одного работающего в учреждении образования.
Как отмечают в республике появление такого документа и давление оказываемое на директоров школ не случайно. Именно они в большинстве избирательных участков Бурятии возглавляют местные избиркомы, а кандидат, за которого учителя должны агитировать, их непосредственный начальник - министр образования и науки республики Алдар Дамдинов.
Появление Алдара Дамдинова на политическом небосклоне Бурятии во многом случайно и связано с тем, что действующий депутат от «Единой России» Михаил Слипенчук из-за внутрипартийных регламентов весной был вынужден отказаться от участия в праймериз и идти на выборы от «Партии Роста», более соответствующей его статусу крупного предпринимателя. Тогда республиканские власти и нашли ему замену - Алдара Дамдинова, не обладающего в республике весом, как политик, имеющего в активе лишь не выполненное обещание ликвидировать очереди в детские сады в 2015 году, но в статусе министра образования, обладающего наиболее значимым административным ресурсом.
Впрочем, по началу, местные наблюдатели полагали, что республиканские власти сосредоточатся на поддержке партийного списка «Единой России», а по одномандатному округу будут поддерживать все того же Слипенчука. В пользу этого говорила и давняя дружба главы республики Вячеслава Наговицына с депутатом, и то, что в Госдуму он шел от пропрезидентской «Партии Роста».
Кроме того, Слипенчук хорошо известен в Бурятии: за годы предпринимательской деятельности и депутатства он реализовал в республике немало инвестиционных и благотворительных проектов. Благодаря этому парламентарий пользуется реальной поддержкой значительной части избирателей и мог выиграть выборы по одномандатному округу у единственного серьезного конкурента Баира Цыренова от КПРФ практически без административного ресурса, а, следовательно, и без скандала.
Но неожиданно для всех республиканские власти отнеслись к выдвижению Дамдинова более чем серьезно. Никто не знает, какая кошка пробежала между Наговицыным и Слипенчуком, но глава Бурятии явно не собирается его больше поддерживать. Скандалы же, связанные с Дамдиновым, разразились уже в ходе подготовки праймериз «Единой России», когда от участия в них в знак протеста отказались несколько претендентов.
Оппоненты заявили, что Алдар Дамдинов нарушил меморандум в преддверии праймериз, обязывавший не использовать административный ресурс. Уже тогда подчиненных министра образования и науки в Бурятии - директоров техникумов и чиновников муниципальных управлений образования, под угрозой увольнения заставляли собирать толпы на голосование. А голосовать, само собой, они должны были за Дамдинова.
В свою очередь местные политологи отмечают, что республиканские власти, действительно, не заинтересованы в победе «Единой России» в Бурятии по партийному списку. «Тянут Алдара Дамдинова по одномандатному округу и активно «сливают» «Единую Россию» по партийному списку, - так охарактеризовал действия на выборах провластных группировок источник, близкий к администрации главы республики Вячеслава Наговицына. Дело в том, что в межрегиональном (Бурятия, Иркутская область, Забайкальский край) партийном списке ЕдРа республику представляет Николай Будуев - Активист Общероссийского народного фронта, которого бурятские «единороссы» называют «выскочкой». На фоне множества коррупционных скандалов, окружающих республиканские власти в Бурятии, они естественно не могут считать Будуева, позиционирующего себя как «борца с коррупцией», своим и желать его победы. И чтобы он не попал в Госдуму, его недоброжелателям нужен критически низкий результат партии на выборах в Бурятии.
В тоже время, агрессивное продвижение «своего» кандидата по одномандатному округу республиканскими властями, по мнению ряда наблюдателей, имеет чисто коммерческое обоснование, связанное с интересами «Росатома» в Бурятии. Атомщики уже запустили в республике крупное производство по добыче урана, а в перспективе планируется его значительно расширить, приступив к разработке еще семи месторождений. Видимо, считается, что депутату из местных будет проще пролоббировать среди коренного населения республики не слишком популярную в народе идею развития вредных производств. И, конечно, какие уж тут указания из Москвы, какая честность и легитимность выборов, когда на кону миллионы.
Впрочем, есть и иная версия, столь откровенного игнорирования властями Бурятии призывов Кремля к честным выборам. Сам Алдар Дамдинов ведет избирательную кампанию под откровенным лозунгом: «Пора выбирать своих!» Ну, а агитация за него, например, в интернете и во все ведется на грани русофобских выпадов. Учитывая, что еще один недавний скандал в Бурятии был связан как раз с темой изучения русского языка, когда местные общественники даже оказались вынуждены просить защиты у премьера, то победа Дамдинова на выборах может быть представлена как победа местных националистов. Не исключено, что Вячеслав Наговицын рассчитывает впоследствии обеспечить себе поддержку Москвы в борьбе за сохранение кресла руководителя республики, шантажируя Кремль тем, что он единственный, кто может контролировать местную этнократию.
А что? У ряда руководителей национальных регионов это неплохо получается многие годы. Тут уж, действительно, только от Москвы зависит, поставит она точку в этой истории сейчас, дав республиканским властям по рукам и мозгам за использование административного ресурса для продвижения сомнительного кандидата под знаменами партии власти, или в предвыборном запале поведется на шантаж.