Ведомости: От редакции: Уроки шотландского референдума
Есть страны, где жители считают себя субъектами политики, способными влиять на ситуацию
Идея независимости Шотландии не получила поддержки большинства ее жителей, они предпочли остаться подданными Великобритании. Однако сам референдум, его подготовка и проведение позволяют извлечь немало полезных уроков. В цивилизованной стране с работающими институтами демократии можно публично обсуждать и выносить на всенародное обсуждение все (или почти все) вопросы, даже если они кажутся очень серьезными и угрожают территориальной целостности великой страны с древней историей.
Открытая дискуссия по острым проблемам отделения части государства, обсуждение политических, экономических и социальных плюсов и минусов оказывается допустимой. В ходе ее экономические и прагматические соображения лишаются национально-освободительной окраски и остаются основанием для трезвого расчета, когда прагматические доводы способны перевесить популистскую риторику, основанную на исторических претензиях и призывах «хватит кормить метрополию». Это плодотворнее, чем угрозы уголовного преследования за призывы к обсуждению идей независимости или широкой автономии. С другой стороны, поход к урнам для голосования оказывается более эффективным способом заявить о своих правах, чем продолжительная уличная или вооруженная борьба баскских или североирландских активистов.
Вопрос может решаться по-разному: жители франкоязычной канадской провинции Квебек дважды, в 1980 и 1995 гг., проголосовали против отделения от Канады, Черногория вышла из состава Югославии после референдума в 2006 г. Опыт Черногории показал, что мирное отделение лучше, чем попытки удержать расшатавшуюся государственность силой оружия.
Важны также равные возможности сторон в агитации и строгое соблюдение процедуры подсчета голосов. Можно предположить, что если бы Лондон попытался вести агрессивную агитацию против отделения в стиле российских кампаний, то добился бы прямо противоположного результата. Высокая явка (86% избирателей) - еще один индикатор. Жители Шотландии понимали, что, заполняя бюллетени, пишут историю. Референдум подтвердил, что есть страны, где жители считают себя субъектами политики, способными влиять на ситуацию.
В России, где конкуренция идей и кандидатов выхолощена, население относится к выборам скептически. В регионах, где административный нажим невелик, доля участвующих в голосовании редко превышает 40%. Референдум по «шотландскому» вопросу у нас невозможен: его инициаторы немедленно подверглись бы уголовному преследованию. Последний общероссийский референдум проводился в 1993 г. После этого Москва допускала только тщательно контролируемые голосования об объединении и укрупнении регионов в 2003-2007 гг.
Павел Аптекарь, Николай Эппле
Vedomosti.ru, 22.09.2014
Идея независимости Шотландии не получила поддержки большинства ее жителей, они предпочли остаться подданными Великобритании. Однако сам референдум, его подготовка и проведение позволяют извлечь немало полезных уроков. В цивилизованной стране с работающими институтами демократии можно публично обсуждать и выносить на всенародное обсуждение все (или почти все) вопросы, даже если они кажутся очень серьезными и угрожают территориальной целостности великой страны с древней историей.
Открытая дискуссия по острым проблемам отделения части государства, обсуждение политических, экономических и социальных плюсов и минусов оказывается допустимой. В ходе ее экономические и прагматические соображения лишаются национально-освободительной окраски и остаются основанием для трезвого расчета, когда прагматические доводы способны перевесить популистскую риторику, основанную на исторических претензиях и призывах «хватит кормить метрополию». Это плодотворнее, чем угрозы уголовного преследования за призывы к обсуждению идей независимости или широкой автономии. С другой стороны, поход к урнам для голосования оказывается более эффективным способом заявить о своих правах, чем продолжительная уличная или вооруженная борьба баскских или североирландских активистов.
Вопрос может решаться по-разному: жители франкоязычной канадской провинции Квебек дважды, в 1980 и 1995 гг., проголосовали против отделения от Канады, Черногория вышла из состава Югославии после референдума в 2006 г. Опыт Черногории показал, что мирное отделение лучше, чем попытки удержать расшатавшуюся государственность силой оружия.
Важны также равные возможности сторон в агитации и строгое соблюдение процедуры подсчета голосов. Можно предположить, что если бы Лондон попытался вести агрессивную агитацию против отделения в стиле российских кампаний, то добился бы прямо противоположного результата. Высокая явка (86% избирателей) - еще один индикатор. Жители Шотландии понимали, что, заполняя бюллетени, пишут историю. Референдум подтвердил, что есть страны, где жители считают себя субъектами политики, способными влиять на ситуацию.
В России, где конкуренция идей и кандидатов выхолощена, население относится к выборам скептически. В регионах, где административный нажим невелик, доля участвующих в голосовании редко превышает 40%. Референдум по «шотландскому» вопросу у нас невозможен: его инициаторы немедленно подверглись бы уголовному преследованию. Последний общероссийский референдум проводился в 1993 г. После этого Москва допускала только тщательно контролируемые голосования об объединении и укрупнении регионов в 2003-2007 гг.
Павел Аптекарь, Николай Эппле
Vedomosti.ru, 22.09.2014