В Луганске готовится к подписанию Народный меморандум гласности
Уважаемые друзья! Обращаюсь, прежде всего, к общественным активистам и общественным организациям, которые не обслуживают интересы политических сил или контролируются государственными структурами. В Луганске инициативная группа предлагает подписать нижеследующий "НАРОДНЫЙ МЕМОРАНДУМ ГЛАСНОСТИ". Этот документ, на наш взгляд, должен стать первым шагом на пути объединения усилий неправительственного и некоммерческого, а общественного сектора (институтов гражданского общества) для разработки совместных действий по сплочению территориальных громад и формированию действенного народовластия.
В настоящее время этот Меморандум в Луганске готовы подписать более 10 общественных организаций и общественных активистов, разделяющих эту идею. Многие активисты, которые лишь недавно узнали об этой идее, попросили опубликовать текст этого меморандума, чтобы с ним ознакомиться и принять осознанное решение.
Организаторы планируют в течение 2-3 недель завершить обсуждение текста этого меморандума, определиться с кругом участников, официально подписать документ, сделать по этому поводу пресс-конференцию, создать организационно-координирующий комитет, наметить дальнейшие планы по совместным действиям.
НАРОДНЫЙ МЕМОРАНДУМ ГЛАСНОСТИг. Луганск «___»___________2013 г.
1. МЫ, Общественная организация «Луганская Правозащитная Группа» в лице руководителя Целовальниченко Н.Е., действующей на основании Устава, ЛОО «Чайка» в лице председателя Заливной Л.Н., действующей на основании Устава, Общественная организация «МЕДИЙНО-ЮРИДИЧЕСКИЙ СОЮЗ», в лице председателя правления Снегирева В.В., __________________________________________(вписать всех инициаторов)
заявляем общественную инициативу по формированию социальной сети НАРОДНЫЙ МЕМОРАНДУМ ГЛАСНОСТИ для защиты интересов гражданского общества и прав человека при взаимодействии с органами власти, осуществлении правомочий народа как единственного легитимного источника власти в Украине.
2. Меморандум гласности - это независимая общественная инициатива, договор о совместных действиях институтов гражданского общества, отдельных сознательных граждан с целью объединения усилий общественности для реализации универсальных гражданских принципов взаимодействия гражданского общества и власти. Меморандум гласности является открытым для присоединения, является по своей правовой природе не только правовым документом, который закрепляет основы взаимодействия его членов, но и одновременно является упорядоченной системой взаимодействий, контактов членов Меморандума как общественного проекта, которые осуществляются, в том числе, в Интернет-пространстве. Для эффективного функционирования Меморандума создается специальный Интернет-сайт.
Правовой основой НАРОДНОГО МЕМОРАНДУМА ГЛАСНОСТИ и доказательством его легитимности явлЯЕтся ст. 5 Конституции Украины: «Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо…»: поскольку реализация народной власти, сила общественного мнения тесно связаны с возможностью общества получать достоверную и объективную информацию, формировать независимую оценку о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, поэтому право народа на информацию, право на народа на самозащиту от нарушений прав человека со стороны государства является неотъемлемой часть правомочий народа как единственного легитимного источника власти в Украине.
3. Цель Меморандума - объединить усилия общественных объединений, простых граждан Украины для реализации универсального принципа гласности при взаимодействии гражданского общества и власти и осуществлении правомочий народа как единственного легитимного источника власти в Украине.
С помощью такой силы, как коллективные действия, Меморандум продвигает концепцию ответственного гражданства, с тем, чтобы представители общественности, журналисты, простые граждане способствовали решению проблем взаимодействия власти и гражданского общества для всеобщего блага.
4. Меморандум имеет сетевую структуру. Его координационным ядром является открытый постоянно действующий Форум, который определяет приоритетные направления коллективных действий участников, анализирует информацию о деятельности органов власти, нарушениях прав человека в рамках проведенных журналистских расследований, формирует независимую общественную оценку деятельности власти путем информирования общественности о нарушениях прав человека и коррупционных действиях власти, содействует защите прав человека правовыми методами. Такой Форум функционирует на сайте Меморандума
5. Присоединиться к Меморандуму гласности как к открытому общественному договору может любое юридическое лицо частного права или физическое лицо, которые поддерживают принципы и цели Меморандума гласности, готовы содействовать, в том числе, и на общественных (некоммерческих) началах реализации принципа гласности в сфере взаимодействия власти и гражданского общества.
6. Присоединение к Меморандуму осуществляется путем публичного заявления о согласии активно реализовать принципы данного договора и осуществлять совместные действия. Такое заявление может быть сделано через средства массовой информации, о чем должны быть уведомлены инициаторы Меморандума, а также путем направления такого заявления непосредственно инициаторам Меморандума гласности по электронному почтовому адресу и регистрации на специальном сайте Меморандума гласности.
7. Инициаторы Меморандума гласности добровольно принимают на себя обязанности регистратора участников Меморандума гласности, а также способствуют координации коллективных действий его участников. В дальнейшем планируется создание координационного центра Меморандума в открытом доступе в сети Интернет.
8. Меморандум гласности полагается на публичную подотчетность власти гражданскому обществу и является, по сути, социальным механизмом регулирования: его структура занимается «присмотром» за властью, принуждением к правомерному поведению чиновников, оценкой поведения или действий органов власти и местного самоуправления, в целях защиты прав человека и интересов гражданского общества путем совместного принятия практических мер, направленных на реализацию принципов Меморандума гласности.
9. Принципы ДЕЙСТВИЯ Меморандума:
Принцип №1: приоритет общественного интереса: ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УЧАСТНИКОВ МЕМОРАНДУМА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ДОБРОВОЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАЧАЛАХ, ДАННЫЙ МЕМОРАНДУМ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАН В КОММЕРЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ;
Принцип №2: приоритет гласности в отношении действий власти: ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ИМЕЕТ ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ ОБО ВСЕХ РЕШЕНИЯХ И ДЕЙСТВИЯХ ВЛАСТИ - ПРОЗРАЧНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ И НАМЕРЕНИЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ;
Принцип №3: приоритет гласности в отношении правонарушений власти: ОТ ОБЩЕСТВЕННОСТИ НЕ МОЖЕТ СКРЫВАТЬСЯ ИНФОРМАЦИЯ О НАРУШЕНИЯХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА; о правонарушениях и КОРРУПЦИИ должностных лиц власти, НЕ МОЖЕТ СКРЫВАТЬСЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ, ЭКОЛОГИЧЕСКИХ УГРОЗАХ И КАТАСТРОФАХ;
Принцип №4: право на независимую общественную оценку: ОБЩЕСТВЕННОСТЬ имеет право давать и отстаивать свою независимую оценку действиям органов власти, имеет право не выполнять противоправные требования власти (ст. 60 Конституции Украины)..
Принцип №5: объективность и добросовестность: для участников меморандума целью РАСПРОСТРАНЕНИЯ информации не может являться унижение чести и достоинства, нарушение права на НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ частной жизни, предоставление общественности заведомо недостоверной информации с коммерческой целью либо с целью политической рекламы
Перечень этих принципов не является исчерпывающим, поскольку действие данного договора направлено на утверждение приоритета прав человека во всех сферах взаимодействия государства и человека (ст. 3 Конституции Украины).
Учасники Меморандума, нарушившие его принципы, подлежат исключению из числа участников на основании совместного заявления большинства участников его координационного Форума.
10. Задачи участников Меморандума:
1.1. Содействие выявлению нарушений прав и свобод человека и гражданина;
1.2. Обмен информацией между участниками;
1.3. Совместное участие в общественных мероприятиях и акциях;
1.4. Проведение независимых общественных расследований нарушений прав человека и гражданина;
1.5. Освещение результатов независимых общественных расследований в средствах массовой информации;
1.6. Пропаганда правозащитных идей и международных стандартов прав человека;
1.7. Правовое просветительство;
1.8. Правовая защита нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
1.9. Правовая защита журналистов и других работников средств массовой информации от незаконного вмешательства в их профессиональную деятельность;
1.10. Защита свободы слова;
1.11. Препятствование неправомерному ограничению прав, свобод и законных интересов журналистов и других работников средств массовой информации;
11. Финансирование проектов, поддержанных Меморандумом гласности, оплата труда независимых журналистов может осуществляться за счет грантовых и благотворительных программ институтов гражданского общества, с указанием таких источников финансирования.
12. Меморандум является правовым основанием и предпосылкой для заключения договоров о совместной деятельности между отдельными его участниками.
Руководитель
Луганской Правозащитной Группы Целовальниченко Н.Е.
Председатель ЛОО «Чайка» ЗаливнаяЛ.Н.
Председатель правления
Общественной организации
«МЕДИЙНО-ЮРИДИЧЕСКИЙ СОЮЗ» Снегирев В.В.
МЕМОРАНДУМ открыт
для присоединения
Этот текст Меморандума еще не является окончательным, предполагаются правки и предложения в письменном виде для внесения в итоговый текст. Общественные организации и гражданские активисты, готовые подписать настоящий текст и участвовать в совместной работе, могут о себе заявить и прислать сведения о себе (название организации, ФИО руководителя, адрес, средства связи - телефон, электронная почта) на почтовый ящик jurnalist2005@gmail.com
Думаю, что наша инициатива будет интересна и полезна для структур третьего сектора в других регионах.
С материалами моего блога можно ознакомиться здесь.
Подписывайтесь на мой блог, дальше будет интереснее.