О БЮДЖЕТЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ за 2020 год
Бюджет исполнен с превышением
Вопреки эпидемии бюджет Астраханской области вырос. По плану доходы должны были составлять 52.2 млрд. руб., по факту получилось даже больше - 55.6 млрд.₽.
Исполнены оказались все налоги - с зарплаты рабочего класса, с малого бизнеса, с судостроительных заводов и строительных компаний. Резко сократили платежи - причем втрое - только Газпром и Лукойл, чьи директора пойдут на выборы от Единой России. При этом штрафами по населению единороссы прошлись по полной программе.
По акцизам, кстати, план тоже выполнен. Он просел только ввиду снижения акцизов на… топливо. Равным образом снижение поступлений по налогу на имущество произошло из-за почти двойного падения налога на газовые сети.
Все падение сборов с нефтегазовых корпораций с лихвой было компенсировано федеральным центром. Михаил Мишустин буквально залил область деньгами, вследствие чего бюджет региона не только не упал, но даже и вырос.
План
Факт
%%
Всего доходы
52.2
55.6
108%
Налог на прибыль КГН (Газпром и Лукойл)
7.5
2.2
29%
Налог на прибыль остальных компаний
6.6
6.6
100%
Налог на зарплаты (НДФЛ)
10.3
10.3
100%
Акцизы
3.1
2.8
90%
Налог с предпринимателей (на совокупный доход)
1,1
1,1
95%
Налог на имущество,
В том числе на имущество Газпрома
8,1
2,6
7,7
1,5
95%
59%
Штрафы с астраханцев
0,3
0,5
147%
Помощь федерального центра
13,7
24,0
174%
Госдолг
13.7
15.7
Конечно, значительная часть федеральной помощи пришлась на прямую поддержку обедневших астраханцев. К примеру, выплаты безработным выросли с 0.4 до 1.8 млрд. руб., выплаты на детей от 3 до 7 лет составили еще 2.3 млрд.₽, на создание коечного фонда мы получили еще 0.4 млрд.₽.
Но еще 4.5 млрд. ₽ региону дали просто на выравнивание бюджетной обеспеченности, то есть на возмещение убытков, возникших ввиду резкой неплатежеспособности руководимых единороссами нефтегазовых фирм.
В общем, жаловаться на такой бюджет - грех. В 90-е годы и в 2016-м году было гораздо хуже.
Теперь посмотрим, как были исполнены расходные статьи бюджета.
Национальная экономика. Сокращение здесь связано не с объективными проблемами, а с низкой квалификацией недавно назначенных чиновников. К примеру, по линии сельского хозяйства все оказалось исполнено. А вот программа стерилизации бездомных собак, оздоровление Волги, мероприятия по транспорту и ремонту дорог оказались при наличии денег провалены. Впрочем, никто наказан не был, потому как у нас появились теперь неприкасаемые (до поры до времени) назначенцы.
ЖКХ. Вопреки абсолютно лживым отчетам по ГТРК средства на переселение граждан из аварийного фонда освоены только на 13%. Странным образом лишь на 55% освоены средства на приобретение мазутного топлива. Не были освоены средства на ремонт дворов и разбивку парков. Здесь, конечно, отличились «управленцы» из администрации г. Астрахани, ранее торговавшие синтетическим бельем в Москве.
Охрана окружающей среды. В этом случае сокращение расходов, скорее всего, носило объективный характер. Весенний карантин остановил всю работу, а догонять мероприятия летом было уже поздновато.
Образование и спорт. Почти все неисполнение связано с капстроительством. Ранее я писал, что в пандемию не до капстроительства, но теперь мы знаем, что причина была не в пандемии. Вместо разработки проектной документации и проведения конкурсов между подрядчиками Минстрой - а именно он здесь готовил документацию - был занят сносом исторической Астрахани.
Здравоохранение и соцполитика. Картина примерно такая же, но бросается в глаза экономия на ковидных выплатах врачам (исполнение 94%). Можно было бы согласиться с логикой, что врачей удалось уберечь от заражений, если бы не многочисленные жалобы медработников на отказ в выплатах. И не все еще наверняка жаловались.
СМИ. Единственная отрасль со 100% исполнением бюджета. Пропаганду оплатили щедро. Была ли она эффективна - вопрос, но на то, чтобы пропиариться, власти денег не жалели и не жалеют.
План
Факт
%% исполнения
К 2019
Национальная экономика
9.3
7.7
82%
112%
ЖКХ
2.2
1.9
85%
150%
Охрана окружающей среды
0.35
0.1
30%
113%
Образование
13.7
12.0
87%
109%
Культура
1.6
1.5
93%
88%
Здравоохранение
9.7
9.3
96%
163%
Соцполитика
21.4
20.6
96%
149%
Физкультура и спорт
1.2
0.9
73%
95%
СМИ
0.2
0.2
100%
134%
В целом к 2019 году расходы бюджета выросли, причем по всем отраслям, кроме культуры и спорта. С точки зрения техники расчетов надо отдать должное премьер-министру Александру Шарыкину, хотя содержательно есть о чем с ним поспорить.
Но достигла ли эта бюджетная политика плодов? - Смотря каких и кому. Доходы астраханцев упали и этим сказано многое. Расходы как были непрозрачны, так и остались таковыми. Бюджет региона стал дойной коровой для корпораций, заключивших при предыдущем правительстве выгодные для себя концессионные соглашения, а за ними выстраивается уже очередь из новых «крупных игроков». На фоне этого мы видим убитые дороги, стаи бездомных собак и тонны мусора во дворах Астрахани и сел.
Может ли быть бюджет больше? - Может, если системно заняться защитой прав астраханских работников и легализацией занятости. Неофициально занято в регионе свыше двухсот тысяч человек и выпадающие доходы бюджета области превышают десять миллиардов рублей.
Можно ли по другому работать с расходной частью бюджета? Можно. Можно пересмотреть концессионные соглашения, ввести прозрачность расходов бюджетных учреждений и госпредприятий, ясные правила по зарплате. Но нынешние власти делать этого явно не станут.
Вопреки эпидемии бюджет Астраханской области вырос. По плану доходы должны были составлять 52.2 млрд. руб., по факту получилось даже больше - 55.6 млрд.₽.
Исполнены оказались все налоги - с зарплаты рабочего класса, с малого бизнеса, с судостроительных заводов и строительных компаний. Резко сократили платежи - причем втрое - только Газпром и Лукойл, чьи директора пойдут на выборы от Единой России. При этом штрафами по населению единороссы прошлись по полной программе.
По акцизам, кстати, план тоже выполнен. Он просел только ввиду снижения акцизов на… топливо. Равным образом снижение поступлений по налогу на имущество произошло из-за почти двойного падения налога на газовые сети.
Все падение сборов с нефтегазовых корпораций с лихвой было компенсировано федеральным центром. Михаил Мишустин буквально залил область деньгами, вследствие чего бюджет региона не только не упал, но даже и вырос.
План
Факт
%%
Всего доходы
52.2
55.6
108%
Налог на прибыль КГН (Газпром и Лукойл)
7.5
2.2
29%
Налог на прибыль остальных компаний
6.6
6.6
100%
Налог на зарплаты (НДФЛ)
10.3
10.3
100%
Акцизы
3.1
2.8
90%
Налог с предпринимателей (на совокупный доход)
1,1
1,1
95%
Налог на имущество,
В том числе на имущество Газпрома
8,1
2,6
7,7
1,5
95%
59%
Штрафы с астраханцев
0,3
0,5
147%
Помощь федерального центра
13,7
24,0
174%
Госдолг
13.7
15.7
Конечно, значительная часть федеральной помощи пришлась на прямую поддержку обедневших астраханцев. К примеру, выплаты безработным выросли с 0.4 до 1.8 млрд. руб., выплаты на детей от 3 до 7 лет составили еще 2.3 млрд.₽, на создание коечного фонда мы получили еще 0.4 млрд.₽.
Но еще 4.5 млрд. ₽ региону дали просто на выравнивание бюджетной обеспеченности, то есть на возмещение убытков, возникших ввиду резкой неплатежеспособности руководимых единороссами нефтегазовых фирм.
В общем, жаловаться на такой бюджет - грех. В 90-е годы и в 2016-м году было гораздо хуже.
Теперь посмотрим, как были исполнены расходные статьи бюджета.
Национальная экономика. Сокращение здесь связано не с объективными проблемами, а с низкой квалификацией недавно назначенных чиновников. К примеру, по линии сельского хозяйства все оказалось исполнено. А вот программа стерилизации бездомных собак, оздоровление Волги, мероприятия по транспорту и ремонту дорог оказались при наличии денег провалены. Впрочем, никто наказан не был, потому как у нас появились теперь неприкасаемые (до поры до времени) назначенцы.
ЖКХ. Вопреки абсолютно лживым отчетам по ГТРК средства на переселение граждан из аварийного фонда освоены только на 13%. Странным образом лишь на 55% освоены средства на приобретение мазутного топлива. Не были освоены средства на ремонт дворов и разбивку парков. Здесь, конечно, отличились «управленцы» из администрации г. Астрахани, ранее торговавшие синтетическим бельем в Москве.
Охрана окружающей среды. В этом случае сокращение расходов, скорее всего, носило объективный характер. Весенний карантин остановил всю работу, а догонять мероприятия летом было уже поздновато.
Образование и спорт. Почти все неисполнение связано с капстроительством. Ранее я писал, что в пандемию не до капстроительства, но теперь мы знаем, что причина была не в пандемии. Вместо разработки проектной документации и проведения конкурсов между подрядчиками Минстрой - а именно он здесь готовил документацию - был занят сносом исторической Астрахани.
Здравоохранение и соцполитика. Картина примерно такая же, но бросается в глаза экономия на ковидных выплатах врачам (исполнение 94%). Можно было бы согласиться с логикой, что врачей удалось уберечь от заражений, если бы не многочисленные жалобы медработников на отказ в выплатах. И не все еще наверняка жаловались.
СМИ. Единственная отрасль со 100% исполнением бюджета. Пропаганду оплатили щедро. Была ли она эффективна - вопрос, но на то, чтобы пропиариться, власти денег не жалели и не жалеют.
План
Факт
%% исполнения
К 2019
Национальная экономика
9.3
7.7
82%
112%
ЖКХ
2.2
1.9
85%
150%
Охрана окружающей среды
0.35
0.1
30%
113%
Образование
13.7
12.0
87%
109%
Культура
1.6
1.5
93%
88%
Здравоохранение
9.7
9.3
96%
163%
Соцполитика
21.4
20.6
96%
149%
Физкультура и спорт
1.2
0.9
73%
95%
СМИ
0.2
0.2
100%
134%
В целом к 2019 году расходы бюджета выросли, причем по всем отраслям, кроме культуры и спорта. С точки зрения техники расчетов надо отдать должное премьер-министру Александру Шарыкину, хотя содержательно есть о чем с ним поспорить.
Но достигла ли эта бюджетная политика плодов? - Смотря каких и кому. Доходы астраханцев упали и этим сказано многое. Расходы как были непрозрачны, так и остались таковыми. Бюджет региона стал дойной коровой для корпораций, заключивших при предыдущем правительстве выгодные для себя концессионные соглашения, а за ними выстраивается уже очередь из новых «крупных игроков». На фоне этого мы видим убитые дороги, стаи бездомных собак и тонны мусора во дворах Астрахани и сел.
Может ли быть бюджет больше? - Может, если системно заняться защитой прав астраханских работников и легализацией занятости. Неофициально занято в регионе свыше двухсот тысяч человек и выпадающие доходы бюджета области превышают десять миллиардов рублей.
Можно ли по другому работать с расходной частью бюджета? Можно. Можно пересмотреть концессионные соглашения, ввести прозрачность расходов бюджетных учреждений и госпредприятий, ясные правила по зарплате. Но нынешние власти делать этого явно не станут.