Денежное довольствие солдат срочной службы АОИ: oleggranovsky

oleggranovsky

Денежное довольствие солдат срочной службы АОИ

Nov 26, 2021 00:24

АОИ состоит из регулярной армии («Садир») и резерва («Милуим»). Регулярная армия состоит из сверхсрочников («Кева») и солдат срочной службы («Хова»). Плюс есть гражданские работники АОИ («Эзрах Овед ЦАhАЛь»). Есть ещё всякие варианты, как «Дополнительная срочная служба» (ШАСАН - «Шерут Садир Носаф», он же «Шерут Хова бэ-Тнаэй Кева») и «Служба в резерве на условиях сверхсрочной службы» («Милуим бэ-Тнаэй Кева»), но всё это варианты сверхрочной (контрактной) службы.

Сверхсрочники и гражданские работники АОИ получают зарплату («Маскорет»). Резервисты за дни сборов получают свою обычную зарплату от работодателей, а те - компенсации от АОИ через Институт национального страхования («Моссад ле-Битуах леуми»). Статья ниже описывает ситуацию с солдатами срочной службы (далее для краткости - «срочники»).

И срочники получают от армии некоторые деньги, обычно именуемые в народе «зарплатой» («Маскорет»). Но в официальных документах эти деньги проходят как «Средства на существование» («Дмей Киюм»), причём АОИ время от времени поясняет, что конечно же прожить на эти средства нельзя и речь идёт всего лишь о «карманных деньгах» («Дмей Кис»). Например, такой ответ был дан государством на иск в Высший суд справедливости (БАГАЦ) в 2013 г.

Я буду использовать термин «денежное довольствие» (ДД), хотят тут надо отметить, что в России/СССР этот термин используется для любых финансовых средств, получаемых военнослужащими, а не только срочниками.

Итак, если служба в армии по призыву, т.е. без контракта и зарплаты, то зачем нужно ДД? Дело том, что армия обязана обеспечить военнослужащим все их текущие потребности, наподобии детей в семье. Т.е. это не только место проживания, питание, медобслуживание, одежда и обувь, но и различные дополнительные потребности, например средства личной гигиены, билеты в кино и даже сигареты (это сейчас мы хорошо осведомлены о вреде курения и рассматривать его как необходимую потребность не принято, но в недавнем прошлом ситуация была иная). Конечно, можно выдавать всем некие наборы с мылом, шампуню и сигаретами, но тут возникает множество нюансов, например по предпочтениям к тем или иным маркам шампуня, курит или нет и т.п Поэтому военнослужащим и выплачивается ДД, а дальше - делай с ним, что хочешь.

В начале ноября 2013 г. было опубликовано, как в АОИ рассчитали ДД в 1986 г. Пакет товаров включал (по-видимому список не полный):

косметическое мыло «Лимор»;
четверть куска мыла для стирки «Синтабон»;
дезодорант «Витамол»;
зубная паста «Солидухс»;
10 почтовых конвертов, пачка бумаги и ручка;
сигареты «Тайм» (сколько - не указано, по-видимому блок в 10 пачек);
5 коробков спичек;
4 билета в кино (2 в части и 2 на гражданке);
субботние расходы («Калькалят Шабат») в 2.8 шекеля в день (т.е. примерно 9 дней в месяц).

Тогда (1986 г.) указанный пакет товаров и услуг стоил 72.3 шекеля. До 2002 г. стоимость пакета была привязана к индексу цен, на 2002 г. он стоил 352.2 шекеля. Но далее привязка была отменена. На ноябрь 2013 г. солдат-боец получал 850 шекелей, а прочие - 426 шекелей, причём данные цифры не менялись 11 лет (с 2002 г.), а общая цена пакета или его аналогов подорожала с 2002 г. в 3.5 раза и должна стоить 1,241 шекель. С 01.01.14 привязку к индексу вернули, на ноябрь 2014 г. бойцы получали 863 шекеля, солдаты тыловой поддержки в боевых частях - 628 шекелей, прочие - 432 шекеля. Тогда же было объявлено, что с 01.01.15 солдаты начнут получать по 1,100 шекелей. Далее было уточнено, что ДД будет повышено на 50% относительно 31.12.14 в два захода - на 25% с 01.01.15 и ещё на 25% с 01.01.16. Т.е. округлённо на эти даты сумы составят:

боец - 1,077 и 1,616 шекеля;
солдаты тыловой поддержки в боевых частях - 784 и 1,176 шекеля;
прочие - 540 и 810 шекелей.

После дополнительных повышений (привязка к индексу цен), на 2021 г. данные суммы составили:

боец - 1,642 шекеля (и 2,032 передовым бойцам на 3-м году службы);
солдаты тыловой поддержки в боевых частях - 1,195 шекелей;
прочие - 823 шекелей.

И вот, 23.11.21 МО и финансов объявили об очередном шаге по увеличению ДД. После штабной работы АОИ и МО, продолжавшейся в последние месяцы, было решено о повышении ДД срочников на 50% с января 2022 г. (т.е. начиная с февральской выплаты). При этом суммы составят:

боец - 2,463 шекеля (согласно пояснениям, 2,450 обычным бойца, 2,700 передовым бойцам и 3,048 - передовым бойцам на 3-м году службы);
солдаты тыловой поддержки в боевых частях - 1,793 шекеля;
прочие - 1,235 шекелей.

Стоимость данного решения - 900 млн шекелей в год. Часть - за счёт бюджета МО, часть - за счёт дополнительных средств минфина. Кроме того, объявлено о повышении поддержки солдат, имеющих статус «солдат-одиночка» и других категорий, имеющих права на экономическую поддержку (380 млн шекелей в год, не считая помощи различных организаций вне АОИ). Также в 2 раза будет увеличено число стипендий в рамках программы «с формы - на учёбу» («ми-Мадим ле-Лимудим»).

Всё вышесказанное относится к общим выплатам ДД срочников. Есть также дополнительные выплаты за звания, особые специальности, особые виды деятельности и т.п., всё это изложено в приказе ГШ 35.0201. Однако, приказ не называет конкретных сумм выплат. Добавлю также, что минимальная месячная зарплата в Израиле при полной занятости и без сверхурочных составляет на 2021 г. 5,300 шекелей.

P.S.1. 29.11.21 было объявлено, что с января 2022 г. на 50% вырастут и выплаты служащим на Национальной службе - с 540 до 810 шекелей (по другим данным - до 840 шекелей). Стоимость этого решения - около 60 млн шекелей в год. Сейчас на Национальной службе находятся 18,000 человек.

Ссылки:

Дата последнего обновления: 29.11.21.

Условия службы, Бюджет и финансы