Дайте нам денег не скажем на что: к дискуссии о бюджете
Крайне интересный ответ мной получен от Правительства Астраханской области.
Краткое содержание предыдущей серии:
В региональную Думу внесен проект закона о бюджете области на 2022 год. В нем написано, что зарплата не будет проиндексирована, а расходы на субсидии по ЖКХ, лекарства для дома престарелых, приобретение жилья для сирот и проч. сокращены. При этом сами доходы бюджета вырастают, а в расходах появляется строка «инвест-проекты» на 4.2 млрд. руб.
«Инвест-проекты» - это правильное решение федерального правительства. Согласно нему, регион может не платить долги федеральному Минфину, а потратить эти деньги на дороги, инженерные сети, жилищное строительство и прочее. Но по согласованию с Москвой, понятно.
Я запросил правительство области перечень этих инвест-проектов, согласованы ли они с федеральным правительством и есть ли под них проектно-сметная документация.
Мне ответили, что:
- наличие проектно-сметной документации правилами не предусмотрено;
- предоставить перечень объектов не представляется возможным;
- есть, правда, проект реконструкции водопроводов на 2.7 млрд. руб., из которых на следующий год федералы согласовали 0.7 млрд. руб., но куда пойдут еще 3.5 млрд. говорить рано.
В моем понимании, это хаос. Бюджет так принимать нельзя. И вот почему: развитие инфраструктуры нужно. Но если в следующем году мы должны погасить перед федеральными властями долгов только на 0.7 млрд. руб. (как сообщил Минфин), то совершенно непонятно, зачем резать социальную сферу и закладывать на капстроительство 4.2 млрд. Кроме того, если нет проектно-сметной документации, то вообще не понятно, как посчитана стоимость этих работ. А в условиях, когда региональные власти освоили средства нацпроектов только на 41%, есть высочайшие риски, что и эти «инвест-проекты» выполнены не будут. Нет, конечно, можно расписать деньги подрядчикам авансом, но не на такую же сумму и не такой ценой.