Отчет-2019: депутат ГосДумы России Олег ШЕИН
Законодательная работа
В 2019 году внесено 28 законопроектов, в том числе:
- о потребительской корзине (вводится детальная роспись товаров и услуг, формирующих потребительскую корзину, что исключает манипуляции правительства с ее занижением);
- об освобождении инвалидов от уплаты транспортного налога;
- о восстановлении памятников участникам Великой Отечественной войны за счет бюджета;
- о предоставлении жилья детям-сиротам (найм жилья за счет бюджета при задержке сроков предоставления постоянного жилья);
- о компенсации малообеспеченным гражданам затрат на лекарства;
- об исключении возможностей коммунальным монополистам выставлять гражданам завышенные счета за энергоресурсы в случае пропуска межповерочных периодов исправных счетчиков;
- об исключении возможностей коммунальным монополистам отказывать гражданам в приеме данных приборов учета в случае, если не по вине граждан не читается пломба завода-изготовителя прибора учета;
- о введении понятия незаконного обогащения чиновников и конфискации богатств чиновников, не имеющих понятного происхождения;
- о создании Фонда национального сбережения и финансировании за счет нефтяных сверхдоходов программ здравоохранения, образования и демографии;
- о детях войны и тружениках тыла (введение ежемесячной денежной выплаты);
- о микрофинансовых организациях (запрет ростовщической деятельности);
- о расчете пенсий за советский стаж (при утрате сведений о заработке учет зарплаты каке средней по отрасли и специальности);
- об отмене контрольно-кассовых машин в ТСЖ;
- об отмене транспортного налога;
- о социальной поддержке семей, имеющих детей.
Из ранее внесенных принят и подписан президентом закон, освобождающий ветеранов и других льготников от справок об отсутствии долгов по ЖКХ.
Принята поправка, освобождающая ТСЖ и Жилищные кооперативы от применения Контрольно-кассовых машин, а жителей домов, соответственно, от лишних трат на их приобретение. Стараемся помочь ИП, работающим на вмененке.
Click to viewВСТРЕЧИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ МИНИСТРАМИ
Дмитрий Кобылкин, министр природных ресурсов
Темы встреч:
- сохранение КаспМИНЦа - научного института, расположенного в Астрахани и исследующего гидродинамику Каспийского моря. Сотрудники института обратились ко мне в связи с планами закрытия организации. Результат - институт сохранен;
- восстановление западно-подстепных ильменей. Этот вопрос - большой и отдельный, поскольку не сводится к деньгам, а предполагает множество отдельных мероприятий, в том числе и других, чем написано в госпрограммах. По ЗПИ вместе с активистом Владимиром Андросовым, профессором Петром Бухарицыным, руководителем заповедника Николаем Цымлянским мы ведем серию переговоров, в том числе в настоящее время с руководством области;
- включение Никольского и ряда иных объектов в федеральные программы берегоукрепления, работа продолжается совместно со службой природопользования;
- поправки в Водный кодекс по устранению правила, запрещающего движение машин и велосипедов ближе 200 метров от реки по грунтовым дорогам (министерство категорически за сохранение этого правила).
Отдельная договоренность была достигнута с министерством о возможности для астраханских поисковиков смогли поработать на территории заказника Черные земли, где предположительно захоронены советские воины. Четверо останков уже подняты.
Александр Новак, министр энергетики
О введении социальных норм потребления электроэнергии (это когда при потреблении до 150 кВт плата одна, а выше того - иная). Несколько лет назад я организовывал кампанию на российском уровне против введения такого оброка. Министр поддержал нашу позицию не вводить энергопайки.
Владимир Якушев, министр строительства и ЖКХ
Состоялся диалог с министром строительства и ЖКХ Владимиром Якушевым относительно занижения выкупной цены при сносе аварийного фонда в Астрахани (когда человеку дают 15 тыс. руб. за кв.м. площади при рыночной стоимости в 40 тыс. руб). Министр прямо на пленарном заседании выразил заинтересованность в решении ситуации и запросил документы.
Антон Силуанов, министр финансов
Обсуждался вопрос по детям-сиротам. 160.000 сирот имеют право на жилье, но тяжесть этого решения перенесена на регионы, а правительство страны занимает обычную позицию: мол, вопрос стоит полтриллиона рублей, а где взять их? Есть простое решение: снимать квартиры на рынке, пока идет процесс по их приобретению. Стоимость вопроса в 15 раз дешевле приобретения и крышу над головой дать можно всем за год. Мысль показалась министру требующей внимания. Зато по другому вопросу взаимопонимания с Силуановым мы закономерно не нашли. А вопрос вот какой: у российской власти есть целевые показатели - инфляция, соотношение долга к ВВП, уровень инвестиций и т.п. Но в ЕС-28 и ОЭСР есть и другие индикаторы: доля расходов к ВВП на здравоохранение, образование, пособия по безработным, затраты на помощь инвалидам и т.д. Не пора ли правительству России ставить такие же параметры? "Не пора", - ответил Силуанов.
Кроме того, на уровне замминистров состоялись переговоры и встречи по следующим направлениям:
- с Минобрнауки по сохранению астраханского филиала СГАП (принято спорное решение закрыть через три года);
- с Минтрудом по проверке астраханского МСЭК (в итоге в Астрахань направлена большая комиссия)$
- c МинстройЖКХ по стратегии развития ЖКХ до 2035 года. Найдено абсолютное взаимопонимание по развитию ТСЖ и жилищного самоуправления, снятию бюрократических препятствий, что нашло отражение в принятой в декабре Стратегии.
Также Комитет Госдумы по труду и социальной политике поддержал мое предложение разобраться с бюрократическими препонами в оформлении социальных льгот и выплат. Право на выплаты имеют многие. Скажем, на субсидии по ЖКХ в Астраханской области могут претендовать двести тысяч человек, а пользуются в десять раз меньше. Я возглавил специальную комиссию при комитете и мы начали переговоры с Минтрудом и МинстройЖКХ.
ПРИЕМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Каждую субботу в офисе на Советской 8 проходит прием избирателей. Статистика без учета приемов в районах области, а также приемов в иные дни:
месяц
Количество проведенных приемов
Количество принятых граждан
Количество входящих заявлений
Количество исходящих запросов
Январь
3
112
101
129
Февраль
5
145
94
121
Март
4
148
101
160
Апрель
3
102
120
159
Май
2
62
74
89
Июнь
4
99
80
95
Июль
4
112
125
155
Август
3
60
86
104
Сентябрь
2
40
56
65
Октябрь
3
85
113
127
Ноябрь
5
136
108
125
Декабрь
5
109
80
84
Итого
43
1210
1138
1413
Среди прочих решенных вопросов:
- погашение долгов по зарплате бензозаправщикам астраханских колонок «Лукойл» (сто человек);
- погашение долгов по зарплате части сотрудников «Строй-пост-плюс»;
- несколько успешных судебных процессов по предоставлению жилья;
- приостановлены штрафы за обустройство палисадников перед домами;
- остановлена очередная попытка МРСК обогатиться на штрафах в отношении людей, поменявших счетчики электроэнергии в фирме ЭнергоУчет.
В октябре проведен мониторинг ситуации с отоплением. Свыше ста обращений граждан переслано Игорю Бабушкину, что послужило основой для проведения оперативного совещания по обеспечению населения теплом.
ВСТРЕЧИ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Проходили квартальные встречи в Астрахани и Ахтубинске. Встречи с избирателями также проходили в Знаменске, Икряном, Володарском, Нариманове, Лимане, Енотаевке, Началово, Татаро-Башмаковке, Евпраксино, Заречном, Промысловке, Кряжевом, Песчаном, Маково, Зеленге, Волго-Каспийском, Каспии, Полдневом, Ильинке, Трусово, Новокучергановке, Старокучергановке, Яксатово.
РАБОЧИЕ ПОЕЗДКИ
Рабочие поездки в Элисту (на митинг за всенародные выборы мэра), Владивосток (межрегиональное совещание рабочих профсоюзов Дальнего Востока), Череповец (митинг против строительства целлюлозного комбината), Берлин (конференция о сотрудничестве Справедливой России и Левой партии Германии), Махачкалу (выездное заседание Совета по правам человека), Казань и Йошкар-Олу (социальные вопросы).
СПОРЫ С КОРПОРАЦИЯМИ
Электросветовая компания. В апреле сломана попытка местной администрации отдать в концессию Горсвет. Механизм: было запрошено аналогичное концессионное соглашение с Волгоградом, а в дальнейшем проведены публичные и аппаратные мероприятия.
Ростелеком. История пошла активно развиваться, когда астраханские предприниматели стали получать штрафы по 300-400 тысяч. Они перевозили грузы и ничего не нарушали. Но если груз представляет собой сыпучий материал или жидкость, то при торможении/старте машины он перемещается туда-сюда и происходит сверхнормативная нагрузка на ось. За это и ухватился Ростелеком, установивший пункты весового контроля. Мной был запрошен текст концессионного соглашения, которое оказалось секретным (!). По ходу разбирательства оно еще и оказалось незаконным. Генпрокуратура признала концессионное соглашение грубо нарушающим российское бюджетное и налоговое законодательство. Я дважды встречался с первым заместителем генпрокурора России Александром Буксманом и в результате астраханская областная прокуратура была вынуждена подать заявление в суд на расторжение концессии. Идет разбирательство.
Цифровые водопроводы. На протяжении последних двух лет совместно с Володарской организацией Справедливой России (Хамза Исмуханов) ведется кампания по расторжению концессии по передаче водопроводных сетей частной московской компании. Результат - ФАС признал сделку незаконной, концессия разрывается.
Теплосети. Оказывается помощь собственникам домов в перерасчете переплаты за горячую воду. Роздано несколько тысяч типовых заявлений на перерасчет. На 1 декабря Теплосети вернули населению порядка 30 млн. руб. Оказывается помощь в судах в пользу ТСЖ.
ВОЗВРАТ ЛЬГОТ ВЕТЕРАНАМ И МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ
Летом проводились системные переговоры с руководством области по возврату отнятых в 2016 году льгот и социальных выплат. Результат в таблице:
СНИЖЕНИЕ В 3-4 РАЗА НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО
24 октября Городская Дума Астрахани приняла решение о кратном снижении налога на имущество. Для квартир и домов ставка снижается втрое, с 0.3% до 0.1%. Для коммерческой недвижимости с 2% до 0.5%. Решение вводится более ранней датой, с 2018 года, ст. 5 Налогового Кодекса дает такую возможность. Все это стало возможным благодаря кампании, проведенной Союзом предпринимателей при поддержке Справедливой России. Массовое собрание в гостинице ПаркИнн, сбор двухсот человек под окнами резиденции губернатора, внесение народного законопроекта за подписью 1500 человек в городскую Думу сломали сопротивление администрации города, которая изначально выступала против снижения налогов и еще сегодня пыталась не распространить данное решение на жилые дома. Да, мы хотели прогрессивный налог. Да, с этим делом не вышло, и владельцы крупных объектов решили личные проблемы за счет народной волны. Однако, это уже детали. Главное - сами люди (жители и реальные ИП) будут платить в разы меньше.
АСТРАХАНСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
- заказана и открыта мемориальная доска на доме, где жил чемпион СССР и трехкратный чемпион России по боксу Рашид Усманов;
- проведено решение об открытии мемориальной доски в память Адольфа Сапожникова на стене Астраханского строительного университета;
- круглый стол по пассажирским перевозкам. Задача - обеспечение прав пассажиров и реальной конкуренции без попыток захвата рынка близкими к чиновникам лицами. Не имел результата, поскольку мэрия сорвала все договоренности, после чего умудрилась проиграть все суды;
- круглый стол по отказам в установлении инвалидности. По моему приглашению в Астрахань прибыла специальная комиссия Минтруда России и Федерального бюро МСЭ. Вместе с общественной организацией «Вера и надежда» была организована встреча с федеральными экспертами, а затем и прием людей, кому в признании инвалидами было отказано (свыше 30 человек, в приеме участвовала доктор и депутат Елена Шеина). Многим людям в результате дана инвалидность, работа продолжается;
- круглый стол по выбросам сероводорода с предприятия Газпром. Участвовали Ростехнадзор, Природоохранная прокуратура, Росприроднадзор, профсоюз «Защита» и экологическая общественность. Выяснилось, что на территории предприятия Газпром нет государственных датчиков загазованности и Газпром не подключает свои датчики в единую автоматизированную систему. Кроме того, в близлежащих селах нет датчиков Службы природопользования (как в Волгоградской области). Есть понимание проблемы - теперь мы занимаемся решением;
- большой круглый стол в Лимане с участием представителей Лиманской, Наримановской и Икрянинской администраций, Астраханского заповедника, Каспнирха, Службы природопользования и других организаций по теме ЗПИ. Впервые совместно с местной властью выработаны качественно новые предложения по возрождению ЗПИ и сейчас идут рабочие переговоры с администрацией области.
ВЫСТРАИВАЕМ БЛОК С КПРФ и ЛДПР
В декабре достигнута договоренность с КПРФ и ЛДПР по разделу одномандатных округов на предстоящих выборах в Думу г. Астрахани. Ранее - в 2015 и 2016 годах - мы уже предлагали такое решение обкому КПРФ, но товарищи тогда были не готовы к нему. Сейчас решение есть!
