Подписан договор на покупку 3 новых ПЛ: oleggranovsky

oleggranovsky

Подписан договор на покупку 3 новых ПЛ

Jan 20, 2022 23:37

Сегодня, 20.01.22, в 09:00 утра МО опубликовало на своём Твиттере, что ранее этим же утром между МО и немецкой судоверфью «Тисенкруп» (Thyssenkrupp, полное название Thyssenkrupp Marine Systems, TKMS) был подписан договор на на разработку и производство 3 новых ПЛ для ВМС Израиля. Со стороны МО договор подписал гендиректор министерства генерал-майор (рез.) Амир Эшель, со стороны TKMS - её гендиректор доктор Рольф Вирц (Dr. Rolf Wirtz). Церемония подписания состоялась в здании МО в Кирия, Тель-Авив, с участием командующего ВМС генерал-майора Давид Саар Салама и ряда других высокопоставленных лиц.

ПЛ будут класса «Дакар», стоимость контракта - около 3 млрд евро (ряд источников сообщают о 3.1 млрд евро). Правительство Германии выделит специальную безвозмездную ссуду для частичного финансирования сделки, речь по-видимому идёт о 600 млн евро. Первая ПЛ должна быть передана ВМС через примерно 9 лет. Подводные лодки названы «из самых передовых в мире в их классе». Договор включает создание в Израиле специального симулятора, логистику и поставку запчастей.

Договор включает обязательства TKMS на взаимозакупки в Израиле на более чем 850 млн евро. Данный пункт подписан с Управлением промышленного развития в составе министерства экономики и промышленности Израиля и включает и израильские оборонные компании, на сумму в сотни млн евро. Ожидается, что это даст знания, открытие рынков за рубежом, профессиональную подготовку, занятость и технологическое развитие для экономики и оборонной сферы. Это рамочное соглашение, в котором конкретные компоненты инвестиций и закупок оговариваются заранее.

Процесс планирования и переговоров перед подписанием продолжался несколько лет. Старт процессу дало подписание меморандума о взаимопонимании в 2017 г. В МО над его подготовкой работало Управление закупок (МАНhАР), а также управления финансов и бюджета, управление внутренней безопасности и юридическое консультанты, в тесном взаимодействии с АОИ в целом и ВМС в частности, с министерством Главы правительства, минфином и министерством экономики и промышленности.

Министр обороны Бени Ганц: «Покупка трёх первоклассных боевых подводных лодок дополняет серию шагов, которые мы продвигали в течение последнего года в области оснащения и укрепления АОИ, а также обеспечения оперативной готовности во всех военных сферах. Я хотел бы поблагодарить правительство Германии за помощь в продвижении сделки и её приверженность безопасности Израиля. Я уверен, что новые ПЛ продемонстрируют возможности ВМС и помогут в сохранении превосходства Израиля в области безопасности в нашем регионе».

Премьер-министр Нафтали Беннет: «Речь идёт о значительном укреплении национальной безопасности Израиля. Покупка подводных лодок обеспечит преемственность наших возможностей и стратегическое превосходство. С момента формирования правительства мы старались действовать чисто и по делу в вопросах оборонных закупок Израиля, в т.ч. и в вопросе ПЛ. Я хотел бы поблагодарить всех, кто работал над завершением сделки после долгой задержки, во главе с моими друзьями, бывшим канцлером Германии Ангелой Меркель и новым канцлером Олафом Шольцем».

Идо Офир, гендиректор «Тисенкруп Исраэль»: «Мы гордимся расширением нашего партнёрства с израильской промышленностью в различных областях в рамках соглашения о взаимозакупках. Мы нашли в Израиле большой потенциал для нового сотрудничества и расширения существующих проектов. Программа, которую мы подготовили в сотрудничестве с Управлением по промышленному сотрудничеству министерства экономики и промышленности, включает в себя реальные инвестиции в израильскую промышленность, создание деловых возможностей для израильских компаний за рубежом и передачу знаний и технологий из Германии в Израиль».

Новые ПЛ сменят на вооружении 3 ПЛ типа «Дольфин», поступивших на вооружение в 1999-2000 гг., т.е. чей возраст в 2029-2030 гг. уже достигнет 30 лет. Как сказано выше, первая ПЛ нового заказа поступит на вооружение в 2031 г. По начальному плану новые ПЛ должны были начать поступать на вооружение в 2029 г. В системе безопасности сообщают, что договор задержался из-за отсутствия госбюджета в 2019 и 2020 гг., но также из-за длительных переговоров с немецкой стороной о каждому из вопросов. Тут и цена ПЛ, и их ТТХ, и взаимозакупки в Израиле.

Подготовка к подписанию контракта, цена и следственная комиссия

Последний раз о вопросе закупки новых ПЛ я писал менее 2 недель назад, 08.01.22. Всю же последнюю неделю, с воскресенья по среду, в израильской печати публиковались многочисленные статьи, связанные с предстоящим подписанием сделки и другими вопросами на тему ПЛ.

В воскресенье 16.01.22 сайт Валла сообщил, что прошло заседание комиссии правительства по закупкам, утвердивших сделку. Также сообщалось, что что подписание сделки пройдёт на этой неделе. Ещё один пункт - во время визита Ангелы Меркель в Израиль в октябре 2021 г. её сообщили, что Израиль всё ещё заинтересован в сделке, именно после этого начались последние интенсивные переговоры, приведшие к сегодняшнему подписанию.

В тот же день (а точнее днём ранее, 15.01.22) появились публикации о следственной комиссии по вопросу процесса закупок ПЛ. Данный вопрос должен был быть поcтавлен на обсуждение на еженедельном заседании правительства 16.01.22, но был снят с повестки дня, что заставило говорить о саботаже данного решения со стороны Беннета и, как следствие, возможного развала правительства и новых выборов. Однако, далее стало известно, что вопрос был перенесён на неделю, т.е. на 23.01.22, а сегодня была озвучена и причина: обсуждать и принимать данное решение не хотели до подписания контракта.

Комиссию называют «Комиссией ПЛ», однако обсуждать она должна и другие вопросы, связанные со сделками или процессами в 2009-2016 гг., а именно:

Закупка кораблей «Маген» («Саар-6»);
Закупка ПЛ AIP (т.е. «Дольфин AIP»);
Закупка противолодочных кораблей (по-видимому речь о новых мини-корветах «Решеф», они же «Саар-72»);
Приватизация верфи ВМС;
Согласие на продажу Германией ПЛ третьей стороне (подразумевается поставка 4 ПЛ класса Тип-209/1400 Египту, в 2011 г. было заказано 2 ПЛ с опцией на ещё 2, в 2015 г. опция была реализована, все ПЛ прибыли в Египет с 2017 по 2021 гг.).

Самый интересный вопрос - подорожание ПЛ «Дакар». Статью об этом опубликовал TheMarker 17.01.22. Согласно ей, подорожание было двухкратным. Когда Израиль подписал меморандум о взаимопонимании в 2017 г. (MOU - Memorandum of understanding), речь шла о поставках 3 ПЛ по цене 600 млн евро за штуку, т.е. за 1.8 млрд евро, из которых правительство Германии субсидирует 600 млн евро. Несколько месяцев назад, на этапе перехода к завершающим детальным переговорам, ThyssenKrupp объявила, что стоимость подлодок составит 3 млрд евро. Поскольку правительство Германии не будет увеличивать свою субсидию, для Израиля покупка субмарин подорожала вдвое - с 1.2 млрд евро до 2.4 млрд евро. Комиссия правительства по закупкам в ходе заседания 16.01.22 утвердила это повышение.

Кстати, во вторник 18.01.22 финансовая комиссия Кнессета утвердила увеличение рамок финансовых обязательств МО на 11.35 млрд шекелей. По текущему курсу (3.554 шекеля за евро) это 3.19 млрд евро, далее эту сумму привязывают к контракту по ПЛ и называют его стоимость в 3.1 млрд евро. На практике эта сумма пойдёт на разные нужды, возможно в т.ч. и на ПЛ. В статье за 19.01.22 сайт israeldefense предполодил, что эти средства пойдёт в первую очередь на нужды «Моссад» и АМАМ (Управление спецсредств МО, по данным иностранной печати занимается ядерными инфраструктурами). От себя замечу, что просьбу на средства (номер 15-001) подало МО, а «Моссад» входит в состав Миистерства главы правительства.

Возвращаюсь к статье на TheMarker. Если отбросить вопрос немецкой субсидии, то рост цен не в два раза, а на 66% (с 1.8 до 3 млрд). Однако, необходимо понять, что это не рост цены одного и того же продукта. В 2012 г., когда Израиль заказывал 3-ю ПЛ серии «Дольфин AIP» (то, что стало позже называться «Дракон»), это была такая же ПЛ, как и 1-я и 2-я лодки этой же серии («Танин» и «Рахав»). Но в 2016 г. проект был изменён, по-сути «Дракон» стала ПЛ нового класса, получившего название «Дакар». Это привело не только к растягиванию графика строительства, но и подорожанию лодки на 140 млн евро.

Судя по публикации на сайте navalnews, центральное изменение конструкции - установка вертикальной ПУ (VLS - Vertical Launch System) на 4 или 6 пусковых труб. Это потребовало увеличить длину корпуса на 2.5-3.5 метра, что привело к росту водоизмещения примерно на 100 тонн (с 2,400 до 2,500 тонн в подводном положении).

Аналогичная ситуация произошла и с новыми ПЛ. В 2017 г. подписывали договор на лодки, аналогичные «Дракон». Но за прошедшие годы аппетиты выросли. В 2025 г. на вооружение Норвегии и Германии начнут поступать ПЛ типа Type 212CD (пока заказано 6 таких ПЛ, 4 для Норвегии и 2 для Германии). Эти лодки будут иметь подводное водоизмещение 3,000 тонн, т.е. больше «Дракон». Планируется их оснащение и новыми системами. Соответственно, появились идеи модернизации класса «Дакар», отсюда и часть факторов подорожания. Также можно вспомнить рост курса шекеля по отношению к евро. 15 лет назад он составлял 5.6 шекеля за евро, сейчас - чуть более 3.5.

Комментарии к сделке от Oleg Olkha

TkMS даёт достаточно похожую первую визуализацию, с их фирменным, новым «малозаметным» корпусом - Common Design. Этот корпус будет у 3 новых ПЛ, но не у «Дракон». Узкое, меньшей высоты, длинное ограждение рубки это часть нового дизайна уменьшающего подводную «заметность» средствами обнаружения.

Вопрос дотации. Согласно исполнению немецкого военного бюджета, параграф: 559 01- Beitrag zur Beschaffung von Verteidigungssystemen fur Israel (взнос в закупку систем обороны для Израиля) общей суммой 550 миллионов евро (на первую из планируемых подлодок «Дакар») дополнительный раздел: Ausgaben soll 2019 (целевые расходы 2019 г.) составил 50 миллионов евро в дополнение к общей сумме и 25 миллионам евро на 2019 г., предусмотренных ранее. Это не имеет отношения к «ссуде для Израиля», а является немецкими расходами. Немецкая «помощь» нам (кроме оплаты первых «Дольфин» по идеологическим причинам) всегда была скрытой субсидией частному сектору TkMS (напрямую это запрещено) для сохранения отрасли стратегического судостроения, рабочих мест и ублажения т.н. «северной мафии» - «красного» металлургического профсоюза, связанного с ним судостроения и многочисленных субподрядчиков с сотнями тысяч избирателей и членов семей.

По вопросу альтернатив немецикм ПЛ. Альтернативы пока немцам нет, вся немеряной цены инфраструктура в Хайфе под немецкие «штуцера», образно говоря, не говоря про более серьёзное. Французы не будут сотрудничать с «израильским режимом» когда уже на стадии ТУ и ТТ (не говоря про рабочую документацию) спецам сразу видно для каких вооружении это предназначено (конечно, против «палестинских беременных женщин, стариков и детей», Франция...). Южная Корея невероятно далеко и невероятно сложно по логистике, когда над принимать оперативные решения. Кроме того, как пишут, они в последнее время ведут себя достаточно высокомерно, требуют раскрыть наши секреты, но не раскрывают свои, тяжело с ними работать. С немцами уникальные взаимоотношения, они тоже всё понимают, но делают вид что всё конвенционально... Про цену по-немецки сразу писали, что это не может быть меньше миллиарда евро (Dolphin-2 стоил 600 млн евро) и при заключённом до конца 2020 г. контракте на 1.8 млрд (по Межправительственному соглашению!) недостающее Берлин оплачивал бы правительственными гарантиями банкам как обычно скрытно субсидируя TKMS (1.2 млрд - не деньги для них, тем более за годы и годы, у них профицит бюджета 200+ млрд евро ежегодно). Прекрасная была комбина Биби и Мутти, но мы, с нашими перманентными выборами, «отсутствием» правительства и бюджета 2019-2020 гг. всё профукали...

P.S. См. также параллельную статью на сайте bmpd от 23.01.22.

P.S.2. 23.01.22 министры правительства проголосовали за создание следственной комиссии. Премьер-министр Нафтали Беннет воздержался при голосовании. Беннет возражает против создания комиссии, однако не голосует против, чтобы не создавать дополнительной напряженности в коалиции. Министр внутренних дел Айелет Шакед проголовала против. Министры от партии «Тиква Хадаша» (имевшие свободу при голосовании) проголосовали за.

Новая ПЛ с сайта производителя.

Компоновка «Дракон» согласно сайту navalnews.

Расписание заседания правительства 23.01.22.

Ссылки:

ПЛ